胡　晶

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，哈爾濱 150028)

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絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

胡晶

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，哈爾濱 150028)

[摘要]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作，是中俄兩國簽署的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)合聲明。兩大建設(shè)戰(zhàn)略對接合作有其時(shí)代背景、地理區(qū)位、建設(shè)目標(biāo)、歷史沿革的基礎(chǔ)條件和充分依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論考察，兩大戰(zhàn)略對接合作的效應(yīng)：國際貿(mào)易和分工合作，可以獲得比較利益效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和資源共享，可以獲得優(yōu)化資源配置效應(yīng)；技術(shù)交流和人才互動，可以獲得要素流動效應(yīng)；國際投資和金融合作，可以獲得國際資本流動效應(yīng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治穩(wěn)定，可以促進(jìn)世界和平。兩大戰(zhàn)略對接合作，還有若干制約因素：兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家間的經(jīng)濟(jì)利益摩擦和沖突；相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡；相關(guān)國家的政治關(guān)系復(fù)雜；對接合作的外部環(huán)境的負(fù)面影響。兩大戰(zhàn)略對接合作的對策建議：遵循正確的對接合作原則；進(jìn)行有效的對接合作協(xié)調(diào)；借鑒并創(chuàng)新對接合作的治理；國家和地區(qū)的扎實(shí)推進(jìn)和具體落實(shí)。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟；兩大戰(zhàn)略；對接合作

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)，是分別由中國和俄羅斯倡導(dǎo)和提出并致力于實(shí)施的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。兩者有不少重疊、相通之處。兩者的對接合作，對于兩國經(jīng)濟(jì)、亞歐經(jīng)濟(jì)，以及世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都有重要意義。運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對兩個(gè)戰(zhàn)略對接合作問題進(jìn)行分析，有助于我們從理論研究視角，深化對這一問題的認(rèn)知，強(qiáng)化對這一問題的理論支持。

一、 兩大戰(zhàn)略的起源與內(nèi)涵

(一)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，都是習(xí)近平主席提出的戰(zhàn)略倡議。2013年9月7日，習(xí)主席訪問哈薩克斯坦，他在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表講演，提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易流通、民心相通、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年10月3日，習(xí)主席訪問印度尼西亞，在該國國會發(fā)表重要演講，提出中國致力于加強(qiáng)同東盟國家互聯(lián)互通建議，愿同東盟國家發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)海上絲綢之路。這就是“一帶一路”戰(zhàn)略的起源。一帶指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞到波斯灣和地中海；三是中國到東南亞、再到南亞和印度洋?！耙宦贰保傅氖恰?1世紀(jì)海上絲綢之路”。這里，側(cè)重對與歐亞經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)盟密切相關(guān)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”展開分析。

論及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，首先要說到絲綢之路。絲綢之路古已有之。它起始于中國兩漢時(shí)期，由中國古人開創(chuàng)，以洛陽、長安為起點(diǎn)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，也是東西方文明在陸上進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要渠道。絲綢之路的最初作用是中國古代往亞歐國家運(yùn)輸絲綢和瓷器等商品的主要通道。最早為德國地理學(xué)家Ferdinand Freiherr von Richthofen在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”，也叫絲路。時(shí)過境遷，當(dāng)今世界環(huán)境已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜變化，國際貿(mào)易和國際投資正在深刻調(diào)整，致力于區(qū)域合作，促進(jìn)全球發(fā)展的世界主流應(yīng)運(yùn)而生。共建“一帶一路”正是順應(yīng)了當(dāng)今世界的這種大趨勢。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東北亞、東南亞經(jīng)濟(jì)體的整合，并且最終共同通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶致力于亞歐大陸互聯(lián)互通，使相關(guān)的各國建立和鞏固經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，建設(shè)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對接合作，發(fā)揮區(qū)內(nèi)市場潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，拉動產(chǎn)品消費(fèi)、創(chuàng)造內(nèi)外需求，助推多方就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)增進(jìn)人文交流和文明互鑒,實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)發(fā)展，共享和平、安定、幸福的生活。

本文認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是個(gè)長帶、寬帶、富帶。長帶是指它跨越歐亞多國，路線長；寬帶是指它不僅是個(gè)狹窄的條形地帶，而且是涉及多國、多地區(qū)的寬廣地帶；富帶是指它的目標(biāo)是使經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)國家、地區(qū)共同發(fā)展、共同受益、共同富裕。

