劉林森

聯(lián)合國(guó)教科文組織近期的調(diào)查報(bào)告指出，全球性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式。其中，“零工就業(yè)”日益顯示其在新形勢(shì)下的重要特色和旺盛生命力?！傲愎ぞ蜆I(yè)”即就業(yè)者以靈活機(jī)動(dòng)的方式為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)由聘用固定工轉(zhuǎn)變?yōu)槠赣酶嗯R時(shí)工提供服務(wù)。這使更多就業(yè)者在家上班，大幅度降低了雇主的生產(chǎn)成本。

據(jù)美國(guó)麥肯錫全球研究所調(diào)查，目前全世界約有3.15億人主要以“零工就業(yè)”方式為雇主服務(wù)，數(shù)量是10年前的2.85倍。如今，不僅工業(yè)化國(guó)家，許多第三世界國(guó)家也在探索和發(fā)展這種新的勞動(dòng)用工制度。預(yù)計(jì)2016年全世界以靈活方式提供服務(wù)的勞動(dòng)力將占從業(yè)人員總數(shù)的70%以上。

國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)格局的變化始于20世紀(jì)80年代初，其背景是許多工業(yè)化國(guó)家開始變革經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，在高科技潮流的推動(dòng)下，許多傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品被知識(shí)含量更豐富的高級(jí)產(chǎn)品所取代，同時(shí)原有的一系列服務(wù)性工作已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。原有的勞動(dòng)力已難以勝任新的工作，而相應(yīng)的勞動(dòng)培訓(xùn)總是不能跟上勞動(dòng)市場(chǎng)的變化，于是就出現(xiàn)了大批企業(yè)解雇員工，并從勞動(dòng)力市場(chǎng)聘用新的勞動(dòng)力的現(xiàn)象。同時(shí)， “零工就業(yè)”“在家辦公”等以靈活用工為特點(diǎn)的新的勞動(dòng)用工制度逐漸發(fā)展起來。

美國(guó)是大規(guī)模普及“零工就業(yè)”最早的國(guó)家，許多企業(yè)將其視為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、更新勞動(dòng)力以及降低成本的重要手段。早在1993年，美國(guó)最大的私營(yíng)雇主、密爾沃基市臨時(shí)勞動(dòng)服務(wù)公司就向企業(yè)、機(jī)關(guān)和團(tuán)體輸送了64萬名短期服務(wù)人員。2013年，這家臨時(shí)勞動(dòng)服務(wù)公司在冊(cè)的員工已超過16800萬，白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、金領(lǐng)員工一應(yīng)俱全，專業(yè)包羅萬象。

經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整迫切要求改革用工制度，促使企業(yè)啟用更多的臨時(shí)工，以適應(yīng)形勢(shì)需要，也使更多的員工希望采用靈活機(jī)動(dòng)的服務(wù)方式。靈活雇傭制受到了勞資雙方的歡迎和肯定，就決定了這種新型勞動(dòng)力用工制度具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。過去10年，在美國(guó)100家最大的制造業(yè)企業(yè)中，約1850萬名員工由固定工變?yōu)榕R時(shí)工。“零工就業(yè)”用工制度的一個(gè)衍生結(jié)果是“在家上班”勞動(dòng)方式的崛起。勞動(dòng)用工問題專家認(rèn)為，在家上班不能僅視為是勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，而更重要的意義在于在家上班利用了現(xiàn)代信息技術(shù)成果和手段，并通過它們實(shí)現(xiàn)了更高的工作效率，大幅度降低了雇主的生產(chǎn)成本。