唐　盼

（重慶工商大學(xué)，重慶　400067）

淺析惠民街道政務(wù)新媒體的應(yīng)用與缺失

唐盼

（重慶工商大學(xué)，重慶400067）

近年來(lái)，新媒體在政府部門的日常工作中起到了越來(lái)越重要的作用。本文基于對(duì)重慶市巴南區(qū)惠民街道辦事處政務(wù)新媒體使用情況的調(diào)研分析，總結(jié)出當(dāng)下基層政府工作中新媒體的應(yīng)用與缺失。

政務(wù)新媒體；基層政府；缺失

信息時(shí)代，大眾對(duì)信息尤其是政府部門發(fā)布的信息需求劇增。以微博、微信、論壇、社交網(wǎng)站等為代表的新媒體，在政府日常工作中得到越來(lái)越多的應(yīng)用。但就筆者對(duì)惠民街道政務(wù)新媒體的使用情況調(diào)查來(lái)看，仍存在不少弊端和問(wèn)題。

一、基層政府部門使用政務(wù)新媒體的必要性

所謂政務(wù)新媒體，就是政府部門利用新媒體這種媒介手段進(jìn)行日常政務(wù)工作。如今，基層政府部門利用新媒體開展政務(wù)工作，主要是基于以下三點(diǎn)：

第一，新媒體的傳播特點(diǎn)。新媒體在信息傳播上體現(xiàn)了巨大的優(yōu)勢(shì)，其傳播快、互動(dòng)廣的特點(diǎn)迎合了基層政府發(fā)布消息、收集引導(dǎo)輿論等工作的需要。同時(shí)，大眾對(duì)新媒體的使用和獲取信息的習(xí)慣也要求政府部門開通相關(guān)的政務(wù)微博、微信。

第二，基層政府需要政務(wù)新媒體作為發(fā)聲渠道。在以手機(jī)為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“綁架”了絕大多數(shù)本地居民的情況下，政務(wù)新媒體搶占移動(dòng)端的發(fā)聲渠道，將在加強(qiáng)政務(wù)信息公開、增進(jìn)政民對(duì)話交流，以及處置突發(fā)事件、澄清不實(shí)傳言和輿論引導(dǎo)等方面，比原有的地方官網(wǎng)發(fā)揮更加重要的作用，是更好的信息載體，可以達(dá)到更高質(zhì)高效的傳播目的。

第三，地方政府的形象在政務(wù)新媒體的運(yùn)用中可以更接“地氣”。地方政府可以依托各職能部門深度整合便民服務(wù)信息，為本地居民提供天氣、交通、教育等眾多領(lǐng)域的信息服務(wù)。運(yùn)用政務(wù)新媒體發(fā)布信息時(shí)，不管是用網(wǎng)絡(luò)化語(yǔ)言還是方言交流，都會(huì)使得地方政府更接“地氣”。

二、惠民街道政務(wù)新媒體使用情況

筆者統(tǒng)計(jì)了2015年第二季度巴南區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，并參與了2015年7至9月的惠民政務(wù)新媒體相關(guān)工作，總結(jié)如下：

（一）惠民街道政務(wù)新媒體建設(shè)狀況

1.新媒體應(yīng)用情況?；菝窠值滥壳霸谛吕宋⒉?、騰訊微博、微博通、天涯社區(qū)均以“惠民政務(wù)”為賬戶名認(rèn)證了官方賬號(hào)，尚無(wú)政務(wù)微信。截至2015年8月26日15：30，惠民街道新浪微博擁有粉絲數(shù)72位，關(guān)注98個(gè)賬號(hào)，累計(jì)發(fā)布348條微博，其中2015年第二季度共發(fā)布39條新浪微博，原創(chuàng)量1條。騰訊微博擁有聽眾42位，收聽34個(gè)用戶，共發(fā)布20條廣播，最近一條官方騰訊微博發(fā)自2014年7月24日，這意味著2015年至今未發(fā)布一條官方微博?；菝窠值捞煅纳鐓^(qū)賬號(hào)注冊(cè)于2014年1月3日，最新登錄日期2014年1月14日，共登錄3次，回復(fù)網(wǎng)友的民生貼3次，沒(méi)有發(fā)布帖子，沒(méi)有粉絲和關(guān)注。

此外，惠民街道政府在各大論壇、博客等社交媒體擁有多個(gè)未認(rèn)證的賬號(hào)。其中，天涯社區(qū)有11個(gè)未認(rèn)證的小馬甲賬號(hào)，強(qiáng)國(guó)論壇2個(gè)，中華網(wǎng)論壇和環(huán)球網(wǎng)論壇各1個(gè)，新華網(wǎng)博客4個(gè)，鳳凰網(wǎng)7個(gè)，網(wǎng)易、新浪論壇各18個(gè)，百度貼吧、搜狐社區(qū)各3個(gè)等。

