闕禧添

摘 要：勞務派遣作為一種新的用工形式，在保持人員合理流動，降低用工成本，規(guī)避用工風險等方面有很大的優(yōu)勢。合理使用勞務派遣能使企業(yè)在激烈的市場競爭中提升競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)的發(fā)展。但使用勞務派遣時也存在風險，2012年12月28日全國人大常委會通過的《關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》和2014年3月1日《勞務派遣暫行規(guī)定》的正式實施，對企業(yè)使用勞務派遣用工提出了更高的要求，因此企業(yè)必須合理、規(guī)范地使用勞務派遣，這樣才能充分發(fā)揮勞務派遣用工的優(yōu)勢，促進企業(yè)的發(fā)展，又規(guī)避勞動用工風險。

關鍵詞：勞務派遣；形勢；規(guī)范；企業(yè)用工

一、什么是勞務派遣

勞動派遣最顯著的特征就是雇用和使用分離，在整個勞務派遣的過程中，用人單位與勞動人員之間只有使用關系，沒有勞動合同關系。

具體的操作流程是勞務派遣單位與用人單位簽訂勞務派遣協(xié)議，由勞務派遣單位根據用人單位的實際需求，招聘滿足條件的勞動者，與勞動者簽訂勞動合同、建立勞動關系，并派遣該勞動者到用人單位工作，派遣人員受用人單位管理、監(jiān)督，為用人單位提供勞動；用人單位因為勞動力的使用，按照勞務派遣協(xié)議向勞務派遣單位支付費用，派遣勞動者獲得就業(yè)崗位及工資、福利和社會保險等待遇，勞務派遣單位從派遣業(yè)務中獲得收入的經濟活動。

二、勞務派遣對企業(yè)的作用

企業(yè)對人員的需求是動態(tài)變化的，企業(yè)要保持人員合理的流動，既滿足企業(yè)的用工需求，又不會出現人力資源的浪費，必須要有靈活的用工機制。而勞務派遣在靈活用工解決人員 “能進難出”、降低用工成本和規(guī)避用工風險等方面有十分明顯的作用。

（一）合理使用勞務派遣能保證企業(yè)人員的合理流動。合理的人員配備，滿足企業(yè)生產經營對人員的需求，是促進企業(yè)發(fā)展的必要條件。非主營業(yè)務的輔助性、臨時性、替代性崗位，在企業(yè)中的地位或許沒有關鍵崗位重要，但對于企業(yè)發(fā)展的而言，卻也不可缺少。但在這些崗位儲備人員的話，會極大的提高企業(yè)的人力成本。勞務派遣的實質是雇傭和使用分離，當企業(yè)需要時，可以讓勞務派遣單位派人到企業(yè)工作；當企業(yè)不需要時，可以在派遣期滿后把勞務派遣人員退回勞務派遣單位。企業(yè)不必為了滿足某些輔助性、臨時性、替代性工作崗位的人員需求而經常性的儲備人員，既降低了用工成本，又保證了人員的合理流動。

（二）合理使用勞務派遣能有效的降低企業(yè)的用工成本，提高企業(yè)的效益。勞務派遣的用人形式實際上形成的是三種關系，即派遣單位與被派遣人員之間的隸屬關系、派遣單位與用人單位之間的合作關系，以及被派遣人員與用人單位之間的工作關系。很顯然，用人單位對派遣人員只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括人員的招聘、培訓、工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等，全部由勞務派遣單位負責。因此，對于企業(yè)來說使用勞務派遣在許多方面可以節(jié)省用工費用，提高企業(yè)效益。

三、企業(yè)使用勞務派遣用工的新形勢

勞務派遣這種用工形式對企業(yè)靈活用工有重要的意義，但隨著2012年12月28日全國人大常委會通過對《中華人民共和國勞動合同法》的修改和2014年3月1日《勞務派遣暫行規(guī)定》的正式實施，企業(yè)使用勞務派遣用工面臨新的形勢。

（一）被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。這要求企業(yè)要加強用工管理，盡量避免正式員工和勞務派遣人員的混崗。

（二）用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例?！秳趧张汕矔盒幸?guī)定》第四條明確：用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。這要求企業(yè)要嚴格控制勞務派遣人員的數量，采取多種靈活的用工形式，比如業(yè)務外包等。

