抓住京津冀協(xié)同發(fā)展有利時(shí)機(jī) 促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，石家莊市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具潛力的新增長點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的富民工程，成為城鄉(xiāng)居民的新看點(diǎn)、社會(huì)投資的新熱點(diǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。但是，目前休閑旅游農(nóng)業(yè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，休閑農(nóng)業(yè)缺少整體規(guī)劃，布局不盡合理，市場定位不明，經(jīng)營方式粗放等。二是一些地區(qū)檔次不高，大部分休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為規(guī)模小、檔次低，生態(tài)、文化內(nèi)涵不高，社會(huì)知名度不高。三是管理不夠規(guī)范，休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機(jī)制不健全。四是服務(wù)人員素質(zhì)有待提高。五是政策扶持力度不夠，在稅收、貸款、用地、工商管理、食品、衛(wèi)生、安全保證等方面沒有明確規(guī)范。為推進(jìn)全市休閑旅游農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，提出幾點(diǎn)看法。

1 因地制宜 推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)合理布局

石家莊市有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，具有豐富的環(huán)境資源和旅游資源，要因地制宜的發(fā)展不同模式的休閑旅游農(nóng)業(yè)。

1.1 發(fā)展田園農(nóng)業(yè)游。依托藁城、欒城等地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，吸引游客進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采摘和增長農(nóng)業(yè)知識(shí)。

1.2 開發(fā)民俗風(fēng)情游。開發(fā)具有民族特色、農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化、特色飲食文化等旅游活動(dòng)，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。

1.3 完善農(nóng)家樂旅游。鼓勵(lì)環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜地區(qū)農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，吸引游客觀光、休閑和體驗(yàn)。

1.4 開展歷史古村落保護(hù)旅游。利用當(dāng)前生態(tài)村建設(shè)和古村落保護(hù)政策，重點(diǎn)發(fā)展歷史古村、宅院建筑等旅游項(xiàng)目。

1.5 促進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境度假旅游。依托太行山鄉(xiāng)野風(fēng)景、獨(dú)特的地?zé)釡厝铜h(huán)保生態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展平山溫塘及周邊湖泊，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)。

1.6 大力推進(jìn)回歸自然養(yǎng)生旅游。發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng)，讓游客長期住在大自然、親近大自然、回歸大自然，獲得健康。

2 與相關(guān)政策結(jié)合 促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1 與培植主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。將休閑旅游農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等結(jié)合起來，依托優(yōu)勢資源和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)省會(huì)農(nóng)業(yè)生態(tài)富裕帶，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)收入。

2.2 與當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。組織和宣傳以新樂為代表的特色文化項(xiàng)目和文化活動(dòng)，依托成熟的文化項(xiàng)目，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵。

2.3 與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)結(jié)合。推廣休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展休閑旅游農(nóng)業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)創(chuàng)建，使主導(dǎo)產(chǎn)品糧食、蔬菜、生豬等無公害產(chǎn)品率達(dá)到95%以上，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)。2.4 與提高農(nóng)村整體水平有機(jī)結(jié)合起來。推廣鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)、示范村、示范企業(yè)(點(diǎn))的建設(shè)，依托西柏坡、駝梁等重點(diǎn)景區(qū)，建設(shè)一批優(yōu)秀的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)石家莊周邊創(chuàng)建農(nóng)民土地市民種模式，讓休閑農(nóng)業(yè)圍繞城市、服務(wù)城市、融入城市，推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)一體化。

2.5 與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，建立以靈壽、平山、贊皇為中心的森林自然保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)，每個(gè)縣打造一個(gè)以上全國知名的農(nóng)村旅游品牌，提高休閑農(nóng)業(yè)的知名度。

2.6 與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相結(jié)合。石家莊市貧困地區(qū)旅游資源豐富，適合發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與到旅游中去，以休閑旅游農(nóng)業(yè)帶動(dòng)石家莊市扶貧發(fā)展，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。

3 多措并舉 促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

3.1 加強(qiáng)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手，發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等部門的作用，出臺(tái)扶持政策。編制石家莊市休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃，到2020年，創(chuàng)建囯家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)20個(gè)，國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)10家，認(rèn)定15個(gè)省級(jí)最美休閑鄉(xiāng)村和20個(gè)美麗田園，年接待游客達(dá)到1 000萬人以上，旅游收入達(dá)到10億元。

3.2 加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌培育。開展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的十佳休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定工作，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌示范帶動(dòng)能力。創(chuàng)建京津冀休閑旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)合作平臺(tái)，打造石家莊市休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3.3 科學(xué)規(guī)劃休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)。突出休閑旅游特色，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，明確區(qū)域功能定位，禁止對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā)，強(qiáng)化對(duì)原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求，做好新農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)范管理。制定推動(dòng)石家莊市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、融資和土地支持政策，加大品種展示、技術(shù)推廣、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，達(dá)到輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的效果。從資源、環(huán)境、市場、服務(wù)、交通、效益等多方面進(jìn)行規(guī)范管理，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員農(nóng)業(yè)技術(shù)、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

3.5 拓寬休閑旅游農(nóng)業(yè)投資渠道。各級(jí)政府要加大投資力度，對(duì)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施要作為投資的重點(diǎn)；大力吸引國內(nèi)和國外企業(yè)或公司，以股份制或合資經(jīng)營等方式進(jìn)行投資開發(fā)；鼓勵(lì)和扶持村集體和農(nóng)民建立多種形式農(nóng)村休閑旅游合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民利用自家民居開設(shè)鄉(xiāng)村特色旅館。

3.6 加大休閑旅游農(nóng)業(yè)的宣傳。加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)的宣傳推介，廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、廣播電視、微信微博等多種新聞媒介和會(huì)展，有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳推介。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場，以吸引更多的游客。

050000 河北省石家莊市農(nóng)廣校 徐彩玲