文｜本刊記者

圖｜鄒俊良

上海試水“藍(lán)天至愛1號慈善信托”

文｜本刊記者

圖｜鄒俊良

9月5日，是《慈善法》正式實施后的第一個“中華慈善日”。當(dāng)天上午，上海首單永續(xù)型慈善信托項目—“藍(lán)天至愛1號”在上海市慈善基金會正式設(shè)立?！八{(lán)天至愛1號”預(yù)設(shè)籌款規(guī)模為1億元，首期到位資金3200萬元，該信托財產(chǎn)及其收益，全部用于《慈善法》規(guī)定的慈善公益項目。這是委托方上海市慈善基金會和受托方安信信托股份有限公司共同打造的、目前國內(nèi)規(guī)模最大的一個慈善信托項目，為“中華慈善日”增添了濃墨重彩的一筆。

慈善信托是社會各界參與慈善事業(yè)的重要載體之一，是推動慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方式，也是新時期募集慈善資金的重要渠道。根據(jù)《慈善法》等法律規(guī)定，“慈善信托是委托人依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動的行為”。與其他慈善信托項目相比，“藍(lán)天至愛1號”具有以下特 點：

一是開放性。該項目之所以命名為“藍(lán)天至愛1號”，意在體現(xiàn)“藍(lán)天下的至愛”慈善大聯(lián)合的特點，面向市和區(qū)縣各級慈善組織、愛心企業(yè)和個人開放，為“人人做慈善，行行可慈善”搭建聯(lián)合、聯(lián)手、聯(lián)動的慈善平臺。“藍(lán)天至愛1號”每月一個開放日，吸納社會各界加入信托計劃，購買該信托產(chǎn)品。據(jù)上海市慈善基金會常務(wù)副秘書長馬仲器介紹，基金會后續(xù)還將推出“藍(lán)天至愛2號”“藍(lán)天至愛3號”等系列慈善信托計劃，為社會各界加入慈善信托提供更多的選擇。

二是公開性。根據(jù)委托方和受托方簽訂的協(xié)議，“藍(lán)天至愛1號”將按照國家《慈善法》《信托法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)定，嚴(yán)格做到“四個公開”，即運(yùn)作管理公開、財產(chǎn)收益公開、善款支出公開和受益對象公開，其中善款支出，將側(cè)重采取公益項目招投標(biāo)的形式，遴選專業(yè)性強(qiáng)的公益服務(wù)組織實施。為了確保信托資金和收益用于規(guī)定的慈善目的，對投資運(yùn)作信托資金、信托事務(wù)處理、信息披露等實施監(jiān)督檢查，特聘上海聯(lián)合律師事務(wù)所作為該信托項目的監(jiān)察人。

三是安全性?！八{(lán)天至愛1號”的受托人安信信托股份有限公司，是我國僅有的兩家上市信托公司之一，始終奉行“回饋社會、履行上市公司義不容辭的社會責(zé)任”的道德準(zhǔn)則，把感恩社會、回報社會的理念根植于企業(yè)文化中。2011年以來，該公司與上海市慈善基金會等多家慈善組織合作，以不同形式參與社會慈善公益事業(yè)，設(shè)立了多個專項公益基金，累計捐贈善款達(dá)2200多萬元，并捐贈設(shè)立了上海至美公益基金會。在“藍(lán)天至愛1號”慈善信托存續(xù)期間，安信信托將為實現(xiàn)信托資金的保值增值進(jìn)行相對穩(wěn)健的組合投資操作，力求以最低的風(fēng)險實現(xiàn)最大的回報，為促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作 用。

在啟動儀式上，幾家滬上知名企業(yè)向上海市慈善基金會捐贈了信托資金，其中上海徐匯副食品有限公司捐贈2000萬元；綠地控股集團(tuán)股份有限公司捐贈1000萬元；安信信托股份有限公司捐贈200萬 元。

上海市慈善基金會常務(wù)副理事長施德容告訴記者，通過設(shè)立“藍(lán)天至愛1號慈善信托”，將更有力地支持上海市慈善基金會的慈善項目招投標(biāo)工作，覆蓋更廣泛的慈善項目，也將進(jìn)一步提升慈善項目招投標(biāo)的頻率，發(fā)掘更多、更好、更具社會效益的慈善項目。

安信信托總裁楊曉波表示：“藍(lán)天至愛1號慈善信托”是上海市慈善基金會與安信信托共同開展慈善信托的開始。同時，也希望通過良好的金融信托平臺進(jìn)行理財保值增值運(yùn)作能起到示范效應(yīng)，帶動更多的個人和企業(yè)參與到慈善信托中來，推動慈善事業(yè)進(jìn)入一個更為專業(yè)、更為透明、更具公信力的新時代。

全國政協(xié)常委、上海市慈善基金會理事長馮國勤，安信信托股份有限公司董事長王少欽出席儀式，并為“藍(lán)天至愛1號慈善信托”項目啟動揭牌。市銀監(jiān)局、市民政局等政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)出席了項目啟動儀式。

“藍(lán)天至愛1號慈善信托”在推出過程中，上海市慈善基金會、安信信托與市民政局、市銀監(jiān)局等政府主管部門進(jìn)行了充分的匯報和細(xì)致的溝通，在該慈善信托的方案設(shè)計、合同細(xì)節(jié)以及備案材料等方面取得了上述部門的大力支持和指導(dǎo)。

當(dāng)天下午的2016年上海慈善論壇上，馬劍銀博士在發(fā)言中談到信托引入《慈善法》為慈善事業(yè)帶來了許多新的觀念。他提到，每一個信托都是一個獨立的存在，以信托協(xié)議的契約精神建立起來的機(jī)制，可以獨立運(yùn)作，并且以這個機(jī)制自己的名義對外從事各種各樣的民事活動；信托的設(shè)立程序比較簡單，《慈善法》把登記程序改成了備案程序；公益信托治理方式通過協(xié)議設(shè)定委托人和受托人，以及有可能的信托監(jiān)察人進(jìn)行監(jiān)督的，在這個意義來說，民政部門對于信托的監(jiān)管相對更簡單；在財產(chǎn)的保值增值方面，信托的方式更加多種多樣，委托人的權(quán)利更大；信托的管理費(fèi)用低一點，更加高效。《慈善法》實施以后，最近全國都在風(fēng)風(fēng)火火設(shè)定慈善信托，但是這些是不是《慈善法》意義上的慈善信托？是有點問題，但是可以試錯的方式來解決，哪怕不是慈善信托，現(xiàn)在做了不違法，慢慢做起來了以后，實例多了大家可以了解什么是真正意義上的慈善信 托。