文/李鋼

阿根廷聯(lián)邦警察特警大隊及其反劫持行動原則

文/李鋼

阿根廷共和國是位于南美洲南部的一個由23個省和聯(lián)邦首都（布宜諾斯艾利斯）組成的總統(tǒng)制聯(lián)邦共和制國家，與智利、玻利維亞、巴拉圭、巴西、烏拉圭等國接壤，東南面向大西洋。

阿根廷是南美洲國家聯(lián)盟、20國集團成員和拉美第三大經(jīng)濟體，是世界上綜合國力較強的發(fā)展中國家之一，這得益于其豐富的自然資源、高文化修養(yǎng)的人民、對外開放政策和多元的經(jīng)濟體。

阿根廷國內(nèi)安保系統(tǒng)由聯(lián)邦及其各省政府共同管理。聯(lián)邦級的安保事務由內(nèi)政部、安全部和司法部協(xié)調(diào)，國會監(jiān)督，聯(lián)邦警察、履行海岸巡防職責的海軍署、執(zhí)行邊境管制任務的國家憲兵和機場安全警察執(zhí)行。根據(jù)憲法，阿根廷軍隊不能在國內(nèi)進行軍事行動，所以國家憲兵和海軍署負責介入國內(nèi)的嚴重紛爭，如大選的安保工作，鄉(xiāng)間的治安維護，打擊走私、毒品和國內(nèi)恐怖主義。各聯(lián)邦省擁有自己的安全部門和警察部門，聯(lián)邦首都擁有首都警察，他們會在跨聯(lián)邦地區(qū)的犯罪事件中與聯(lián)邦警察合作。

阿根廷聯(lián)邦警察（PFA）成立于1943年12月24日，前身為“首都警察”，法人身份為政府機構，是聯(lián)邦和地方執(zhí)法單位，座右銘為“服務社區(qū)”，現(xiàn)有2.5萬警員。

聯(lián)邦警察特警大隊（GEOF）是一支訓練有素、裝備先進、具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗、較為成熟的防暴力量，主要擔負處置人質(zhì)危機，制伏持槍歹徒的對抗，搜查和追捕高危案犯，執(zhí)行要人和重要目標保衛(wèi)任務，以及其他特殊任務。他們體能強悍，知識全面，技戰(zhàn)術優(yōu)秀，能夠在常規(guī)警力無法奏效的情況下圓滿完成任務。

GEOF隸屬聯(lián)邦警察，歸聯(lián)邦警察局長直接領導，下設作戰(zhàn)處和行政后勤處。作戰(zhàn)處下轄突擊中隊、戰(zhàn)術情報中隊、狙擊小組和談判小組；特勤專業(yè)中心歸大隊長直接指揮。

狙擊偵察行動

人員選拔

GEOF選拔對象必須具備兩年以上工作經(jīng)驗，為服役不滿十年的警官或普通特工，自愿加入聯(lián)邦警察特警大隊，并能通過基礎訓練。通過基礎訓練后的第一年，他們僅能參與低復雜度的行動；第二年，可以參與中等復雜度的行動；兩年后，評估合格的特警隊員才可以參與高復雜度的行動。

教育訓練

加入GEOF的警員首先要進行為期19周的基礎訓練，這也是一個評估和選拔的過程。訓練期間實施全封閉管理，從始至終進行“三高”（高強度、高頻率和高壓力）訓練。此后，進行三周的破拆訓練。這是針對不同形式的破拆方法所進行的訓練，包括機械破拆、彈藥破拆和炸藥破拆；接下來是為期六周的狙擊訓練，主要進行偵察戰(zhàn)術、偵察技能訓練和狙擊作戰(zhàn)訓練；要員警衛(wèi)的訓練時間為兩周，主要培訓對重要人物和目標實施戰(zhàn)術保護時的戰(zhàn)術技能；人質(zhì)救援的談判課程為四周時間，主要學習人質(zhì)危機的處理與談判。

基礎訓練還包括體能訓練。如搏擊訓練，每周一次的匕首搏擊技術訓練；戰(zhàn)斗射擊訓練，主要是在執(zhí)行危急高壓任務時的戰(zhàn)斗射擊訓練，這是學期考核的科目；還有近身格斗術訓練、日常的空槍射擊技能訓練、每周兩天的實彈射擊訓練，每月考核一次的特戰(zhàn)潛水和游泳訓練；跳傘訓練既包括拉繩傘降訓練，也包括自由降落跳傘訓練，拉繩傘降訓練每三個月不少于一次，自由降落跳傘每兩周訓練兩次。

武器裝備

主武器包括SIG552型5.56毫米口徑突擊步槍。選擇性武器有德國HKMP5K系列9毫米口徑?jīng)_鋒槍。在執(zhí)行特殊任務時使用德國HKMP5SD6系列9毫米口徑微聲沖鋒槍。副武器有格洛克17型9毫米口徑手槍?？蛇x擇的武器有德國黑克勒·科赫 .45自動裝填手槍（0.45英寸柯爾特自動手槍彈）。狙擊系統(tǒng)包括H&S型 .308口徑高精狙擊步槍，麥克米倫TAC .308口徑高精度狙擊步槍?；鹆χг到y(tǒng)包括比利時FN MAG7.62毫米口徑通用機槍和迷你型5.56口徑氣體傳動式輕機槍。此外，在執(zhí)行任務中還會使用到戰(zhàn)術穿墻影像系統(tǒng)和熱能攝像機等設備。

