近年來(lái)，湖北羅田縣抓住選派“第一書(shū)記”到貧困村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，組建“第一書(shū)記”宣講團(tuán)，創(chuàng)新宣講方式方法，堅(jiān)持“群眾化，通俗化，多樣化，鄉(xiāng)土化”的宣講思路，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展理論宣講工作，受到鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾普遍歡迎。

“一村一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是組建宣講團(tuán)。羅田是國(guó)家級(jí)貧困縣，按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，縣委在全縣挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的400多名干部進(jìn)駐全縣151個(gè)村，組建了“第一書(shū)記”宣講團(tuán)?？h委規(guī)定“第一書(shū)記”除了負(fù)責(zé)所在駐點(diǎn)村的宣講外，還要負(fù)責(zé)周邊2-3個(gè)村的宣講工作，真正使全縣413個(gè)村實(shí)現(xiàn)了一村一名宣講員。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。宣講團(tuán)由縣委書(shū)記任顧問(wèn)，縣委副書(shū)記任名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)、縣委宣傳部部長(zhǎng)和分管理論工作的同志分任正副團(tuán)長(zhǎng)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立分團(tuán)，分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由縣直派駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)牽頭單位的“第一書(shū)記”擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任政委，黨委宣傳委員擔(dān)任指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和督查員，“第一書(shū)記”為宣講員。三是明確宣講內(nèi)容。主要有黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；黨的農(nóng)村政策；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)；“兩學(xué)一做”教育、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、農(nóng)村環(huán)境整治、計(jì)劃生育等涉農(nóng)工作重大部署安排；科技知識(shí)、法律知識(shí)；道德模范、身邊好人先進(jìn)事跡等八個(gè)方面內(nèi)容。

“全縣一盤(pán)棋”，理論進(jìn)農(nóng)家。一是統(tǒng)一組織培訓(xùn)。建立以會(huì)代訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)宣講員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)了湖北省直機(jī)關(guān)工委黨校汪連天、武漢大學(xué)左亞文、全國(guó)道德模范吳天祥、武漢市硚口區(qū)吳雙墩等教授現(xiàn)場(chǎng)授課。建立QQ群和微信群等形式，幫助宣講員吃透宣講內(nèi)容，明確宣講重點(diǎn)，掌握宣講技巧，增強(qiáng)宣講效果。同時(shí)，編印《羅田理論宣講》，及時(shí)提供宣講通稿和案例，刊發(fā)宣講動(dòng)態(tài)，展示宣講員風(fēng)采，有力促進(jìn)宣講工作常態(tài)化。二是統(tǒng)一宣講要求。宣講工作實(shí)行村組全覆蓋，全體村民參與的集中宣講全年保證兩次以上，其他各種形式的微宣講每月不得少于一次。全體宣講員自覺(jué)遵守政治紀(jì)律，自覺(jué)做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，確保宣講內(nèi)容正確，文明宣講。在此基礎(chǔ)上，宣講員在完成宣講團(tuán)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，在具體工作中，宣講員結(jié)合實(shí)際自主確定增減宣講通稿相關(guān)內(nèi)容，自主確定宣講時(shí)間、地點(diǎn)和聽(tīng)眾，自主選擇宣講方式，自主組織相關(guān)活動(dòng)，自主參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)寓教于樂(lè)、潛移默化的零距離、短平快讓理論融入百姓生活當(dāng)中。三是統(tǒng)一組織考評(píng)。宣講員宣講情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員每月定時(shí)向宣講團(tuán)報(bào)送。縣里年終對(duì)宣講工作開(kāi)展考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)宣講次數(shù)、宣講質(zhì)量、宣講效果。考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第一書(shū)記派出單位宣傳思想工作、文明單位創(chuàng)建、扶貧工作隊(duì)和優(yōu)秀“第一書(shū)記”評(píng)先掛鉤，每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀宣講分團(tuán)、優(yōu)秀宣講員，優(yōu)秀宣講報(bào)告。

