文｜豆 子

公益，我們相信你

文｜豆 子

中國游泳隊女將傅園慧是中國仰泳歷史上第一個獲得奧運會銅牌的運動員，因其率真的性格和夸張的表情，她成為2016年里約熱內盧奧運會上的人氣紅人。近日，她在上海迪士尼樂園游玩期間談到公益慈善時表示“捐錢會被別人吞掉”，引發(fā)了眾媒體的熱議。

傅園慧此次游園是由節(jié)目組做安排，現場有主持人陪同，更有20名保安人員貼身護衛(wèi)。除了和動畫片《瘋狂動物城》的角色朱迪合照，還看了奇幻城堡的夜間燈光幻影秀。在直播的過程中，有喜愛傅園慧的粉絲通過網絡平臺不斷送禮物給傅園慧。對此她認為十分沒有必要，也沒有意義，呼吁大家應該把錢用在有用的地方。由此，主持人將話題引申到公益慈善捐款等問題，面對攝像頭的傅園慧直言不諱：“我不捐錢，只捐物資，因為捐錢會被別人吞掉。你們想要什么我都給你們買，多少錢都沒問題。我要親自看到東西送到他們手上，但我絕對不捐錢。”

傅園慧的言語僅代表她個人的觀點，也沒有任何是非對錯之論。但是通過一個公眾人物對公益慈善事業(yè)的表態(tài)，可以讓編者聯(lián)想到當今社會上還是有部分人對中國的公益慈善存在著些許的懷疑和不確定，慈善事業(yè)的公信力到底怎么了？

公益應該裝在更加透明的“玻璃瓶子”里

“我們的捐款被用到了什么地方？有沒有真正到達受助者手中？”這是眾多捐助人最關心的問題，也是大眾的心聲。如果無法了解到捐款的具體去向，捐助者就會不可避免地對慈善組織的公信力產生懷疑，對公益慈善事業(yè)的熱情也會受到影 響。

“不同慈善組織的透明化不均衡、信息公開的內容也不均衡?！敝醒朊褡宕髮W管理學院副教授、基金會研究中心主任李健老師表示。根據基金會中心網公布的數據顯示，大多數的基金會都會公開信息，但是民辦非企業(yè)單位（組織）只有不到8%的公開率。李健老師在上海市慈善基金會主辦、《至愛》雜志承辦的《慈善法》講座上講到：“透明指數在60—80之間的為進取組織，80—90之間的為優(yōu)秀組織，90以上的為卓越組織。2014年度，我國透明指數值高于80的組織所占比例為13.6%，透明指數低于60的組織占63.1%，可以看出我們慈善組織間透明化程度差距較大?！薄爱斍?，慈善組織基本信息公開透明程度最高，財務信息透明度最低。大多數慈善組織表示最應該披露的信息內容為財務信息，但是檢測結果卻顯示財務信息的實際披露程度卻最低?！?/p>

隨著9月1日我國首部《慈善法》的正式實施，慈善事業(yè)更加公開、更加透明的時代來臨了！為了確保慈善事業(yè)是在更加透明的“玻璃瓶子”里運行，《慈善法》專章規(guī)定了信息公開，對縣級以上人民政府及其民政等有關部門在慈善信息公開方面的責任，慈善組織履行信息公開義務的原則、范圍、平臺和時間要求等作出了系統(tǒng)規(guī)定。慈善只有做到更加公開、更加透明，才能不斷提升人們參與慈善的信心和熱情，更好地推進慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

“玻璃瓶子”應該有一個更緊實的“蓋子”

對于許多喜歡并依然堅持做慈善的人來說，透明和公信力不僅僅是一種理念，更需要有強力的執(zhí)行能力和相應的監(jiān)督管理機制。對于普通的老百姓來說，什么信息都不公布的基金會很難得到他們的信任，甚至也難以得到捐贈人的支持，也就沒有公信力可言。但僅僅這樣是不夠的，此時就體現出“蓋子”的重要性?！洞壬品ā吩诒O(jiān)督管理方面進行了相應的完善，同時國家鼓勵公眾、媒體對慈善活動進行監(jiān)督，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，從而確立政府監(jiān)管、組織自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督有機結合的大格 局。

除了監(jiān)督管理，明確法律責任，也讓“蓋子”變得更緊實了?？梢韵胂?，隨著《慈善法》的頒布實施，以法律來引領、推進和保障慈善事業(yè)健康發(fā)展必將促進我國慈善事業(yè)進一步發(fā)展。

跟外來的和尚學念經

中國首部《慈善法》剛剛出臺，國外慈善事業(yè)的發(fā)展卻已經經歷了漫長的沉淀，積累了許多經驗。跟“外來的和尚”學習并借鑒有關法律、法規(guī)，對當代中國慈善事業(yè)的發(fā)展有一定的啟迪意義。

首先，美國的稅法與慈善事業(yè)相掛鉤，會通過各種各樣的稅收減免制度激勵慈善事業(yè)的健康發(fā)展。早在1913年美國的稅法就規(guī)定，向被認可的慈善組織捐贈是可以免稅的。美國捐贈稅優(yōu)惠力度大，稅前扣除的優(yōu)惠政策更能刺激捐贈行為。

其次，激勵與約束并舉，進一步保證慈善組織的規(guī)范運作。慈善組織一旦成立，就要不斷地募集善款，管理者還要確保募集到的款項盡可能地保值、增值。許多慈善組織除了進行慈善募捐活動和籌款宣傳，還把錢款用于慈善事業(yè)之外，也會從事營利性的投資以保證所募捐款的保值、增值。

最后，監(jiān)管機制的完善。在優(yōu)化激勵機制的同時，美國法律、政府、公眾對慈善組織的監(jiān)管也發(fā)揮著舉足輕重的作用。

傅園慧的言論僅代表個人，但是可以看得出在中國依然有部分民眾對公益事業(yè)存疑，這種觀點的存在，更是激勵從事公益事業(yè)的人的前進動力。隨著萬眾矚目的《慈善法》的出臺，相信我國的慈善事業(yè)一定會有一個質的飛躍，力爭全民做慈善，人人都能獻愛心。