梁高永

（吉首大學(xué)資產(chǎn)管理處，湖南吉首416000）

加強(qiáng)貴重儀器設(shè)備管理促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)

梁高永

（吉首大學(xué)資產(chǎn)管理處，湖南吉首416000）

提高高校的貴重儀器設(shè)備管理水平能促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，但在日常管理時(shí)存在重復(fù)建設(shè)、閑置浪費(fèi)、維修保養(yǎng)不當(dāng)、機(jī)制不健全、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定等眾多問題。為此提出在管理過程中加強(qiáng)貴重儀器設(shè)備購置前的可行性論證、執(zhí)行三級(jí)驗(yàn)收流程和完善系列的管理制度的建議，提高貴重儀器設(shè)備為教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)水平。

貴重儀器設(shè)備；設(shè)備管理；創(chuàng)新人才培養(yǎng)

引言

儀器設(shè)備是高校教學(xué)、科研實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[1]，在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，反映了學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)能力的水平[2]。按照《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》教高[2009]9號(hào)文件規(guī)定，單價(jià)在人民幣10萬元以上的儀器設(shè)備為高校的貴重儀器設(shè)備。近年來，隨著學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展腳步的加快和實(shí)踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平的不斷提高，學(xué)科交叉融合程度明顯加快，貴重儀器的投入力度不斷加大，對(duì)于吉首大學(xué)的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平的提升以及武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力都起到了明顯的推進(jìn)作用[3]。但在對(duì)貴重儀器的管理方面，還存在一些較為突出的問題。

1　貴重儀器管理和創(chuàng)新型型人才培養(yǎng)之間的關(guān)系

1.1貴重儀器設(shè)備是引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐和自由探索的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

隨著學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的加快，利用中央財(cái)政支持地方高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目、中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和學(xué)校的不斷投入，貴重儀器設(shè)備不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有了很大程度的提高。這些實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的投入，對(duì)吉首大學(xué)的科研和教學(xué)起到了舉足輕重的作用。學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中的上機(jī)測試環(huán)節(jié)，可以親自動(dòng)手操作貴重儀器設(shè)備，進(jìn)一步了解儀器各方面的性能參數(shù)，通過對(duì)這些平時(shí)在理論教材上常見的設(shè)備的實(shí)際操作，往往可以引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生濃厚的興趣和求知欲。特別是理工設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生，在運(yùn)用貴重儀器的過程中，默化潛移中接受到科研實(shí)驗(yàn)方法的初步訓(xùn)練，將運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行獨(dú)立分析、解決實(shí)際問題，加強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)[4]。

1.2貴重儀器設(shè)備是整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要媒介

實(shí)驗(yàn)教學(xué)中使用貴重儀器設(shè)備目前主要有三種模式：以演示為主，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的了解；虛擬仿真教學(xué)，以軟件為平臺(tái)模擬操作；開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)，以學(xué)生實(shí)際操作貴重儀器設(shè)備。三種方式在培養(yǎng)學(xué)生的角度來看，實(shí)際能操作貴重儀器的效果可能是最好的。利用貴重儀器設(shè)備開設(shè)的綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，往往具有達(dá)到教學(xué)資源高度整合，學(xué)生覆蓋面廣，課程項(xiàng)目綜合創(chuàng)新程度高的明顯特征。以清華大學(xué)為例，基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心所開設(shè)的“儀器分析實(shí)驗(yàn)”課覆蓋面極為廣泛，包括了化學(xué)系、化學(xué)工程系、環(huán)境科學(xué)與工程系、材料科學(xué)與工程系及工程物理系等諸多院系的學(xué)生。它是儀器分析理論課非常重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生了掌握儀器的分析方法、理解儀器工作的原理的重要途徑；同時(shí)，它也為學(xué)生今后的科研和工作提供了實(shí)習(xí)的舞臺(tái)。

2　貴重儀器管理面臨的問題

2.1重復(fù)建設(shè)造成貴重儀器閑置浪費(fèi)，且缺少必要的維護(hù)和保養(yǎng)

貴重儀器設(shè)備目前主要實(shí)行分級(jí)管理，教學(xué)單位對(duì)貴重儀器基本上有相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)和使用權(quán)。同時(shí)由于固化的實(shí)驗(yàn)課程所約束，儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍等實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源相對(duì)分散，為保障各單位實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常進(jìn)行，勢(shì)必會(huì)造成在貴重儀器設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況。吉首大學(xué)目前實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源還主要是二級(jí)單位“各自為政”的局面，比如，從課程開設(shè)的情況來看，像儀器分析課程,在化學(xué)與化工學(xué)院、生物資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院等學(xué)院都開設(shè)，而且是由不同教師在各自學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行教學(xué)。教學(xué)資源較為分散，貴重儀器重復(fù)投資的情況還較多。同時(shí)，對(duì)貴重儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)重視不夠，儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，儀器設(shè)備維護(hù)、維修不及時(shí)，致使儀器設(shè)備的完好率和使用率不高。