探索“五結(jié)合”，宣講接地氣。一是與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷雽?shí)際相結(jié)合，避免放“空炮”。縣政府教育督導(dǎo)室主任、匡河鎮(zhèn)大龍寨村第一書(shū)記張秋生在與村民的訪問(wèn)與座談中了解到農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)政策理解的偏差，他用“家常式”語(yǔ)言解讀中央“一號(hào)文件”精神，幫助農(nóng)民解開(kāi)了疑惑。二是與干部群眾迫切需要相結(jié)合，多下“及時(shí)雨”?？h科協(xié)副主席閔勝祥擔(dān)任平湖鄉(xiāng)何家山村第一書(shū)記，面對(duì)群眾“缺科技”、增收難的實(shí)際，聯(lián)系農(nóng)業(yè)、科技有關(guān)部門(mén)，開(kāi)辦《農(nóng)民技術(shù)講堂》，較好解決市場(chǎng)信息不靈，科技知識(shí)缺乏等問(wèn)題。三是與黨員會(huì)、村民代表會(huì)，婚喪嫁娶、文藝演出等集體活動(dòng)相結(jié)合，“就鍋下面”，“趁機(jī)發(fā)聲”。村里哪里有聚會(huì)，“第一書(shū)記”宣講員出現(xiàn)在哪里。如“政策理論課”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明課”、“科技致富課”、“法治建設(shè)課”、“環(huán)保知識(shí)課”等深受群眾喜歡。四是與入戶(hù)調(diào)查，糾紛調(diào)處，矛盾化解相結(jié)合，以事說(shuō)理，以案說(shuō)法。“第一書(shū)記”零距離接觸群眾，“零障礙”交流，圍繞維護(hù)人身權(quán)益、維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻、家庭、繼承、土地承包、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，為老百姓講案例、明道理、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。五是與講身邊人身邊事，擺村情，話(huà)鄉(xiāng)風(fēng)，贊鄉(xiāng)賢相結(jié)合，傳播文明理念，樹(shù)立道德標(biāo)桿，推動(dòng)工作開(kāi)展，促進(jìn)脫貧致富。各位宣講員通過(guò)講述具有代表意義的點(diǎn)滴小事，寬層面，多角度地闡釋其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，唱響時(shí)代主旋律。如“美麗羅田鄉(xiāng)村行”、“孝德羅田在行動(dòng)”、“美麗天使傳幫帶”、“道德講堂進(jìn)農(nóng)家”等，形式新穎，貼近百姓，群眾喜愛(ài)。