(二)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，是普京在2011年10月4日任俄總理時(shí)，于參選總統(tǒng)前在俄《消息報(bào)》撰文，闡述其對俄羅斯未來對外政策構(gòu)想時(shí)所提出的倡議。倡議在俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的超國家機(jī)構(gòu)，推動歐亞經(jīng)濟(jì)一體化。原本歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟發(fā)展而來的。2013年9月，亞美尼亞做出加入關(guān)稅同盟決定，12月俄、白、哈三國簽署了有關(guān)亞美尼亞加入關(guān)稅同盟及統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間路線圖[1]。2014年5月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》。該條約明確提出了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的目標(biāo)：在2025年前，推動經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部各國間在商務(wù)流通、服務(wù)貿(mào)易、資本流動、勞動力就業(yè)等方面的順暢對接合作。俄羅斯普京總統(tǒng)認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是開放的，是在復(fù)雜的國際背景下，在外交方面向東看，不僅有助于同中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作，也有助于俄羅斯加強(qiáng)同歐亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟[2]。普京總統(tǒng)在一篇文章中表述：歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是建立在不同的價(jià)值觀和政治經(jīng)濟(jì)原則之上，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，是一個(gè)強(qiáng)大的超越國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，它能夠也可以成為世界經(jīng)濟(jì)一極，它將是一個(gè)類似歐盟的超國家實(shí)體，其作用主要是“協(xié)成員國的經(jīng)濟(jì)貨幣政策”[1]。這是普京為打消國外擔(dān)憂的一種表述。歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)際將發(fā)揮更大作用。

中國提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)，不僅得到雙方的互相認(rèn)同和互相支持，而且還發(fā)展為兩者對接合作的設(shè)計(jì)和行動。2015年初，習(xí)近平主席訪問俄羅斯時(shí)，與普京總統(tǒng)簽署并發(fā)表《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。

二、兩大戰(zhàn)略對接合作的基礎(chǔ)和意義

在復(fù)雜的國際形勢下，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，不僅分別提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這兩個(gè)跨越亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而且還提出和簽署了使兩個(gè)戰(zhàn)略對接合作的契約。

(一)兩大戰(zhàn)略對接合作的基礎(chǔ)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作，有了充分的條件和充足理由。對此，我們可以從時(shí)代背景、地理區(qū)位、建設(shè)目標(biāo)、歷史沿革等方面進(jìn)行具體分析。

——時(shí)代背景

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)都是近幾年提出并開始設(shè)計(jì)和實(shí)施的。在國際上處于同一時(shí)代背景。目前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)復(fù)雜的情勢。雖有不同國家間的經(jīng)濟(jì)封鎖、經(jīng)濟(jì)競爭，甚至制裁與反制裁，但在新的科技革命的推動下，各國社會生產(chǎn)力得到空前發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，國際貿(mào)易、國際投資、國際金融迅速發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易合作不斷加強(qiáng)。世界性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益顯現(xiàn)。從中、俄兩國國內(nèi)看，雖然國情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有所不同，但都特別需要國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融合作來促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國和俄羅斯提出兩大發(fā)展戰(zhàn)略，從國內(nèi)發(fā)展來說，正適其需；從對國際關(guān)系來說，正逢其時(shí)。兩國兩大戰(zhàn)略都在近幾年提出，可以同時(shí)起步、同時(shí)建設(shè)，在時(shí)間上是非常契合的。

——地理區(qū)位

兩大戰(zhàn)略在地理區(qū)位上有相近并多有重疊。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，在中國包括和涉及了近20個(gè)省(市、區(qū))和若干城市。在國外經(jīng)過三條線路，涉及蒙古國、俄羅斯、中亞、西亞、歐洲等一些國家和地區(qū)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，目前包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯和亞美尼亞，前兩國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重疊，后兩國也與絲綢之路臨近。兩大戰(zhàn)略地理覆蓋部分重合[3]。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是以亞洲為起點(diǎn)，橫跨亞歐大陸；歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是以歐洲為起點(diǎn)，橫跨歐亞大陸。從地理區(qū)位分析，兩大戰(zhàn)略非常具備對接合作的地理空間格局。

——建設(shè)目標(biāo)

兩大戰(zhàn)略雖然具體內(nèi)容各不相同，但他們的最終目標(biāo)，都在于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)對外開放、生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)勢資源高效配置，交易市場深度融合，進(jìn)而推動國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作、經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、開展范圍更大、層次更高的區(qū)域合作框架，使相關(guān)各國經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展，使各國人民受益，共享幸福生活。這兩大戰(zhàn)略，不僅使提出戰(zhàn)略的中俄兩國和人民受益，也會同時(shí)促進(jìn)相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提升。不難看出，兩大戰(zhàn)略對接合作，具有共同的目標(biāo)基礎(chǔ)。

