焦 洋

（黑龍江大學(xué) 研究生學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

新聞報道程序正義在輿論監(jiān)督中的重要意義

焦 洋

（黑龍江大學(xué) 研究生學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

在學(xué)界與新聞工作者對隱性采訪爭論不休的背景下，程序正義被引入新聞傳播領(lǐng)域并受到了越來越多的關(guān)注。本文通過介紹新聞報道的程序及程序正義，分析了新聞報道程序非正義的原因，力圖說明新聞報道的程序正義在輿論監(jiān)督中的重要作用和現(xiàn)實意義。

輿論監(jiān)督；新聞報道程序；程序正義；隱性采訪

近年來，記者在挖掘事實的過程中，采用的偷拍、偷錄等手段引起了實踐界與學(xué)界的極大爭論。處在新聞工作崗位上的實踐者們給予隱性采訪極大肯定。從本質(zhì)上說，隱性采訪是媒體為了監(jiān)督違反社會公益的人或事件而不得已采用的手段，它反映著社會的良心，同時還有媒體的良心。［1］而學(xué)界一些專家則認為，雖然隱性采訪早已出現(xiàn)，但理論上它與道德和法律背道而馳?！八F(xiàn)在所以沒有受到普遍譴責，一是因為被揭露的事情維護了多數(shù)人的利益，兩害相比，揭露壞事明顯更重要，同時也由于多數(shù)公眾的法律意識尚缺乏。”［2］由隱性采訪引起的爭議，可以看出新聞報道的程序正義已經(jīng)走進了人們的視野，并引起了越來越多的關(guān)注。

一、新聞報道的程序正義

程序是人們規(guī)定的按照一定順序、方式和步驟實現(xiàn)一定的目的的過程。因此，新聞報道的程序，就是新聞媒體按照采、寫、編、播的順序，通過查明和傳播真相的方式，實現(xiàn)輿論監(jiān)督的過程。進一步說，新聞采訪作為查明和傳播真相的調(diào)查過程，貫穿于采、寫、編三大環(huán)節(jié)之中，是新聞報道程序的集中體現(xiàn)。而播發(fā)的新聞作品，則是新聞報道實體的體現(xiàn)。由此可見，新聞報道的程序正義，主要是指新聞采訪的程序正義。

程序正義原本是法律范疇內(nèi)的核心理念，但如今已涵蓋政治、經(jīng)濟等方面內(nèi)容，涉及教育、就業(yè)等領(lǐng)域。當然，程序正義這一概念也不可避免地被引入新聞傳播的研究之中，已有學(xué)者運用這一理論對新聞報道的采訪手段、信息來源、導(dǎo)向性語言等問題進行反思?！鞍翟L與偷拍的泛化，與新聞實踐中常見的居高臨下式的提問、明顯偏袒于一方的采訪等現(xiàn)象一樣，其非正當性及危害性之所以沒有引起傳媒的充分警覺，是因為新聞采訪的‘程序正義’價值還沒有被傳播者所認識?！保?］

將程序正義引入新聞報道的范疇中，有助于我們從新的角度思考媒介倫理問題。新聞記者不僅要追求“作為目的的善”，更要追求“作為方法的善”，盡量避免“報道目的的正義性”和“報道手段的非正當性”之間發(fā)生沖突。

二、造成新聞報道程序非正義的原因

在我國，“重實體，輕程序”的觀念仍然比較普遍。在新聞報道中，人們往往更加注重輿論監(jiān)督的結(jié)果正義，而忽視了采訪過程的程序正義。另外，新聞記者對程序規(guī)則缺乏認同感，自身媒介素養(yǎng)不高是破壞新聞報道程序正義的“元兇”。

（一）為輿論監(jiān)督犧牲程序正義

2007年，《新聞007》欄目的記者故意給醫(yī)院“下套”，以綠茶冒充尿樣送檢，多家醫(yī)院“中招”?！安杷l(fā)炎”事件給本就緊張的醫(yī)患關(guān)系再添一筆，在當時引起了極大轟動。這一報道確實暴露出了一些醫(yī)院的問題，但其采訪手段極其不恰當。事件爆發(fā)后，衛(wèi)生部聲稱用茶水充當尿樣化驗結(jié)果呈陽性是可能的，給輿論監(jiān)督結(jié)果正義打了折扣的同時，也說明了程序正義的必要性。

