李玉萍（永仁縣廣播電視臺，云南 楚雄 651499）

?

縣級廣播電視臺存在的困難及發(fā)展對策建議

李玉萍
（永仁縣廣播電視臺，云南 楚雄 651499）

摘 要：本文分析了縣級廣播電視臺存在的困難，提出了促進縣級廣播電視臺發(fā)展的對策和建議。

關鍵詞：縣級；廣播電視臺；發(fā)展；對策

縣級廣播電視臺是縣具有新聞發(fā)布資質的重要媒體。在20多年的發(fā)展歷程中，各縣廣播電視臺在縣委、縣政府的正確領導下，作為黨委、政府和人民的喉舌，始終堅持正確的輿論導向，始終堅持為人民服務的方向，積極調動全臺干部職工的力量，運用廣播和電視兩大手段為縣級經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了良好的輿論氛圍，取得了顯著成績。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是媒體傳播手段的不斷創(chuàng)新，縣廣播電視臺的發(fā)展也存在諸多的困難和問題。經(jīng)過認真分析研究，筆者提出了促進縣級廣播電視臺發(fā)展的對策及建議。

一、縣級廣播電視臺目前存在的主要困難

（一）專業(yè)人才相當缺乏，工作積極性調動困難

因處在基層，縣級廣播電視臺從事采編播專業(yè)崗位的人員基本都是半路出家，大家只能在干中學，在實踐中尋找、積累經(jīng)驗。專業(yè)技術人員缺乏是縣級廣播電視臺存在的普遍性問題?，F(xiàn)在，大部分縣廣播電視臺的副高級職稱職數(shù)已滿，難于晉升。受政策影響，近年來事業(yè)人員和專業(yè)技術人員出口不暢，形不成正常的流動機制，事業(yè)單位職務晉升難，形成死水一塘的格局，采編播人員的積極性受到極大挫傷，目前的人才狀況十分堪憂，專業(yè)技術人才和知識型、技能型員工少之又少，從而形成了一方面人浮于事，一方面人才緊缺的惡性循環(huán)。

（二）設備落后，需要進行更新?lián)Q代

發(fā)展資金相當緊缺，生存壓力相對較大?？h級廣播電視媒體的創(chuàng)收能力非常弱，創(chuàng)收渠道也很單一，主要經(jīng)濟來源是廣告費。大部門縣市廣告增幅趨緩，效益入不敷出，捉襟見肘。而廣播電視行業(yè)又是一個高投入、高消耗、重裝備的行業(yè)，追求大的產(chǎn)出必須有大的投入，資金緊缺問題嚴重制約著縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展。由于基礎條件差、設備落后、人才匱乏、職稱晉升難等種種條件的限制，自辦廣播電視節(jié)目無論是質量還是數(shù)量，都無法與上級臺相比，再加上當?shù)馗黝惷襟w的競爭，其生存空間相對有限。廣播電視工作舉步維艱。

（三）領導力量不足，管理理念相對滯后

長期以來，廣播電視受計劃經(jīng)濟條件影響較深，事業(yè)單位行政管理已根深蒂固，重宣傳、重業(yè)務、輕管理傾向明顯。特別是文體廣電旅游三家單位合并后，局領導分身乏術，采編播人員缺乏，廣播電視臺負責人還擔任著新聞編輯、記者的協(xié)調和審片、采訪的任務。繁重的工作壓力使得電視臺領導力量不足。

二、發(fā)展思路及對策

為扎實做好廣播電視新聞宣傳工作，為縣級經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論氛圍，現(xiàn)就縣廣播電視臺的發(fā)展提出如下對策建議。

（一）加大新聞策劃力度，在提升節(jié)目質量上下功夫

新聞宣傳是縣廣播電視臺的立身之本，抓好新聞宣傳是縣廣播電視臺全體人員的職責所在?？h廣播電視臺必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞中心，服務大局，加強新聞策劃，精心組織報道選題，從新聞立臺向新聞強臺做有益的嘗試和探索，在提高新聞質量和節(jié)目水平上下功夫，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論氛圍。要從“找差距，探原因，定目標，尋對策”等方面入手，激發(fā)記者活力，善于捕捉新聞“活魚”，不斷提升稿件質量。要在加強新聞策劃力度上加強領導和指導。在這一方面，元謀、大姚、武定等縣制定了長期穩(wěn)定的新聞編委會和通氣會制度。編委會設立在縣委宣傳部，抽調文廣旅局領導和廣播電視臺負責人組成成員，年初，編委會制定出一年的宣傳工作計劃、宣傳重點。編委會每個月定期召開一次會議，擬定每月宣傳重點，做到新聞宣傳年有計劃、月有重點、周有選題、記者每天有具體采訪主題。這樣保證了電視臺新聞宣傳的重點，同時保證和加強了宣傳主管部門對電視臺新聞宣傳工作的領導。要在鞏固已有的編輯手法和質量的前提下，加強欄目包裝，更新片頭片花，精心制作系列報道的片花，豐富表現(xiàn)手法。在欄目的包裝方面，由于全州各縣市都沒有這方面的制作人才，元謀縣、大姚縣、祿豐縣、武定縣等和楚雄電視臺建立了長期合作的關系，由電視臺自己出資，請楚雄臺相關專業(yè)人員設計、包裝欄目的片花，提升視聽效果。