——?dú)v史沿革

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，有它的歷史淵源，中國和沿線相關(guān)國家的合作由來已久。俄羅斯同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的相關(guān)國家亦有不可分割的歷史淵源。最早提出兩大戰(zhàn)略的中國和俄羅斯，既有歷史上的友誼合作，也有當(dāng)今對接合作的需求和國際背景。

以上幾點(diǎn)，如果單獨(dú)分析，也許不會成為兩大戰(zhàn)略對接與合作的基礎(chǔ)條件，而正是這四點(diǎn)的綜合和集結(jié)，成為兩大戰(zhàn)略對接與合作的基礎(chǔ)條件。

(二)兩大戰(zhàn)略對接合作的效應(yīng)

兩大戰(zhàn)略對接合作有重要意義，對接合作會產(chǎn)生多種效應(yīng)。

——區(qū)域擴(kuò)展和通道延長，可以發(fā)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是被廣泛使用的一個(gè)概念。在生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有企業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論[4]。在國際貿(mào)易理論中，有產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論[5]。

本文提出國際經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。即國際經(jīng)濟(jì)組織的適度擴(kuò)展會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟兩大戰(zhàn)略的對接合作，可使原有戰(zhàn)略中的兩個(gè)組織規(guī)模擴(kuò)大。具體表現(xiàn)在區(qū)域擴(kuò)展和通道延長兩個(gè)方面。

一是區(qū)域擴(kuò)展。兩大戰(zhàn)略對接合作會使兩個(gè)戰(zhàn)略中的相關(guān)國家和地區(qū)產(chǎn)生區(qū)域擴(kuò)展效應(yīng)。除了地理覆蓋重合部分，還可以把互不重合的區(qū)域整合疊加，從區(qū)域的縱向和橫向擴(kuò)展兩大戰(zhàn)略的總體區(qū)域覆蓋面，使兩大戰(zhàn)略各自和總體的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域適度擴(kuò)展。

二是通道延長。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，都是需要在經(jīng)濟(jì)合作中進(jìn)行物流、人流、信息流的流通，都是需要交通、運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)的通道。兩大戰(zhàn)略的對接與合作，會使原有的獨(dú)自戰(zhàn)略的通道銜接、延長。通道的銜接和延長，會使經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的流動更順暢、更延伸，會因?yàn)橥ǖ姥娱L產(chǎn)生規(guī)模適度擴(kuò)張效應(yīng)。

兩大戰(zhàn)略對接合作，擴(kuò)展了原有戰(zhàn)略的地理區(qū)域，延長了兩大戰(zhàn)略各自的通道?？梢援a(chǎn)生兩大戰(zhàn)略內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，特別是對接合作的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

——國際貿(mào)易和分工合作，可以獲得比較利益效應(yīng)

在國際貿(mào)易理論方面比較利益學(xué)說占據(jù)主要地位，最早由亞當(dāng)·斯密提出“絕對利益論”主張自由貿(mào)易論。后來，大衛(wèi)·李嘉圖發(fā)展和完善了斯密的絕對利益論，提出了“比較利益論”，成為最為經(jīng)典的國際貿(mào)易理論。有人認(rèn)為，比較利益理論不適用了。本文認(rèn)為，比較利益理論仍然是頗有效用的理論，只不過是應(yīng)用對象和應(yīng)用范圍發(fā)生了變化，需要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)時(shí)而用。在兩大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部和各國之間，開展自由平等的國際貿(mào)易，在有與無之間必然是互通有無，在優(yōu)與劣之間必然是選優(yōu)補(bǔ)劣。其實(shí)質(zhì)是供求關(guān)系和比較利益學(xué)說發(fā)揮作用。其后果是必然促進(jìn)國際主動和被動的分工合作。各國都生產(chǎn)比較利益較高的產(chǎn)品，而使自身獲得較高的比較利益，這種比較利益的局部表現(xiàn)的疊加，形成兩大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)體的整體比較利益，使各國受益，整體也受益。

——產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和資源共享，可以獲得優(yōu)化配置效應(yīng)

兩大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對接合作，將要重點(diǎn)開展投資、金融、能源、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展航空航天、遠(yuǎn)東開發(fā)等領(lǐng)域合作?？梢允箖纱蠼?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)品互補(bǔ)、資源互補(bǔ)。這種互補(bǔ)非常有利于兩大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)體的資源優(yōu)化配置。兩大戰(zhàn)略的相關(guān)各國，都有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)資源，這些資源在兩大戰(zhàn)略對接合作中合理開發(fā)、合理交流、合理運(yùn)用，會使雙方和多方受益。兩大戰(zhàn)略有的國家能源豐富，有的國家技術(shù)發(fā)達(dá)，有的國家農(nóng)副產(chǎn)品豐盛，這些富有的資源和產(chǎn)業(yè)，可以在比較利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行平等合理的商品交換，使富有的資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、有償共享，促進(jìn)共同發(fā)展。