學(xué)做兩相長(zhǎng)，生根見(jiàn)實(shí)效。一是營(yíng)造了濃厚氛圍。通過(guò)印發(fā)文件，召開(kāi)縣鄉(xiāng)村干部大會(huì)，進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，“第一書(shū)記”宣講團(tuán)的名聲越來(lái)越響，工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視支持，理論宣講已成為農(nóng)民群眾獲取政策和信息的主要渠道。大崎鎮(zhèn)抓住縣衛(wèi)計(jì)局、文化局到花河邊村開(kāi)展科技活動(dòng)日和送戲下鄉(xiāng)的契機(jī)，安排該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、“第一書(shū)記”郭建忠在演出開(kāi)始前，登臺(tái)宣講黨的十八屆六中全會(huì)精神，臺(tái)下600多位觀眾聽(tīng)得聚精會(huì)神。老黨員何小云說(shuō):“黨的十八屆六中全會(huì)的重點(diǎn)是從嚴(yán)治黨，我們老黨員不光是要認(rèn)真學(xué)習(xí)從嚴(yán)治黨，還要做好自己正能量的工作，也做好身邊子女、家庭、老同事、老朋友對(duì)十八屆六中全會(huì)的宣傳學(xué)習(xí)。”二是激發(fā)了群眾熱情。羅田的青壯年勞力大部分在外打工，平時(shí)只有些老人、婦女和孩子在家，由于地處山區(qū)居住分散，一些地方網(wǎng)絡(luò)不通，大多數(shù)老人也不會(huì)上網(wǎng)，電視成了他們了解信息的主要來(lái)源。“第一書(shū)記”進(jìn)村后對(duì)接基層群眾需求，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，入戶(hù)交談，政策解答等多種形式宣講，幫助這些長(zhǎng)期待在山里很少出門(mén)的群眾，了解了新形勢(shì)，明白了新政策，知道了一些新觀念，感受了一些新變化。黃岡市地稅局副調(diào)研員、勝利鎮(zhèn)李家坳村“第一書(shū)記”丁會(huì)國(guó)進(jìn)通過(guò)走訪農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展微宣講20多次，與村干部共同制定了脫貧規(guī)劃，已為村里辦了10多件實(shí)事。興建農(nóng)家博物館開(kāi)工后，得到全體村民擁護(hù)支持，許多老黨員主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一些在外打工人員聞?dòng)嵑笠布娂姳硎疽獮榧亦l(xiāng)建設(shè)捐資出力。三是鍛煉了宣講隊(duì)伍?！暗谝粫?shū)記”大多具有一定文化基礎(chǔ)，較強(qiáng)的責(zé)任心，對(duì)宣講工作也比較熱心，但普遍缺乏宣講經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任理論宣講員對(duì)于他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)理論宣講，可以促使他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)和表達(dá)能力，同時(shí)也促使他們深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村實(shí)情，更好履行“第一書(shū)記”職責(zé)。縣委辦副主任、三里畈鎮(zhèn)夏家鋪村“第一書(shū)記”徐旭明深有感觸地說(shuō):“理論宣講如果光是照稿子念并不難，但要上接天線(xiàn)，下接地氣，讓群眾坐得住，聽(tīng)得進(jìn)，記得牢，有幫助，必須下一番苦功夫?！彼氖峭苿?dòng)了實(shí)際工作。按照縣委統(tǒng)一要求，對(duì)各村享受農(nóng)村低保人員進(jìn)行全面清理，這項(xiàng)工作同樣遇到了阻力，通過(guò)“第一書(shū)記”宣講農(nóng)村低保政策和相關(guān)紀(jì)律要求，反復(fù)調(diào)查核實(shí)，全縣所有不應(yīng)享受低保的對(duì)象均被取消低保資格，結(jié)果公布后，群眾十分滿(mǎn)意。結(jié)合羅田實(shí)際，縣委作出了板栗種植、黑山羊養(yǎng)殖、電子商務(wù)和發(fā)展旅游“農(nóng)家樂(lè)”四大產(chǎn)業(yè)扶貧決策，宣講團(tuán)成員廣泛宣講中央開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的重大意義、主要任務(wù)和目標(biāo)要求，宣講產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法，組織動(dòng)員有條件的貧困戶(hù)結(jié)合自身實(shí)際積極申報(bào)和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，使縣委決策得到較好的貫徹實(shí)施，有力推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。目前，全縣已發(fā)展帶動(dòng)20戶(hù)以上貧困戶(hù)的市場(chǎng)主體300多家。去年，羅田在全省第三類(lèi)29個(gè)縣(市區(qū))中排第13位，比上年前進(jìn)了5位，是全省進(jìn)步較快的5個(gè)縣(市區(qū))之一。

羅田“第一書(shū)記”宣講團(tuán)不僅深受本地群眾歡迎，還相繼走進(jìn)省直機(jī)關(guān)、兄弟市州、縣直黨政機(jī)關(guān)講課，先后涌現(xiàn)出了省級(jí)優(yōu)秀基層宣講員何慶中、參加全省“我的價(jià)值觀·我的中國(guó)夢(mèng)”巡回宣講的宣講員賀俊麗、余康穎等一批優(yōu)秀宣講員。近年來(lái)，宣講團(tuán)圍繞習(xí)近平系列重要講話(huà)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等主題，深入城鄉(xiāng)最基層開(kāi)展理論宣講8000多場(chǎng)次，其中聽(tīng)眾在200人以上的集中宣講達(dá)800多場(chǎng)次，直接受眾30萬(wàn)余人次。其經(jīng)驗(yàn)被多家媒體宣傳推介。