2.工作人員的媒介素養(yǎng)。據(jù)筆者調(diào)查，惠民街道宣傳部下僅設(shè)有一名工作人員，負(fù)責(zé)日常政務(wù)新媒體工作，并且只是兼職管理街道政務(wù)新媒體，日常有其他規(guī)定工作。負(fù)責(zé)人員對(duì)新媒體接觸較多，但并非新聞傳播學(xué)或文學(xué)類專業(yè)生。在兩個(gè)月緊急培訓(xùn)后即接手相關(guān)新媒體工作，培訓(xùn)內(nèi)容偏向新聞的黨性原則，較忽視新聞的真實(shí)性原則。綜合來(lái)說(shuō)，街道工作人員媒介素養(yǎng)的專業(yè)性不強(qiáng)。

（二）利用政務(wù)新媒體的具體工作內(nèi)容

1.信息傳遞?；菝裾?wù)新媒體要經(jīng)常承擔(dān)上傳下達(dá)的任務(wù)，對(duì)上要及時(shí)接收上級(jí)部門傳達(dá)的信息和最新會(huì)議精神，并爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決；對(duì)下要及時(shí)發(fā)布政府最新相關(guān)消息，并收集意見反饋。通常，這方面工作使用新浪微博和騰訊微博來(lái)展開。

2.正面宣傳。政府需要利用新媒體樹立良好的形象，經(jīng)營(yíng)的手段通常是利用天涯論壇、新浪微博、騰訊微博等發(fā)布正面的帖子或短文，如對(duì)一年一度“惠民葡萄節(jié)”活動(dòng)的正面宣傳。但此類帖子大多是用未認(rèn)證的賬號(hào)發(fā)布，認(rèn)證過(guò)的官方賬號(hào)偶有轉(zhuǎn)發(fā)。

3.輿論的采集和引導(dǎo)。每月就最新發(fā)生的國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件，惠民街道有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的任務(wù)。這里收集方式以采用新浪微博、百度貼吧、網(wǎng)易新聞、鳳凰新聞等網(wǎng)友熱門評(píng)論為主。在天涯論壇和新浪微博上，關(guān)系惠民街道政府的言論會(huì)予以回復(fù)和適當(dāng)引導(dǎo)。

4.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。面對(duì)突發(fā)事件的通知工作，惠民街道仍多以電話和文件等傳統(tǒng)媒體傳達(dá)為主。新媒體的利用多在對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道上，并且主要用新浪微博、騰訊微博轉(zhuǎn)發(fā)信息的形式進(jìn)行。

三、惠民街道政務(wù)新媒體存在的問(wèn)題

（一）對(duì)新媒體重視不足

新媒體時(shí)代，新聞資源不再僅僅被政府把控，媒介技術(shù)帶來(lái)信息傳受方式的改變，受眾不再是被動(dòng)接受信息的信宿，而是平等、大膽、公開的信息傳播者。尤其是新媒體的主要使用對(duì)象，集中于關(guān)心社會(huì)時(shí)政、關(guān)注政府公共行政的年輕群體，作為部分社會(huì)中堅(jiān)力量，他們對(duì)政府的支持程度會(huì)對(duì)執(zhí)政的效果起到很大影響。新媒體中形成的“意見領(lǐng)袖”也是會(huì)對(duì)普通使用者產(chǎn)生極大影響的群體，如果對(duì)他們不夠重視，不能爭(zhēng)取到他們的支持，就會(huì)失去大片社會(huì)公眾的支持和配合。

（二）對(duì)政務(wù)新媒體的建設(shè)不足

這里的不足既指惠民街道新媒體的應(yīng)用情況不理想，也指惠民政務(wù)新媒體管理機(jī)制上的弊端和相關(guān)工作人員媒介素養(yǎng)不高。首先，與巴南區(qū)其他鎮(zhèn)街如魚洞街道、豐盛鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)等相比較，惠民街道尚未開通官方微信，新浪微博等使用頻率也較低。從2015年第二季度巴南區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作情況來(lái)看，上述三個(gè)鎮(zhèn)街的新浪微博發(fā)布量分別是80、70、94，原創(chuàng)量56、44、53，都遠(yuǎn)高于惠民街道。其次，惠民街道沒(méi)有專職管理政務(wù)新媒體的工作人員，而是采用兼職人員。這必然導(dǎo)致工作質(zhì)量降低，信息更新慢，宣傳不到位，并且繁多的工作任務(wù)也會(huì)造成相關(guān)工作人員敷衍甚至造假的情況。最后，管理政務(wù)新媒體的相關(guān)人員未受過(guò)系統(tǒng)和專業(yè)的新聞寫作、輿論宣傳等培訓(xùn)，媒介素養(yǎng)不足，在工作中時(shí)有捉襟見肘的現(xiàn)象。

［1］唐琦玉.新媒體時(shí)代基層政府公共服務(wù)創(chuàng)新初探［J］.湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（5）：5-11.

［2］薛倩.新媒體語(yǔ)態(tài)中地方政府媒介形象解析［D］.陜西師范大學(xué)，2013.

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