文｜韋 汀

圖｜由“圖書館計(jì)劃”提供

新法符合期待—專訪“圖書館計(jì)劃”創(chuàng)始人湯姆

文｜韋 汀

圖｜由“圖書館計(jì)劃”提供

“圖書館計(jì)劃”創(chuàng)始人湯姆和孩子一起閱讀

來中國10年，在27個(gè)省份幫助建立了1900多座圖書館，與超過90個(gè)政府機(jī)構(gòu)展開合作，惠及60多萬學(xué)齡兒童……這些令人驚奇的數(shù)字背后，是一位曾在中國孤兒院支教，當(dāng)初只籌集了500美元在大連捐贈(zèng)了一所圖書館的美國志愿者—湯姆。如今的“圖書館計(jì)劃”(The Library Project)在上海、西安兩座城市設(shè)有辦公室，并同時(shí)在中國、越南和柬埔寨開展圖書館捐建項(xiàng)目，努力將教育與知識(shí)的光芒帶給孩子，帶給國家的未來。

湯姆對(duì)中國有著深厚的感情，在他看來，圖書館計(jì)劃雖然是在美國注冊(cè)成立的，但卻是在中國茁壯成長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展的，中國兒童的現(xiàn)狀與教育的發(fā)展也一直是湯姆關(guān)注的核心議題。他打趣道：“我們其實(shí)是一個(gè)中國本土的非政府組織，只不過恰好由一個(gè)外國人建立罷了?！?/p>

在今年的《境外非政府組織管理法》（以下簡(jiǎn)稱“新《管理法》”）出臺(tái)以前，湯姆曾一度陷入憂慮。國際社會(huì)對(duì)中國的新《管理法》褒貶不一，一些境外媒體甚至認(rèn)為該法的出臺(tái)實(shí)質(zhì)上是對(duì)在中國運(yùn)作的境外非政府組織進(jìn)行打壓和控制，“是對(duì)中國公民社會(huì)的扼殺”。而當(dāng)湯姆看到新《管理法》的具體條文之后，原本的擔(dān)憂瞬時(shí)煙消云散：“我看到的法律還是比較符合我的預(yù)期的。對(duì)境外NGO而言，它并不是所謂的‘世界末日’，只不過體現(xiàn)了中國政府的管控罷了?！?/p>

湯姆表示，新法的核心即在于政府的管理，中國政府想更多地參與到境外非政府組織運(yùn)行管理的日?；顒?dòng)中來，而且它也理應(yīng)知曉境外非政府組織在中國做什么、試圖產(chǎn)生怎樣的影響、與誰展開合作、活動(dòng)資金的來源情況以及如何使用資金?！皥D書館計(jì)劃”會(huì)以遵法守法的態(tài)度去遵循新出臺(tái)的新《管理法》，在相關(guān)法律規(guī)范的指導(dǎo)下開展活動(dòng)。

此外，湯姆認(rèn)為新《管理法》提供的種種優(yōu)惠政策是對(duì)“圖書館計(jì)劃”日后運(yùn)營與發(fā)展的支持，而非阻礙。他說道：“這部法律并沒有任何跡象顯示‘圖書館計(jì)劃’從此不能在中國履行自己的使命，或者說我需要關(guān)閉目前開設(shè)在中國的辦公室，停止我在做的事情。”

對(duì)于新《管理法》要求在公安機(jī)關(guān)登記、財(cái)務(wù)方面接受中國審計(jì)以及“三不許”（不許在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、不許在中國境內(nèi)發(fā)展會(huì)員、不許在中國境內(nèi)進(jìn)行募捐）等規(guī)定，湯姆表示機(jī)構(gòu)可能會(huì)根據(jù)法律規(guī)定做一些相應(yīng)的調(diào)整，但總體而言并不擔(dān)心，其原因主要在于“圖書館計(jì)劃”作為一個(gè)致力于幫助中國兒童、發(fā)展中國教育的非營利機(jī)構(gòu)，已在中國擁有長(zhǎng)達(dá)10年的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，與中國人口福利基金會(huì)以及90多個(gè)政府機(jī)構(gòu)有著深入的合作。而隨著新《管理法》正式施行日期越來越近，湯姆相信更加詳盡的細(xì)則與說明將會(huì)出臺(tái)，為“圖書館計(jì)劃”以及更多的境外非政府組織的調(diào)整和改變提供指引。