SIG 552 突擊步槍

其他突擊裝備

H&K MP-5 SD6突擊步槍

格洛克17型9毫米口徑手槍

組織原則

阿根廷聯(lián)邦警察68號行動議案規(guī)定，警察開展行動遵循“生命優(yōu)先”原則，也就是說首要的是保護事件所涉及人員的生命安全，其中包括人質(zhì)、旁觀者、執(zhí)法人員和綁匪。其次要恢復被破壞的合法秩序，逐一處置逮捕犯罪分子，搜集訴訟證據(jù)。GEOF應急反應順序依次為接受命令、展開預案、出動警力、封鎖事發(fā)地域、建立應急處置委員會、在可能的情況下展開談判、必要時出動戰(zhàn)術部隊。

封鎖事發(fā)地域：就是在封鎖地域分三層設置三個封鎖圈，即絕對封控區(qū)、相對封控區(qū)和安全區(qū)。如文中封控圖所示，綠色區(qū)域就是絕對封控區(qū)，藍線內(nèi)部分是相對封控區(qū)，紅線以內(nèi)藍線以外的區(qū)域是安全區(qū)。

H&K MP-5 A5突擊步槍

偵察裝備

比利時FN MAG7.62毫米口徑通用機槍

封控圖

建立應急處置委員會：依據(jù)案情的復雜程度由低到高建立三級應急委員會，不同層級的委員會確定相關負責人。低復雜程度的一級委員會由所在區(qū)域的科長負責，中等復雜程度的二級委員會由聯(lián)邦城市秩序主任擔任，高度復雜程度的三級委員會負責人由聯(lián)邦警察局長或政府官員擔任。

一級應急委員會依照以下要素組建：事發(fā)地為最終的案發(fā)現(xiàn)場，綁匪人數(shù)不多于四人，劫持了相等數(shù)量的平民人質(zhì)，對方封鎖容易被突破。火力強度為中等火力即對方持有普通手槍和步槍。

二級應急委員會依照以下要素組建：事發(fā)地為最終的案發(fā)現(xiàn)場，綁匪人數(shù)多于四人，人質(zhì)數(shù)量多，其中還包括貴賓或要人，對方封鎖不能或不容易被突破（例如在公共汽車、火車、飛機或輪船上）。火力強度為高強度火力即對方持有自動或連發(fā)的武器裝備和爆炸物。

談判裝備

黑克勒·科赫 .45自動裝填手槍

阿根廷警察

麥克米倫TAC .308口徑高精度狙擊步槍

三級應急委員會依照以下要素組建：事發(fā)地是有計劃選址的，由小集團或受人蠱惑的團隊實施的有組織的犯罪活動或恐怖活動。事件中綁匪和人質(zhì)的數(shù)量不是關鍵，威脅來自對方使用大規(guī)模殺傷性武器（例如大劑量的傳統(tǒng)炸藥或核能）所帶來的化學和生物危機。對方外圍封鎖嚴密，武器或爆炸物倉庫或任何經(jīng)處理能作為大規(guī)模殺傷性武器的東西都可能為其所用。

不同區(qū)域有不同的專業(yè)組。在緊急情況下，各技能組協(xié)同作戰(zhàn)，由委員會主席作為危機處理過程中所有戰(zhàn)術、計劃和行動的總協(xié)調(diào)人。應急處置委員會的成員包括委員會主席、談判小組組長、突擊行動指揮官、情報系統(tǒng)負責人、轄區(qū)行政主管、新聞發(fā)言人、法律顧問、特別顧問以及法官和檢察官。負責突擊行動的隊伍里設有戰(zhàn)術突擊隊、談判組、技術通信組、情報組、緊急醫(yī)護組。

應急處置委員會在處置過程中要考慮是否能切斷照明、供熱和電話等系統(tǒng)。戰(zhàn)術決策的制訂要以確保人質(zhì)的生命安全為要素，不到最后時刻絕不停止談判活動。

行動原則

日常生活中所使用的交通工具（例如火車、公共汽車、飛機、船舶）的內(nèi)部結構都為管狀結構。這些交通工具的狀態(tài)可能是靜止的，也可能是運動的，通常都有一個或多個門，有應急出口、控制區(qū)和多排座位。

GEOF對交通工具進行反劫持突擊的基本要素有三個，即突然、迅速和武力行動；近距離作戰(zhàn)的基本原則為掌握控制權，消滅不法分子，控制事態(tài)，確認死亡人數(shù)，做好事發(fā)地點的登記備案，疏散人質(zhì)和清點武器彈藥。

戰(zhàn)術接近。在突擊發(fā)起時的前一刻，突擊隊一定會在車廂外進行外部干擾，戰(zhàn)術接近時可以依據(jù)情況確定是否設狙擊手，作戰(zhàn)隊員可以從一個或多個盲點悄悄接近。

突擊。突擊過程中實施外圍警戒，保護人群和無辜群眾遠離危險，至少有一到兩個突擊組要進入目標（即車廂）之內(nèi)打開通道與其他隊員一起掌握行動的主導權。

選擇破拆點。破拆點通常選擇在所有可以方便進入車（艙）內(nèi)的部位，也就是說破拆點可以是現(xiàn)有的出入口即門、窗戶和應急出口等。破拆形式有三種：第一種是改進的人力破拆，即利用車內(nèi)自帶的分離系統(tǒng)、開關系統(tǒng)打開入口；第二種是彈藥破拆?？梢允褂孟鹉z彈和霰彈槍通用彈；第三種是機械破拆，一般使用撞門器（破拆器）、鷹嘴錘、鐵錘等。

戰(zhàn)術突進。突擊方法一：在有兩個門的交通工具里，由兩個戰(zhàn)斗小組同時突入車內(nèi)，并排向前推進實施車內(nèi)搜索；突擊方法二：車內(nèi)只有一個出入口的突擊方法；突擊方法三：車內(nèi)有前、中、后三個出入口的突擊方法。