文｜韋 汀

圖｜由“圖書館計劃”提供

新法符合期待—專訪“圖書館計劃”創(chuàng)始人湯姆

文｜韋 汀

圖｜由“圖書館計劃”提供

“圖書館計劃”創(chuàng)始人湯姆和孩子一起閱讀

來中國10年，在27個省份幫助建立了1900多座圖書館，與超過90個政府機構(gòu)展開合作，惠及60多萬學齡兒童……這些令人驚奇的數(shù)字背后，是一位曾在中國孤兒院支教，當初只籌集了500美元在大連捐贈了一所圖書館的美國志愿者—湯姆。如今的“圖書館計劃”(The Library Project)在上海、西安兩座城市設有辦公室，并同時在中國、越南和柬埔寨開展圖書館捐建項目，努力將教育與知識的光芒帶給孩子，帶給國家的未來。

湯姆對中國有著深厚的感情，在他看來，圖書館計劃雖然是在美國注冊成立的，但卻是在中國茁壯成長、蓬勃發(fā)展的，中國兒童的現(xiàn)狀與教育的發(fā)展也一直是湯姆關(guān)注的核心議題。他打趣道：“我們其實是一個中國本土的非政府組織，只不過恰好由一個外國人建立罷了?！?/p>

在今年的《境外非政府組織管理法》（以下簡稱“新《管理法》”）出臺以前，湯姆曾一度陷入憂慮。國際社會對中國的新《管理法》褒貶不一，一些境外媒體甚至認為該法的出臺實質(zhì)上是對在中國運作的境外非政府組織進行打壓和控制，“是對中國公民社會的扼殺”。而當湯姆看到新《管理法》的具體條文之后，原本的擔憂瞬時煙消云散：“我看到的法律還是比較符合我的預期的。對境外NGO而言，它并不是所謂的‘世界末日’，只不過體現(xiàn)了中國政府的管控罷了?！?/p>

湯姆表示，新法的核心即在于政府的管理，中國政府想更多地參與到境外非政府組織運行管理的日常活動中來，而且它也理應知曉境外非政府組織在中國做什么、試圖產(chǎn)生怎樣的影響、與誰展開合作、活動資金的來源情況以及如何使用資金。“圖書館計劃”會以遵法守法的態(tài)度去遵循新出臺的新《管理法》，在相關(guān)法律規(guī)范的指導下開展活動。

此外，湯姆認為新《管理法》提供的種種優(yōu)惠政策是對“圖書館計劃”日后運營與發(fā)展的支持，而非阻礙。他說道：“這部法律并沒有任何跡象顯示‘圖書館計劃’從此不能在中國履行自己的使命，或者說我需要關(guān)閉目前開設在中國的辦公室，停止我在做的事情?！?/p>

對于新《管理法》要求在公安機關(guān)登記、財務方面接受中國審計以及“三不許”（不許在中國境內(nèi)設立分支機構(gòu)、不許在中國境內(nèi)發(fā)展會員、不許在中國境內(nèi)進行募捐）等規(guī)定，湯姆表示機構(gòu)可能會根據(jù)法律規(guī)定做一些相應的調(diào)整，但總體而言并不擔心，其原因主要在于“圖書館計劃”作為一個致力于幫助中國兒童、發(fā)展中國教育的非營利機構(gòu)，已在中國擁有長達10年的運營管理經(jīng)驗，與中國人口福利基金會以及90多個政府機構(gòu)有著深入的合作。而隨著新《管理法》正式施行日期越來越近，湯姆相信更加詳盡的細則與說明將會出臺，為“圖書館計劃”以及更多的境外非政府組織的調(diào)整和改變提供指引。