孫 文

（安徽師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，安徽 蕪湖　241002）

從人民性角度淺談公務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)輿情處置

孫 文

（安徽師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，安徽 蕪湖241002）

新媒體時(shí)代的到來(lái)，使人民群眾找到對(duì)各種現(xiàn)象、問(wèn)題表達(dá)自己態(tài)度、進(jìn)行輿論監(jiān)督的平臺(tái)，但也為政府在網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情的處置不僅直接影響政府的公信力，而且影響社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新媒體高速發(fā)展的今天，政府要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變傳統(tǒng)思維模式，為研究處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件找到新的途徑。

新聞傳播；網(wǎng)絡(luò)輿情；人民性

今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方興未艾，其發(fā)展態(tài)勢(shì)不僅影響到政治、經(jīng)濟(jì)、文化，更是影響著人們生活的各個(gè)層面。同時(shí)，黨的新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ髟诰W(wǎng)絡(luò)輿情處置方面也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，加強(qiáng)政府公務(wù)人員輿情處置能力尤為重要。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情概念

輿論是民眾對(duì)公共事務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)具有影響力的意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的影響與日俱增。若網(wǎng)絡(luò)輿情處理不當(dāng)，就有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為，進(jìn)而威脅社會(huì)的穩(wěn)定，為政府網(wǎng)絡(luò)輿情處置帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。

二、所謂人民性

所謂人民性，即一切工作都要從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好以廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。習(xí)近平總書(shū)記在黨的輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，要從黨的工作全局出發(fā)把握定位，并向廣大媒體從業(yè)者提出了新的要求。

北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)喻國(guó)明教授分析：容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的心理根源在于民眾“仇官、仇富、仇警”的心理，目前這種心理最容易引發(fā)大多數(shù)網(wǎng)民的情緒共振。此類事件刺激了網(wǎng)民乃至公眾最緊繃的神經(jīng)，政府進(jìn)行輿情處置時(shí)一定要重視民眾意見(jiàn)、心理與情緒。習(xí)近平總書(shū)記在黨的輿論工作座談會(huì)上的講話，重申堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則。在新的輿論格局中，政府在網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面不僅要更好地體現(xiàn)黨的主張，也要更好地反映人民的心聲。

三、影響政府輿情處置的因素

（一）新媒體時(shí)代為政府輿情工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)

1.新媒體時(shí)代，信息的傳播特點(diǎn)增大了公共危機(jī)爆發(fā)的可能性。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與廣大人民素質(zhì)的提高，博客、微博、微信、新聞客戶端等高速發(fā)展，為公眾參與公共事務(wù)提供了平臺(tái)，越來(lái)越多的普通人擁有了更多自主發(fā)表言論的權(quán)利和機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了公眾話語(yǔ)權(quán)，在一定范圍促成了公共話語(yǔ)空間的形成。［1］在此過(guò)程中，傳播主體漸漸大眾化，信息生產(chǎn)加工與傳播同時(shí)進(jìn)行，并且傳播速度以細(xì)胞裂變式傳播，這就極大地增加了突發(fā)事件曝光引起公共危機(jī)的可能性。另一方面，隨著教育水平的提高，公民主人翁意識(shí)與維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，公共危機(jī)爆發(fā)的可能性也隨之增大。較政府部門單一的輿論宣傳方式而言，這類輿論場(chǎng)具有多源、傳播速度快、強(qiáng)勢(shì)的特點(diǎn)，其影響力與破壞力也較大。

2.新媒體時(shí)代的到來(lái)增大了政府部門管理公共危機(jī)的難度。參與傳播的人員素質(zhì)參差不齊，傳播內(nèi)容缺少必要的把關(guān)人，在一定時(shí)間范圍內(nèi)傳播內(nèi)容無(wú)須經(jīng)過(guò)任何部門把關(guān)和過(guò)濾。增大了事件被虛假化、擴(kuò)大化、夸張化的可能性，導(dǎo)致信息失真和不良、虛假信息泛濫，意味著增強(qiáng)了公共危機(jī)的破壞性，部分謠言傳播者很難受到處理。因此，增大了政府部門應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的難度。

