甄壽

每個(gè)中共黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？中共黨員一年總共會(huì)上交多少黨費(fèi)？這些黨費(fèi)又是怎么花出去的？

據(jù)中共中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)共產(chǎn)黨共有黨員8779.3萬(wàn)名，是世界上最大的政黨之一。

黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的建設(shè)和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，交納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。那么，每個(gè)中共黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？中共黨員一年總共會(huì)上交多少黨費(fèi)？這些黨費(fèi)又是怎么花出去的？

建黨初期，黨費(fèi)不夠用

并不是所有的政黨都要求黨員交黨費(fèi)。比如美國(guó)的民主黨和共和黨，都沒(méi)有要求黨員交黨費(fèi)的規(guī)定；日本的自民黨，只有黨的部分核心成員有義務(wù)交黨費(fèi)。

中國(guó)的革命黨一直有繳納黨費(fèi)的制度。同盟會(huì)要求凡入會(huì)者需繳納一元（日幣）會(huì)費(fèi)及年費(fèi)，國(guó)民黨也規(guī)定黨員需要繳納黨費(fèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨費(fèi)制度，則是學(xué)習(xí)共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨在1922年通過(guò)的組織章程中就通過(guò)了向黨員按月收取黨費(fèi)的規(guī)定，當(dāng)時(shí)的規(guī)定為月薪在50元以?xún)?nèi)者，統(tǒng)一上交1元；月收入在50元以上者，按月薪的10%計(jì)算；無(wú)月薪者及月薪不滿20元的工人，繳0.2元；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費(fèi)。

不過(guò)由于黨員大多生活貧困，環(huán)境動(dòng)蕩，收取黨費(fèi)也成為一件非常困難的事，能夠按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員非常少。

在1923年6月，共產(chǎn)國(guó)際代表馬林在給共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)的信中提到，當(dāng)時(shí)中共共有黨員420 名（其中工人160名），繳納黨費(fèi)的黨員不到十分之一。

所以，在早期，黨基本上還是依靠共產(chǎn)國(guó)際提供的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作。

建國(guó)后，黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)更加制度化

隨著國(guó)共關(guān)系的破裂和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨收取黨費(fèi)也更加困難。在這一時(shí)期，交納黨費(fèi)的政治意義大于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義。

中共七大規(guī)定，黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由地方制定，而各地標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，由此也帶來(lái)了不少問(wèn)題。各地征收黨費(fèi)的數(shù)額懸殊很大，西北的黨員干部每月繳納津貼額的5%；山東各地每月為2%。也有不少地方，仍采用自由繳納的辦法，所以繳納多少更加不確定。此外，各地征收黨費(fèi)的計(jì)算方法也不一致，有的地區(qū)以實(shí)物折算；有的則以人民幣計(jì)算。

這種相對(duì)混亂的管理方式在當(dāng)時(shí)是因條件所限。

針對(duì)這些問(wèn)題，中共在建國(guó)后及時(shí)調(diào)整黨員繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在1949年、1952年和1956年接連下發(fā)了《關(guān)于繳納黨費(fèi)辦法的暫行規(guī)定》《關(guān)于黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》和《關(guān)于共產(chǎn)黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》，在黨費(fèi)收繳方面逐步形成相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才使得黨費(fèi)制度成為一個(gè)穩(wěn)固的、被有效執(zhí)行的制度。

黨員每月該交多少黨費(fèi)

目前，中共黨員繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定于2008年，在中央組織部制定的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》這一文件中規(guī)定。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于按月領(lǐng)取工資的黨員按照月收入為基數(shù)，每月按照相應(yīng)比例收取黨費(fèi)。月收入不足3000元的，交納月收入的0.5%；月收入3000元至5000元的，交納月收入的1%；月收入5000元至10000元的，交納月收入的1.5%；月收入在10000元以上的，交納月收入的2%。在這里要多說(shuō)一句，這里所說(shuō)的月收入都是稅后的。月收入的2%是如今黨費(fèi)交納的上限，相比建黨初期的比例已經(jīng)下降太多了。

不過(guò)即使如此，由于收入在飛速增長(zhǎng)，因此，2%對(duì)于很多“富豪級(jí)”黨員來(lái)說(shuō)，也是一筆不小的費(fèi)用。根據(jù)福布斯中文版發(fā)布的2014年中國(guó)上市公司CEO薪酬榜的數(shù)據(jù)上看，中國(guó)平安董事長(zhǎng)馬明哲2014年的稅后年薪為624.46萬(wàn)元。他是一位老黨員，按照年收入的2%計(jì)算，他2014年應(yīng)該上交得黨費(fèi)為12.49萬(wàn)元，平均每個(gè)月交納1萬(wàn)元左右。他每個(gè)月繳納的黨費(fèi)可能比不少人的月薪還多。