（二）為追求轟動效果和眼球效應(yīng)而犧牲程序正義

更值得我們重視和反思的是，一些媒體并非為了公共利益進行輿論監(jiān)督，而是為了追求轟動效果和眼球效應(yīng)犧牲了程序正義。其中一些記者本可以通過正當、公開的采訪獲得新聞，但為了圖省事或是追求戲劇性效果，也采用了偷拍、偷錄等方式。例如，某記者在紅燈區(qū)的體驗式采訪，不僅語言充滿誘導(dǎo)性，而且偷拍的畫面極其不堪，觀眾評論稱“掃黃的新聞硬生生做成了涉黃”。

三、新聞報道程序正義的意義

（一）有利于實現(xiàn)輿論監(jiān)督的實體公正

輿論監(jiān)督的實體公正，即“通過真實報道事件真相，對違法和不當行為進行曝光和批評，并促進問題的解決，匡扶正義和維護社會公平”。［4］為了實現(xiàn)這一目標，采訪的程序正義是必不可少的。2002年，山西繁峙礦難事件中記者集體受賄，統(tǒng)一口徑瞞報死亡人數(shù)，無視真相和遇難者家屬的痛苦，這一性質(zhì)惡劣的有償不聞，嚴重損害了社會的公平正義。

（二）有利于防止公共權(quán)力濫用

媒體被稱為社會的“瞭望哨”，輿論監(jiān)督是其主要職能之一，它在承擔極大社會責任的同時，擁有了極大的話語權(quán)。媒介審判、權(quán)力尋租、有償新聞等，都是可能隨之出現(xiàn)的公共權(quán)力濫用行為。強調(diào)新聞報道的程序正義，并形成完善的程序規(guī)則，使輿論監(jiān)督的主體及其行為受道德和法律的雙重規(guī)范，有利于輿論監(jiān)督效果的最大化。

（三）有利于維護媒體公信力

堅持程序正義可以防止媒介特權(quán)的產(chǎn)生，有利于媒體獲得更多的公眾理解和支持，發(fā)揮更大的社會影響力。此外，堅持程序正義可以避免對被批評者造成較大傷害，減少媒介倫理方面的爭議，甚至是訴訟。例如，2006年富士康天價索賠案的報道中，富士康的管理層徹底“失語”，媒體沒有給各方對等的表達機會，并且事后媒體抱團齊聲討伐富士康“就像一個街頭的霸王”，這一失衡報道嚴重損害的媒體的公信力。

四、結(jié)語

雖然我國目前并沒有任何法律禁止隱性采訪，但也同樣沒有得到法律的允許。專業(yè)新聞記者應(yīng)該充分認識到隱性采訪的危害，盡量不使用隱性采訪這一手段。雖然新聞專業(yè)主義的部分內(nèi)涵與程序正義不謀而合，但我們?nèi)匀粚⑿侣剤蟮赖牟僮髟瓌t上升到程序正義的高度，這是為了督促記者更多地采取公開的采訪手段，從而避免采訪中出現(xiàn)新聞倫理問題，有效地維護媒體的公信力，使媒體更好地發(fā)揮其輿論監(jiān)督的功能。

［1］駱漢城.行走在火上：隱性采訪的法律思考［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社，2004：126-127.

［2］徐訊.暗訪與偷拍——記者就在你身邊［M］.北京：中國廣播電視出版社，2003：318-319.

［3］姜德鋒.新聞報道也應(yīng)強調(diào)程序正義［A］.2006中國傳播學(xué)論壇論文集［C］.2006：159.

［4］周云倩.程序正義視域下的輿論監(jiān)督［M］.南昌：江西人民出版社，2012：52-53.

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1674-8883（2016）15-0109-01

焦洋（1992—），女，黑龍江大慶人，黑龍江大學(xué)2015級新聞專業(yè)碩士研究生，研究方向：新媒體。