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        精準(zhǔn)扶貧——打通小康路上“最后一公里”

        2016-03-01 01:28:20劉子富
        當(dāng)代貴州 2016年2期
        關(guān)鍵詞:最后一公里對口小康

        劉子富

        剛剛過去的2015年,習(xí)近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講表示,全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)?!拔磥?年,我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步”,并指出,將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,實(shí)施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。扶貧開發(fā)被列入國家“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù)。

        我作為中國扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展的見證者、參與者、記錄者,耳聞黨中央奏響打通小康路上“最后一公里”的決戰(zhàn)號角,中國扶貧開發(fā)波瀾壯闊的歷史畫卷,一一展現(xiàn)眼前。

        1978年,中國農(nóng)村有2.5億人口沒有解決溫飽問題,占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。農(nóng)村貧困不是局部問題。

        1978年11月10日,中央在北京召開工作會(huì)議。中共貴州省委第一書記馬力在會(huì)上介紹貴州農(nóng)村情況:全省旱澇保收農(nóng)田600多萬畝,人均2分6厘,基本上靠天吃飯。1977年人均占有糧食不足500斤,比全國人均少100多斤。人均口糧300斤以下的生產(chǎn)隊(duì)占34%,社員人均收入46元,全國最低。

        1978年,中共十一屆三中全會(huì)以后,“大包干”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制在貴州農(nóng)村普遍推開,農(nóng)民長期被“大鍋飯”壓抑的積極性像火山一樣噴發(fā)出來。到1984年,全省糧食生產(chǎn)登上新臺(tái)階。

        由于自然條件、社會(huì)歷史、人文環(huán)境和勞動(dòng)者能力的差異,決定了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。1985年,貴州農(nóng)民人均純收入150元以下的貧困人口仍有1500萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.5%;而全國農(nóng)村貧困人口為3643萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?.36%。貴州是全國農(nóng)村貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。

        1985年5月29日,我作為新華社記者,在赫章縣用急電向中央反映了“赫章縣有一萬二千多戶農(nóng)民斷糧,少數(shù)民族十分困難卻無一人埋怨黨和國家”的情景。時(shí)任中共中央政治局委員、中央書記處書記習(xí)仲勛看到報(bào)道后,當(dāng)即批示:“有這樣好的各族人民,又過著這樣貧困的生活,不僅不埋怨黨和國家,反倒責(zé)備自己‘不爭氣,這是對我們這些官僚主義者一個(gè)嚴(yán)重的警告?。?!請省委對這類地區(qū),規(guī)定個(gè)時(shí)限,有個(gè)可行措施,有計(jì)劃、有步驟地扎扎實(shí)實(shí)地多做工作,改變這種面貌?!?/p>

        從1985年夏季開始,貴州將扶貧提到各級黨委、政府工作重要日程。1986年春節(jié)剛過,在時(shí)任貴州省委書記胡錦濤的組織動(dòng)員下,從省、地(州、市)、縣機(jī)關(guān)抽調(diào)3452名中青年干部,組建首批扶貧工作隊(duì),派駐赫章、望謨、從江、沿河等26個(gè)貧困縣展開扶貧,率先拉開有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模扶貧的序幕。

        中共中央、國務(wù)院決定從1994年到2000年,集中人力、物力、財(cái)力,動(dòng)員社會(huì)各界力量,力爭用7年左右時(shí)間,基本解決全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。以1994年3月《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》公布實(shí)施為標(biāo)志,中國進(jìn)入“八七”扶貧攻堅(jiān)階段。

        到2014年底,貴州還有農(nóng)村貧困人口623萬,占全國農(nóng)村貧困人口的8.9%,全省有50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、9000個(gè)貧困村。貴州2020年要與全國同步建成全面小康,任務(wù)極其繁重、艱巨,必須全面深入實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”,以更過細(xì)的工作,拿出更有力的舉措,采取更有效的行動(dòng),全面小康才有保障。

        在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下,中央國家機(jī)關(guān)31個(gè)部、辦、委、局,8個(gè)民主黨派中央、全國工商聯(lián),深圳、寧波、青島、大連4個(gè)對口幫扶城市和新增的上海、蘇州、杭州、廣州4個(gè)對口幫扶城市,東部百個(gè)企業(yè)對口幫扶貴州百個(gè)貧困村,北京、天津、廣東等10個(gè)?。ㄖ陛犑校┙y(tǒng)一戰(zhàn)線,港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)家、愛心人士和國際有關(guān)組織,一如既往地對貴州實(shí)施對口幫扶、定點(diǎn)扶貧。

        2015年6月以來,貴州組織8.63萬名各級領(lǐng)導(dǎo)干部,啟動(dòng)遍訪貧困村、貧困戶行動(dòng),找準(zhǔn)貧困根源,實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”,眾志成城,克難攻堅(jiān),決心打通小康路上的“最后一公里”,抒寫壯麗恢宏的扶貧攻堅(jiān)時(shí)代畫卷。(責(zé)任編輯/張立人)

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