同樣覺(jué)得自己黨費(fèi)交得多的還有剛畢業(yè)的學(xué)生。在學(xué)生時(shí)代，每個(gè)月黨費(fèi)只需要交納0.2元，但一旦進(jìn)入工作崗位，交納黨費(fèi)就得按月收入的比例計(jì)算了。以每個(gè)月收入為4000元計(jì)算，一個(gè)月也需要交納40元，比之前的0.2元翻了200倍之多。當(dāng)然，這也是應(yīng)該的，畢竟掙錢(qián)了嘛，就不該享受之前的優(yōu)惠，承擔(dān)黨費(fèi)的義務(wù)也該有所提高。

也有不少黨員愿意多交黨費(fèi)，我們經(jīng)常會(huì)看到“老黨員補(bǔ)齊抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期未交黨費(fèi)，一次性交納2000元黨費(fèi)”這樣的新聞，那這些錢(qián)如何處理呢？中央對(duì)黨員自愿多交黨費(fèi)并沒(méi)有限制，只規(guī)定一次性自愿交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。這些黨費(fèi)會(huì)由地方代收轉(zhuǎn)交中央組織部，組織部會(huì)給個(gè)人出具收據(jù)。

除此之外，如果遇到突發(fā)的重大災(zāi)難或自然災(zāi)害，黨中央也會(huì)鼓勵(lì)黨員自愿交納特殊黨費(fèi)以資助受災(zāi)地區(qū)。在汶川地震發(fā)生后，中央組織部就發(fā)出了《關(guān)于尊重和鼓勵(lì)黨員自愿交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”的通知》，從通知發(fā)出到中央組織部宣布“特殊黨費(fèi)”告一段落時(shí)，全國(guó)一共有4550多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員自愿交納特殊黨費(fèi)以支援抗震救災(zāi)活動(dòng)，共計(jì)97.3億元。

一年的黨費(fèi)能有多少

那么，說(shuō)了這么多，8000多萬(wàn)黨員們一年總共能交納多少黨費(fèi)呢？

很遺憾，并沒(méi)有明確的數(shù)據(jù)，不過(guò)我們可以根據(jù)中央管理的黨費(fèi)支出情況來(lái)倒推。以2014年為例，根據(jù)《中共中央組織部公示2014年度中央管理黨費(fèi)收支情況》的數(shù)據(jù)顯示，2014年度，各地區(qū)各系統(tǒng)（部門(mén)）上繳黨費(fèi)為2.74億元。而根據(jù)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》中的第十五條：各地區(qū)系統(tǒng)（部門(mén)）每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央。

因此，通過(guò)計(jì)算，我們可以得出2014年全國(guó)各地黨員實(shí)交黨費(fèi)約為54.8億元，再加上上繳中央的396.9萬(wàn)元特殊黨費(fèi)，2014年的黨費(fèi)一共約為54.84億元?？紤]到全國(guó)共有8700多萬(wàn)黨員，這一數(shù)字也并不是特別夸張。

經(jīng)過(guò)計(jì)算，2012年和2013年的全國(guó)黨員實(shí)交的黨費(fèi)分別約為46.7億元和51.4億元。

如此巨額的黨費(fèi)是怎么花的？

看到這兒，你肯定又會(huì)問(wèn)了，每年收這么多黨費(fèi)，那這些錢(qián)都做什么用了？

還是根據(jù)2008年的規(guī)定，黨費(fèi)主要用于黨員的培訓(xùn)、教育和表彰，對(duì)生活困難和遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害黨員的補(bǔ)助以及抗災(zāi)救災(zāi)。

從2009年以來(lái)，中央組織部在第二年的11月左右都對(duì)本年度中央管理的黨費(fèi)收支情況進(jìn)行了公示。從公示中，我們可以清楚地看到央管黨費(fèi)的用途。

每年都會(huì)有50%以上的央管黨費(fèi)用于慰問(wèn)生活困難的黨員和老黨員。每年春節(jié)前，中央都會(huì)從央管黨費(fèi)中撥給31個(gè)?。▍^(qū)、市）和中央有關(guān)系統(tǒng)（部門(mén)）一大筆錢(qián)，用于走訪慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員。

剩下的大部分錢(qián)用于黨員培訓(xùn)、教育、表彰和抗災(zāi)救災(zāi)。值得注意的是，每年央管黨費(fèi)中都會(huì)有一小部分錢(qián)直接發(fā)給優(yōu)秀黨員個(gè)人或家屬予以表彰。舉個(gè)例子，2012年中央組織部就向“最美女教師”張麗莉發(fā)放了慰問(wèn)金2萬(wàn)元。

最后，從這幾年的央管黨費(fèi)收支情況來(lái)看，黨費(fèi)的收入都遠(yuǎn)大于支出，那剩下的黨費(fèi)都去哪兒了呢？

當(dāng)然是存在國(guó)有銀行了。不信你看每年的央管黨費(fèi)收入公示中會(huì)有一項(xiàng)名為黨費(fèi)存款利息收入，2014年，這一項(xiàng)收入高達(dá)1808.8萬(wàn)元。