（二）加強隊伍管理，在提高采編播人員的積極性上下功夫

實現(xiàn)管辦分離，提升廣播電視管理的針對性。廣播電視臺為縣文體廣電旅游局下屬的股所級單位，工作人員不足，無力做到兩者兼顧。為此，應將廣播電視臺從文體廣電旅游局分離出來，實行“政事分開”、“管辦分離”，成立永仁縣廣播電視臺，并升格為副科級事業(yè)單位。同時，增加人員編制和經(jīng)費，為高質量辦好地方臺提供人力、財力保障，促進廣電新聞事業(yè)健康發(fā)展。武定縣和雙柏縣在這方面走在了全州的前面。目前，兩個縣電視臺已從文體廣電旅游局分設出，實現(xiàn)了人、財、物獨立，這樣更有利于工作的管理和開展。

（三）努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的干部選拔任用機制

近年來，受事業(yè)人員身份的影響，廣播電視隊伍已有近10年沒有人員流動和提拔任用，年復一年無規(guī)律、起早貪黑的新聞宣傳工作，讓這支隊伍疲憊不堪，積極性受到打擊和挫傷。一些優(yōu)秀的采編播人員工作得不到肯定和認可，是造成工作難開展的一個重要原因。在這方面，雙柏縣和武定縣、牟定縣等縣份敢于打破政策和規(guī)定局限，將表現(xiàn)優(yōu)秀的采編播人員提拔使用，充分調動起了采編播人員的積極性。和我們緊緊相鄰的元謀縣廣播電視臺，目前共有采編播人員16人。大姚縣有采編播人員13人。就人員狀況來看，全州10縣市當中最少的是永仁縣廣播電視臺。因此，我們應在調動現(xiàn)有人員積極性的同時，再增加3～5名采編播人員。與此同時，要不斷提高現(xiàn)有職工的學歷層次和職稱檔次，穩(wěn)定新聞隊伍，建設一支精干的隊伍。突破現(xiàn)有編制的小框架，吸引高級人才，讓致力于新聞工作事業(yè)的人有用武之地，有成就感，有榮譽感，

有奮斗的目標和動力，使之積極為強臺建設出謀劃策、獻計出力。積極構筑人才高地，有效實施人才戰(zhàn)略。

（四）改革收入分配制度

實行崗位工資和績效工資，按實際貢獻進行分配。在這方面，希望單位拿出一部分資金，增加績效工資的比例，加大績效考核力度，在全臺建立多干多得的分配制度。武定縣委、縣人民政府在調動記者積極性的基礎上，制定了穩(wěn)定的獎勵政策，對中央省州播出的記者稿件給予獎勵。

（五）建立人才培訓機制

要建立一項采編播人員培訓的長效機制，每年將優(yōu)秀的采編播人員送到省州電視臺，通過頂崗鍛煉的方式提升業(yè)務水平。另外，單位可以拿出一部分培訓費用，分期將工作表現(xiàn)積極的采編播人員送去參加中央省州舉辦的有針對性的采訪、編輯、播音、策劃培訓班，不斷提高采編播人員的專業(yè)水準。

（六）加大創(chuàng)收力度，在增強發(fā)展活力上下功夫

縣級廣播電視臺廣告創(chuàng)收仍是一個時期縣級廣電媒體的主要經(jīng)濟來源?？h級廣播電視媒體應該大力挖掘潛力，做足廣告文章，在理念上要變守株待兔式為主動出擊式服務，引入全新的營銷理念，重視廣告市場的培育和開拓，變“拉廣告”為“談廣告”、“策劃廣告”，做到“前面一個節(jié)目，后面一片市場”。在節(jié)目編排上，要變集中性大容量為分散性小組合，將廣告節(jié)目分散在各檔自辦節(jié)目中。要依托品牌欄目，以企業(yè)經(jīng)銷商聯(lián)辦、冠名、特約播出、贊助播出、協(xié)辦等形式增加廣告收入，使節(jié)目覆蓋之處就是廣告的覆蓋之域。要提高廣告的藝術性、觀賞性，盡量消除觀眾對廣告播放時間過長、內容過濫帶來的反感和抵觸情緒。當前，縣級廣電部門產(chǎn)業(yè)化水平還相當?shù)停瑥妱菝襟w還遠沒有成為大家所期待的強勢產(chǎn)業(yè)?？h級廣播電視媒體要立足多創(chuàng)收、多投入，切實提升采編播能力和水平。

總之，縣廣播電視臺要走強臺之路，領導重視是根本，增加投入是關鍵，科學規(guī)劃是基礎，強化管理是保證，敬業(yè)奉獻是財富。全臺干部職工要立足本臺，以開門辦臺、開放辦臺的全新態(tài)勢，突出工作重點，突破工作難點，以全新的觀念、飽滿的熱情、務實的作風來開展工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奉獻自己的力量。

參考文獻：

［1］ 云南廣電網(wǎng)絡集團公司.云南廣播電視技術論文選［M］.云南昆明：晨光出版社，2015：116-118.

［2］ 陸玉軍.縣級廣播如何在夾縫中求生存、謀發(fā)展［J］.西部廣播電視，2013（19）：56.

作者簡介：李玉萍（1979—），女，云南永仁人，本科，永仁廣播電視臺廣播電視新聞及專題片編輯，1998年進入永仁廣播電視臺工作，現(xiàn)任永仁廣播電視臺臺長、編輯，在18年的廣播電視工作中，先后在播音、采訪、編輯、主持多個崗位實踐鍛煉，以一顆對廣播電視事業(yè)的赤誠之心，努力鉆研崗位業(yè)務，于2008年被評為楚雄州十佳新聞工作者，采寫、撰稿、主持、編輯的廣播電視作品有30多件在省州獲獎。

中圖分類號：G229.24

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）03-0183-01