2.2貴重儀器設(shè)備缺乏有效的共享機(jī)制，配套的規(guī)章制度不完善

設(shè)備開放共享機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備摸底、分類整合、管理使用、設(shè)備維護(hù)、考評(píng)考核、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。在儀器資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，貴重儀器設(shè)備的管理沒有建立起有效的共享機(jī)制，缺少必要的監(jiān)督檢查和效益評(píng)價(jià)體系，配套的規(guī)章制度還不夠健全。

2.3缺乏高水平的管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后

以人為本，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，建設(shè)一支“基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)水平突出、結(jié)構(gòu)合理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勤于服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)”的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，是管理好貴重儀器設(shè)備的一條根本途徑[5]。目前高校實(shí)驗(yàn)教師所處的從屬地位，人才評(píng)價(jià)、待遇和職稱評(píng)審政策制約了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的發(fā)展，造成高水平的人才流失，人才結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定。

3　貴重儀器管理的幾點(diǎn)建議

3.1做好貴重儀器購置前的可行性論證

貴重儀器的購置和審批要以申購單位教學(xué)、科研的發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)。申購單位需要填寫儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、經(jīng)費(fèi)來源、申購數(shù)量、廠家、價(jià)格、技術(shù)指標(biāo)、配置要求、調(diào)研校內(nèi)同類設(shè)備、調(diào)研國內(nèi)外同類設(shè)備、申購理由、選型依據(jù)、預(yù)計(jì)使用效率及預(yù)算依據(jù)、設(shè)備輔助條件和技術(shù)力量等各項(xiàng)指標(biāo)詳實(shí)的信息。從裝備投資收益的角度來看，可行性報(bào)告中要引入貴重儀器預(yù)計(jì)使用效率指標(biāo)的概念，貴重儀器設(shè)備的申購單位應(yīng)從本單位使用申購設(shè)備用于教學(xué)(學(xué)時(shí)/周或年)、科研(機(jī)時(shí)/年)、社會(huì)服務(wù)(預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益)和科研成果及發(fā)表文章等方面進(jìn)行測算，杜絕公物私化。

學(xué)校職能部門對(duì)購置貴重儀器的審批時(shí)，要以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、專項(xiàng)投入規(guī)劃和人才培養(yǎng)需求等方面因素為基礎(chǔ)。具體而言，貴重儀器設(shè)備對(duì)申購單位來說，工作任務(wù)必要性不夠，工作量小的要嚴(yán)格控制；要求更新的貴重儀器設(shè)備，要對(duì)原儀器的使用效益情況進(jìn)行核實(shí)；貴重儀器應(yīng)具備先進(jìn)性和適用性，要對(duì)所選品牌、性能、技術(shù)指標(biāo)和價(jià)格進(jìn)行論證，杜絕偽劣產(chǎn)品入校；貴重儀器特別是價(jià)值高的設(shè)備，附件、零配件、軟件配套經(jīng)費(fèi)以及購置后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的落實(shí)能力要符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，除特殊需要之外，應(yīng)控制盲目追求“國際一流”的儀器設(shè)備的情況，同時(shí)還要統(tǒng)籌規(guī)劃全校范圍內(nèi)大型儀器設(shè)備的資源配置,避免出現(xiàn)“小而全”現(xiàn)象,造成設(shè)備重復(fù)購置；要考慮儀器設(shè)備管理工作人員及場地設(shè)施是否有保障，避免出現(xiàn)一些高校大型設(shè)備購置多年未拆箱和儀器設(shè)備閑置浪費(fèi)情況出現(xiàn)；要考慮效益預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，在發(fā)揮儀器設(shè)備使用效益的同時(shí)保證實(shí)驗(yàn)室安全。此外，管理部門要利用信息化手段對(duì)貴重儀器設(shè)備資料建立檔案，定期對(duì)貴重儀器設(shè)備種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況進(jìn)行分析、研究和匯總，使得貴重儀器設(shè)備購置論證有據(jù)可依，做出的決策更為科學(xué)，切實(shí)保障學(xué)校儀器設(shè)備的使用效益。

3.2執(zhí)行好貴重儀器的三級(jí)驗(yàn)收流程

一步開箱驗(yàn)收，根據(jù)合同清單逐一對(duì)儀器設(shè)備的主機(jī)、配件、消耗品、說明書、技術(shù)資料(紙質(zhì)、電子)進(jìn)行數(shù)量上的核對(duì)和外觀上的檢查。第二步技術(shù)指標(biāo)和功能的驗(yàn)收，由專家、總工、儀器主管、主管儀器工程師組成驗(yàn)收小組，賣方對(duì)儀器設(shè)備安裝過程、性能參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、儀器設(shè)備的主要功能、附屬功能和能夠衍生的功能等進(jìn)行說明和演示，安裝工程師按合同要求逐項(xiàng)進(jìn)行測試，驗(yàn)收小組現(xiàn)場查看，并隨時(shí)進(jìn)行詢問，最后對(duì)測試報(bào)告和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，形成驗(yàn)收意見。第三步技術(shù)培訓(xùn)驗(yàn)收，要求儀器的管理和操作人員參與設(shè)備安裝和調(diào)試的全過程，以及各項(xiàng)注意事項(xiàng)，隨時(shí)提問，做好筆記，要求安裝工程師在設(shè)備安裝完成后對(duì)儀器工作人員、感興趣的教師和學(xué)生進(jìn)行2 d培訓(xùn)，以提高儀器設(shè)備使用效率。

