翟興波（湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，湖北 武漢 430077）

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探析全面依法治國(guó)背景下監(jiān)獄新聞宣傳現(xiàn)狀與實(shí)踐

翟興波
（湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，湖北 武漢 430077）

摘 要：過(guò)去，由于監(jiān)獄長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，所以社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄職能和監(jiān)獄工作的真實(shí)狀況了解不多，甚至對(duì)其產(chǎn)生了不少誤解。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，搞好監(jiān)獄新聞宣傳，能增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行職能、內(nèi)容、程序的了解和監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；監(jiān)獄；新聞宣傳

過(guò)去，由于監(jiān)獄長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，很少主動(dòng)開(kāi)展工作宣傳，所以社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄的職能和監(jiān)獄工作的真實(shí)狀況了解不多，產(chǎn)生了不少誤解。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，特別是隨著新媒體的飛速發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)監(jiān)獄工作的宣傳，這不僅能展示監(jiān)獄機(jī)關(guān)改造服刑人員的巨大成就、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)，還能增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行職能、內(nèi)容、程序的了解和監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

一、監(jiān)獄新聞宣傳目前存在三對(duì)主要矛盾

（一）監(jiān)獄環(huán)境封閉性與新聞宣傳時(shí)效性的矛盾

新聞宣傳有很強(qiáng)的時(shí)效性，一是事實(shí)要新；二是傳播要快。

由于監(jiān)獄的職能屬性，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，我省監(jiān)獄大都坐落在環(huán)境相對(duì)偏僻的位置，許多監(jiān)獄地處農(nóng)場(chǎng)或城市郊區(qū)，久而久之，很容易對(duì)新聞宣傳的時(shí)效性產(chǎn)生影響：一是導(dǎo)致新聞宣傳意圖不強(qiáng)，監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部與外部信息流動(dòng)交換少；二是封閉的“高墻意識(shí)”使民警對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的新聞信息缺乏敏感度，傳播的不及時(shí)逐漸使新聞價(jià)值遞減或消失。

（二）監(jiān)獄工作保密性與新聞宣傳開(kāi)放性的矛盾

監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)器，是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其職能決定了掌握有較多不宜公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的事項(xiàng)，如監(jiān)獄的規(guī)模、裝備、服刑人員關(guān)押數(shù)量、監(jiān)控設(shè)施等。監(jiān)獄機(jī)關(guān)必須嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。而新聞宣傳是一種開(kāi)放性的傳播活動(dòng)，采集與發(fā)布是為了滿足受眾的需要。因?yàn)楸O(jiān)獄工作的保密性，監(jiān)獄機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)新聞機(jī)構(gòu)采訪報(bào)道提出一些要求，有的文字、圖片還需要把關(guān)核實(shí)。這些規(guī)定作為宣傳紀(jì)律是必要的，但如果處理不好，會(huì)導(dǎo)致一些新聞成舊聞，客觀上影響傳播效果。

（三）思想認(rèn)識(shí)差異性與新聞宣傳重要性的矛盾

出于對(duì)監(jiān)獄監(jiān)管安全的考慮，以及多一事不如少一事的考量，不少監(jiān)獄干部在思想上對(duì)新聞宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正將新聞宣傳尤其是外宣列入重要日程；對(duì)新聞宣傳管理缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新聞寫作缺少技巧，以致新聞宣傳工作滯后于監(jiān)獄工作的快速發(fā)展需要。

從目前我省監(jiān)獄的對(duì)外宣傳來(lái)看，媒體主動(dòng)深入監(jiān)獄，宣傳報(bào)道監(jiān)獄工作的內(nèi)容、版面、時(shí)段比其他領(lǐng)域相對(duì)較少，個(gè)別媒體甚至忽略了這個(gè)領(lǐng)域。監(jiān)獄工作和形象在一定程度上處于被宣傳邊緣化的境遇。

二、新形勢(shì)下監(jiān)獄新聞宣傳的黨報(bào)實(shí)踐

新形勢(shì)下，要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄新聞宣傳工作的重要性，把牢正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；要把新聞宣傳作為展示監(jiān)獄警察及監(jiān)獄良好形象的重要手段，作為服務(wù)監(jiān)獄中心工作的助推器；要圍繞監(jiān)獄工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，提升新聞宣傳品質(zhì)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，敢于宣傳、善于宣傳，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄新聞宣傳由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，在對(duì)監(jiān)獄工作進(jìn)行正面宣傳方面進(jìn)行了一些探索實(shí)踐，取得了良好的成效。