有些博主為了博取眼球與關(guān)注度，不加分辨地傳播信息，導(dǎo)致謠言四起。受眾根本無(wú)法辨別信息的真?zhèn)?，容易引起社?huì)恐慌，增加了社會(huì)的不安定因素。雖有官方辟謠，但政府的公信力卻在下降，負(fù)面影響很難消除，加大了政府處理公共危機(jī)的難度。

（二）政府輿情處置不當(dāng)導(dǎo)致公眾獲取真實(shí)信息滯后

1.缺乏應(yīng)對(duì)技巧，處理不當(dāng)。在如今這個(gè)信息高速發(fā)展的時(shí)代，輿情處理變得復(fù)雜，某些負(fù)面信息易被放大。輿情爆發(fā)時(shí)，一些部門不是在第一時(shí)間通報(bào)事實(shí)，而是選擇封鎖消息，導(dǎo)致群情激奮。發(fā)生這類事件通常是一些官員認(rèn)識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，缺乏應(yīng)對(duì)新媒體傳播特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，更做不到輿論的正面引導(dǎo)，引起不明事實(shí)真相的網(wǎng)民持續(xù)關(guān)注，進(jìn)一步促使輿情發(fā)酵。

2.傳統(tǒng)思想主導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)去，傳播受技術(shù)的桎梏，通訊不發(fā)達(dá)，信息傳播也相對(duì)閉塞。出現(xiàn)突發(fā)事件，某些政府官員思想上，一是怕輿情爆發(fā)，引起社會(huì)恐慌；二是擔(dān)心事件公開(kāi)影響“政績(jī)”，影響未來(lái)仕途。部分干部仍是偏離馬克思主義新聞?dòng)^基本要求，選擇考慮如何封鎖消息，不讓上級(jí)部門與公眾知道，利用行政手段把輿情控制在“萌芽狀態(tài)”。

四、總結(jié)與反思

（一）要始終堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一，以良好的態(tài)度積極回應(yīng)

1947年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表編輯部文章指出，“由于中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)人民的政黨，它代表的是中國(guó)最廣大人民的利益，它的一切政策是完全從人民的利益出發(fā)的”。［2］因此，堅(jiān)持黨性原則“人民性”就是堅(jiān)持“黨性”，兩者是高度統(tǒng)一的。

馬克思主義新聞?dòng)^對(duì)新聞媒體的本質(zhì)要求是要忠于事實(shí)真相，堅(jiān)持真實(shí)報(bào)道。新媒體時(shí)代，政府工作人員在輿情處置時(shí)，首先應(yīng)擺正位置，堅(jiān)持正確的政治方向，也要真正把民眾利益擺在首位，牢固樹(shù)立“黨性與人民性統(tǒng)一”的原則，以良好的態(tài)度積極回應(yīng)民眾，提高政府公信力。

（二）要認(rèn)識(shí)、了解新媒體的傳播特點(diǎn)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)

新媒體時(shí)代，政府對(duì)新聞媒體的控制力被削弱，政府話語(yǔ)權(quán)一家獨(dú)大的情形漸漸逝去。在危機(jī)傳播過(guò)程中，應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)信息傳播和意見(jiàn)表達(dá)渠道多、互動(dòng)性強(qiáng)的新局面，防止政府公信流失，善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，積極與網(wǎng)民開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交流。同時(shí)，在工作中加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高新媒體業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)黨員干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏銳性。通過(guò)開(kāi)通官方網(wǎng)站、微博、微信等加強(qiáng)與外界的信息溝通，要認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民留言，讓主流平臺(tái)的信息渠道和訴求渠道保持暢通，保證人民群眾的知情權(quán)。

總之，政府公務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持在馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)下轉(zhuǎn)變理念，順應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)自身應(yīng)用新媒體的能力，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏銳性，使信息公開(kāi)成為常態(tài)，確保公眾的知情權(quán)。這樣，才能更快平息輿情，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

［1］ 韓木土.自媒體時(shí)代主流媒體提升公信力的新探索［J］.中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2014（4）：86-88.

［2］ 雷躍捷.論黨性與人民性的統(tǒng)一［J］.現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2014，36（12）：20-23.

G206

A

1674-8883（2016）12-0327-01