文/周佩榮

文化育警的理性探索
——《警察文化學》第四版評介

文/周佩榮

人類創(chuàng)造了文化，文化哺育著人類。人類從野蠻到文明，靠文化進步，從生物的人到社會的人，靠以文教化。文化是人類全部生活的意義及存在方式，是人類區(qū)別于自然界動植物的總體標志。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。在建設(shè)社會主義文化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代條件下，文化育警、文化強警，已被公安部黨委確定為公安隊伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略。適應這一形勢需要，由張兆端教授撰著和修訂的《警察文化學》第四版，近日已由中國人民公安大學出版社出版發(fā)行。仔細閱讀這部大部頭的警學著作，覺得有以下幾個鮮明特色值得向讀者推薦。

一是在理論品格上，體現(xiàn)原創(chuàng)性與時代性相結(jié)合。《警察文化學》是我國第一部系統(tǒng)研究警察文化理論與實務的原創(chuàng)性著作和標志性成果。作者自1992年起至今堅守警察文化理論研究陣地20余年，《警察文化學》第四版系首版（1997年）18周年后的又一次全面修訂和部分改寫，充分體現(xiàn)了其與時俱進的理論品格和時代特色。本書集中外警察文化思想之大成，匯當代警察文化建設(shè)經(jīng)驗之精粹，構(gòu)筑警察文化學學科之體系，是警察文化學學科理論研究的開山之作，對警察文化建設(shè)實踐具有重要的指導意義。該書自首版出來以來，曾被有關(guān)公安院校作為本科教材和研究生參考教材使用，有的公安機關(guān)也將該書列為民警必讀書目，受到了警學界和公安機關(guān)的普遍好評。

二是在內(nèi)容涵蓋上，主張廣義與狹義相結(jié)合。作者認為，警察文化是指由處于一定社會文化環(huán)境中的警察群體，在警政建設(shè)和警務實踐的歷史發(fā)展過程中，所共同創(chuàng)造、積累和發(fā)展起來的具有警察職業(yè)特色的物質(zhì)成果，精神財富及其警政、警務行為方式的復合體。這是對警察文化范疇的廣義界定。其中，作為精神財富的以警察核心價值觀念為靈魂的警察意識形態(tài)及其精神生活方式則是警察文化范疇的狹義內(nèi)涵。作者主張采用廣義警察文化說，意在為指導警察建設(shè)與管理提供一種全新的整體認知觀念和系統(tǒng)工作方法。全書共分三篇十三章及結(jié)語。第一篇即“總論篇”，主要是對警察文化和警察文化學基本問題的概述；第二篇即“分論篇”，主要是采用“化整為零”的方式，對警察文化系統(tǒng)的物質(zhì)、行為、制度及精神等四個結(jié)構(gòu)層次及其所涉及的諸多內(nèi)外關(guān)系等作具體剖析；第三篇即“建設(shè)篇”，主要是對警察文化建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題進行“化零為整”的研究，并落腳于結(jié)語——對中國特色人民警察文化建設(shè)目標的展望上，從而為警察文化建設(shè)提供明確的指導原則和切實可行的建構(gòu)思路。

三是在認識視野上，注重歷史性與比較性相結(jié)合。該書既注意從歷史的視角，對警察與警察文化的產(chǎn)生、發(fā)展，警察文化概念及理論的提出與研究的歷程進行系統(tǒng)的考察研究，又注意從國際視野系統(tǒng)介紹英美警察亞文化研究狀況的同時，開展中西警察文化比較研究，并在這種歷史研究和比較研究中汲取歷史經(jīng)驗和外警經(jīng)驗。自上世紀90年代中期作者率先在國內(nèi)撰文提出這一警察文化比較研究框架以來，一直被警學界廣泛引用。

四是在指導思想和方法論上，堅持理論與實踐相結(jié)合。該書既廣泛運用哲學、文化學、管理學等學科的理論與方法，系統(tǒng)探討和構(gòu)建警察文化理論的基本范疇和學科體系，又注意從實際出發(fā)，放眼世界、立足國內(nèi)，系統(tǒng)總結(jié)中外警察文化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，提煉闡述警察文化建設(shè)的核心理念與指導原則、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，以及警察文化創(chuàng)新與警察現(xiàn)代化等，因而既具有理論創(chuàng)新的價值，又具有實踐指導的功能。無論在理論上，還是在實踐上，《警察文化學》的出版與修訂，都是我國警察文化建設(shè)的一項標志性成果。希望作者在警察文化研究的道路上繼續(xù)探索和不斷提升。

（作者為中國人民公安出版社副總編輯）