（一）結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展宣傳

結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三萬(wàn)”活動(dòng)、“監(jiān)獄規(guī)范管理深化年”活動(dòng)等，湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《湖北沙洋監(jiān)獄管理局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：在執(zhí)法主戰(zhàn)場(chǎng)踐諾》、《晴雨路在延伸》等一系列報(bào)道，取得了積極反響。近年來(lái)，湖北省關(guān)工委連續(xù)四年在全省35歲以下服刑人員中開(kāi)展了以“崇尚真善美，學(xué)做誠(chéng)信人”、“知榮明恥從我做起”為主題的“中華魂”主題教育讀書活動(dòng)，1500多名離退休老干部，深入監(jiān)所一線，開(kāi)展幫教引導(dǎo)工作，把書香引進(jìn)高墻，教育、感化、挽救了大批失足青少年。湖北日?qǐng)?bào)對(duì)這些活動(dòng)都進(jìn)行了持續(xù)的跟蹤報(bào)道。

（二）聚焦典型人物進(jìn)行報(bào)道

主要是針對(duì)維護(hù)監(jiān)管安全和教育改造（挽救）工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。湖北日?qǐng)?bào)近年來(lái)先后報(bào)道了《飄揚(yáng)在高墻內(nèi)的紅絲帶——記省沙洋廣華監(jiān)獄艾滋病犯監(jiān)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王文廣》；連續(xù)工作30多個(gè)小時(shí)，終因勞累過(guò)度，突發(fā)腦溢血，經(jīng)搶救醫(yī)治無(wú)效去世的洪山監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)孫文全；《下班時(shí)間路遇情侶落水——警察毛柏請(qǐng)奮力救起兩人》等一系列典型，為全省干部群眾樹(shù)立了榜樣和標(biāo)桿。

（三）圍繞重大節(jié)假日開(kāi)展宣傳

在世界艾滋病日，湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)《獄警不戴防護(hù)為艾滋病犯“話療”》、《震撼人心的靈魂之唱》等“涉艾”報(bào)道；在護(hù)士節(jié)，湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《身體和心靈的雙重救治》；在“三八婦女節(jié)”，刊發(fā)了《女子監(jiān)獄里的布娃娃》等；在母親節(jié)，刊發(fā)了《搭建親情溝通的橋梁——陳家山監(jiān)獄遠(yuǎn)赴恩施視頻家訪紀(jì)實(shí)》；在兒童節(jié)，關(guān)注服刑人員貧困子女教育問(wèn)題，刊發(fā)了《需要照料的野馬》。在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，也都把目光和筆觸投向監(jiān)獄這一特殊領(lǐng)域，不讓其成為遺忘的角落。

（四）重點(diǎn)對(duì)學(xué)歷技能心理咨詢進(jìn)行宣傳報(bào)道

在自學(xué)考試方面，湖北日?qǐng)?bào)先后刊發(fā)了《留美博士受賄入獄 高墻內(nèi)先后6次參加高自考》、《自學(xué)考試之花在高墻內(nèi)綻放》等文章；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《點(diǎn)燃服刑人員創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想——沙洋苗子湖新生規(guī)劃》；在心理咨詢方面，先后刊發(fā)了《撥開(kāi)服刑人員的心靈迷霧——省監(jiān)獄心理咨詢工作側(cè)記》、《獄警有了專屬心理咨詢師》、《身與心得新生——洪山監(jiān)獄教育改造模式啟示錄》、《用孝文化凈化服刑人員心靈》等一系列文章。

湖北日?qǐng)?bào)通過(guò)創(chuàng)新宣傳形式，緊扣時(shí)代特色，創(chuàng)意為魂，策劃先行，先后對(duì)監(jiān)獄教育改造、監(jiān)區(qū)文化、警示教育、親情幫教、技能培訓(xùn)、監(jiān)獄開(kāi)放日等新舉措、新成果、新亮點(diǎn)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，向社會(huì)各界充分展示了新形勢(shì)下監(jiān)獄警察的光輝形象，展示了監(jiān)獄機(jī)關(guān)依法履責(zé)、公正廉潔、文明執(zhí)法的驕人業(yè)績(jī)，受到了各方的一致好評(píng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 王石寅，胡軍.對(duì)利用新聞媒體提升監(jiān)獄社會(huì)形象的幾點(diǎn)思考［J］.中國(guó)司法，2010（11）：56.

［2］ 徐映雪.關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄工作宣傳的思考［J］.新聞世界，2011（7）：110.

中圖分類號(hào)：G206.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8883（2016）03-0152-01