（三）用人單位將業(yè)務發(fā)包給承包單位，但對從事該業(yè)務的承包單位勞動者的勞動過程直接進行管理的，屬于勞務派遣用工。用工單位使用未與勞務派遣單位簽訂勞動合同的被派遣勞動者，視為與被派遣勞動者建立勞動關系，應及時補訂勞動合同，勞動合同起始時間自用工之日起計算。這要求企業(yè)必須明確自身的職責，規(guī)范管理，避免使用勞務派遣存在的法律風險。

四、新形勢下如何規(guī)范使用勞務派遣

勞務派遣的新型用工形式對企業(yè)有重要的意義，但這些都是建立在合理、規(guī)范使用勞務派遣的基礎上。如果不遵守國家法律法規(guī)及相關政策，胡亂使用勞務派遣，那么勞務派遣不僅不能成為企業(yè)用工的有力工具，反而會擾亂企業(yè)的用工秩序，增加企業(yè)的用工風險。如何在新形勢下規(guī)范使用勞務派遣，企業(yè)必須幾點。

（一）選擇正規(guī)的勞務派遣單位。正規(guī)的勞務派遣單位依照有關法律、法規(guī)設立，依法擁有勞務派遣資質。在勞務派遣的過程中，由派遣單位招聘符合用工單位需求的人員，依法與派遣人員簽訂勞動合同，根據協(xié)議按時、足額的給派遣人員發(fā)放勞動報酬，繳交各種社會保險等。如果選擇非正規(guī)的勞務派遣單位，企業(yè)在使用派遣人員時，存在巨大的法律、用工風險。

（二）與勞務派遣單位簽訂規(guī)范、完善的勞務派遣協(xié)議。勞務派遣協(xié)議作為約束勞務派遣單位和企業(yè)雙方的有效文件，對雙方的權利和義務及派遣內容、勞動條件和勞動保護、人員管理、用工關系、社保與法定福利、費用結算時間和方式、賠償或補償方式、派遣工作關系的解除和終止、保密條款等方面都進行明確的約定。企業(yè)應督促勞務派遣單位及時與派遣人員簽訂、續(xù)訂勞動合同，按時、足額發(fā)放工資，繳交各類社會保險等，防止勞務派遣單位克扣派遣人員的工資或不給勞務派遣人員繳交社保等情況的出現。

（三）在合適的崗位使用勞務派遣人員?！秳趧雍贤ā返诹鶙l規(guī)定：勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。在這“三性”以外的其他崗位上使用勞務派遣人員，一方面不符合法律規(guī)定，另一方面會出現正式員工與勞務派遣人員混崗的現象。而且在“同工同酬”的約束下，既不能降低用工成本，也不能提高員工的工作積極性。因此，企業(yè)應根據實際情況，在合適的崗位合理的使用勞務派遣。

（四）對勞務派遣人員要實行人性化管理。勞務派遣人員與勞務派遣單位簽訂勞動合同，與企業(yè)并不存在實質上的勞動關系。但勞務派遣人員在企業(yè)工作，為企業(yè)做貢獻，如何激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，也關系著企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)也應根據市場工資水平為勞務派遣人員提供合理的工資待遇，及進行人性化的管理。對勞務派遣人員要進行工作崗位所必須的培訓，支付加班工資、績效獎金，提供與其崗位相關的福利待遇，增加勞務派遣人員的歸屬感。當然，企業(yè)也應注意勞務派遣人員與企業(yè)的勞務工作關系，在管理過程中應該注意避免會造成事實勞動關系的事情出現。

勞務派遣雇傭和使用分離的新型用工形式，為企業(yè)人力資源管理和使用提供了新的思路和形式。勞務派遣“不求所有、但求所用”的特征，可以將企業(yè)內部的“非生產性”勞動管理事務剝離出去，使企業(yè)集中生產性勞動管理事務，從而提高自身的效益。但隨著《勞動合同法》的修改和《勞務派遣暫行規(guī)定》的實施，勢必對企業(yè)使用勞務派遣用工提出更高的要求。因此，企業(yè)在采用這種形式用人時，一定要全面認識勞務派遣對企業(yè)人員管理帶來的影響，結合企業(yè)的實際情況和具體崗位的要求進行管理和使用，這樣才能既充分發(fā)揮勞務派遣的優(yōu)勢，又規(guī)避使用勞務派遣隱含的風險。（作者單位：龍巖煙草工業(yè)有限責任公司）

參考文獻：

[1] 郭天樹.用人單位使用勞務派遣人員有哪些好處.工友，2007.（6）

[2] 李沛豐.淺析推行勞務派遣用工模式的意義.現代企業(yè)文化，2008，（26）

[3] 趙延寧.企業(yè)勞務派遣的法律風險規(guī)避，科技博覽，91-93