3.3完善管理制度提高貴重儀器的使用效益

制度是一套規(guī)則體系，包括激勵(lì)性制度、約束性制度、保障性制度[6]，具體到貴重儀器設(shè)備管理。高校貴重儀器設(shè)備管理應(yīng)從改革儀器設(shè)備的管理體制和運(yùn)行機(jī)制入手,提高貴重儀器設(shè)備共享率的管理效率，充分利用信息化手段，積極推進(jìn)大型貴重儀器設(shè)備的開放共享，提高裝備的使用效益，為教學(xué)科研和社會(huì)提供更好的服務(wù)。

貴重儀器設(shè)備管理制度包含共享信息、開放儀器設(shè)備信息、資產(chǎn)管理、信息報(bào)道、科室管理、人員管理、規(guī)章制度、管理文檔等眾多方面。現(xiàn)階段迫切需要在設(shè)備管理職能中引入貴重儀器設(shè)備的使用效益評(píng)價(jià)機(jī)制，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員或者委托第三方機(jī)構(gòu)，成立貴重儀器設(shè)備考核評(píng)價(jià)小組來負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作,制定符合學(xué)校實(shí)際情況，制定貴重儀器使用效益考核獎(jiǎng)懲辦法,發(fā)揮導(dǎo)向作用。由于貴重儀器設(shè)備的特點(diǎn)要求高校必須要保證管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性[7],這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作態(tài)度與責(zé)任心是提高貴重儀器設(shè)備管理水平和使用效益的核心要素。

4　結(jié)語

貴重儀器設(shè)備是引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐和進(jìn)行自由探索的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是將實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源整合和與創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)系起來的重要媒介。但是在管理中還存在貴重儀器設(shè)備閑置浪費(fèi)，日常維護(hù)和保養(yǎng)力度不夠，缺乏有效的共享機(jī)制，結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定且高水平的管理隊(duì)伍建設(shè)滯后的突出問題，這就要求高校在貴重儀器管理工作中，充分按照學(xué)校辦學(xué)層次、招生規(guī)模、科研水平等因素做好大型貴重儀器購置前的可行性論證工作，執(zhí)行好貴重儀器驗(yàn)收流程，把好質(zhì)量關(guān)，特別是要系統(tǒng)設(shè)計(jì)好貴重儀器配套的一系列制度，提高使用效益，更好地為教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)。

[1]熊夢(mèng)輝.實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心資源共享模式探析[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2011,30(6):96-98.

[2]陳子輝,王澤生.高校大型儀器設(shè)備開放和共享[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2010,29(2).65-67.

[3]梁高永.高校公共多媒體教室管理運(yùn)營的現(xiàn)狀及其對(duì)策——以吉首大學(xué)吉首校區(qū)為例[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2012,33 (6):111-113.

[4]查珍,王蘇鳳,朱玉蓉.努力提高儀器設(shè)備管理水平[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2004,23(3):96-99.

[5]張景蘭,陳東來,吳國江.高校實(shí)驗(yàn)室管理探索[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（農(nóng)林教育版）,2001,3(2).18-20.

[6]廖輝,孫友林.校本化課程實(shí)施制度分析[J].四川文理學(xué)院學(xué)報(bào), 2011,21(4):129-131.

[7]宋興輝.大型儀器設(shè)備管理隊(duì)伍建設(shè)的研究與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2013(11)：61-65.

（編輯：劉楠）

Valuable Instrument and Equipment M anagement Strengthening and Cultivating Innovative Talents Promoting

Liang Gaoyong
(Assets Supervision and Adm inistration of Jishou University,Jishou Hunan 416000)

Enhancing the level of the valuable instrument and equipmentmanagement in universities can promote the practice of cultivating innovative talents.Butmany problems just like duplicate construction,idleness,impropermaintenance,imperfectmechanism and other situation emerged in daily management.In order to enhance the precision instrument and equipment for teaching,research and community service,a series of recommendations include strengthening the instrument and equipment purchase before feasibility studies,3 levels acceptance and improving the management system Provided.The suggestions of strengthening the feasibility demonstration,the implementation of three level of acceptance process and the improvementofmanagement system before the purchase of valuable instrument and equipment in management process are put forward,in order to improve the teaching,scientific research and social services for valuable instrumentand equipment.

valuable instrumentand equipment;equipmentmanagement;cultivating innovative talents

G482

A

2095-0748(2016)21-0109-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.21.48

2016-10-07

梁高永（1970—），男，湖南會(huì)同人，本科，吉首大學(xué)高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，研究方向：資產(chǎn)管理與配置和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及實(shí)踐教學(xué)改革研究。