——技術(shù)交流和人才互動，可以獲得要素流動效應(yīng)

技術(shù)要素和人才要素是兩個(gè)極其關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。國際的技術(shù)交流和人才互動等生產(chǎn)要素在國際公平合理的流動，可以獲得增值效益。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的各國之間和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的各國之間，都會發(fā)生生產(chǎn)要素的流動，而兩大戰(zhàn)略的對接合作，可以在兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家發(fā)生更大范圍、更廣領(lǐng)域的要素流動，從而取得增值和收益。技術(shù)國際流動會使技術(shù)通過一定載體在不同國家和組織之間傳遞與接受。無論是通過技術(shù)貿(mào)易方式開展的有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還是通過技術(shù)合作、技術(shù)援助和技術(shù)交流等形式開展的無償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，都會給相關(guān)各方帶來顯性或隱性、近期或遠(yuǎn)期的效應(yīng)和利益。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，可以使兩大戰(zhàn)略組織中各國的技術(shù)水平得到提高，從而推動各國經(jīng)濟(jì)增長。勞動者是生產(chǎn)力要素中最活躍的生產(chǎn)要素。在當(dāng)代社會生產(chǎn)力發(fā)展與交流中，人才是生產(chǎn)力發(fā)展與交流的主導(dǎo)性要素。在國際經(jīng)濟(jì)組織之間，國家間、地區(qū)間順暢的人才互動和交流可以實(shí)現(xiàn)知識、技術(shù)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和政治等原因，國際人才流動雖有某些制約因素，但在平等互利原則下，仍有逐漸擴(kuò)大的趨勢，兩大戰(zhàn)略的對接合作，可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才互動交換，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)國家間、地區(qū)間、經(jīng)濟(jì)組織間的發(fā)展和獲利。從兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家間而言，人才的國際互動、流動，可以使兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家在更大范圍實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置，同時(shí)，人才的國際互動和流動還具有重要的溢出效應(yīng)，可以促進(jìn)科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)在國際的傳播，對兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家以至于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有益的。

——國際投資和金融合作，可以獲得國際資本流動效應(yīng)

使國際直接投資的流向、方式發(fā)生變化。具體說，就是使區(qū)域內(nèi)部直接投資內(nèi)向化；外部資本流向兩大戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)部，這些都會影響兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家間的投資狀況，也必然會對國際資本流動產(chǎn)生影響。兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家的對接合作，必然會對國際金融產(chǎn)生影響，會使區(qū)域貨幣合作要素傾向增強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)進(jìn)行金融貨幣合作，有利于為國際貿(mào)易擴(kuò)大創(chuàng)造金融貨幣條件，有利于節(jié)約交易成本，刺激經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長，而且有利于發(fā)揮金融聯(lián)動的助推作用。進(jìn)而，促進(jìn)兩大戰(zhàn)略區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化。

——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治穩(wěn)定，可以促進(jìn)世界和平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，不僅有利于兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定，也會有利于整個(gè)世界的安定、和諧，進(jìn)而可以促進(jìn)世界和平發(fā)展。兩大戰(zhàn)略的對接合作，體現(xiàn)了合作共贏的外交理念，對于亞歐地區(qū)的和平發(fā)展和人民幸福會有極大的促進(jìn)和保障效應(yīng)。

上述效應(yīng)的可能性，為對接合作展現(xiàn)了正向前景。但是這些預(yù)計(jì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，需研究和解決相關(guān)問題。

三、兩大戰(zhàn)略對接合作的制約因素和對策建議

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，這兩大戰(zhàn)略，都涉及若干不同國家，其建設(shè)也都是一個(gè)長期和復(fù)雜的過程。兩者的對接合作，涉及了更多的國家、地區(qū)和多層次、各類型的經(jīng)濟(jì)體，其復(fù)雜性、艱巨性、長期性是可想而知的。其間，會遇到不少困難和問題，制約兩大戰(zhàn)略建設(shè)及其對接合作，需要研究和解決若干制約因素和相關(guān)問題。

(一) 制約對接合作的主要因素

——兩大戰(zhàn)略合作相關(guān)成員間的利益摩擦和沖突

追求本國、本地區(qū)利益最優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)合作組織的首要目的。在對接合作中，相關(guān)國家和地區(qū)間會產(chǎn)生利益摩擦和沖突。經(jīng)濟(jì)利益沖突問題如果不能很好地解決，必然會影響甚至危及兩大戰(zhàn)略建設(shè)和對接合作。這就需要公平、公正解決好利益分配問題，同時(shí)也有必要對經(jīng)濟(jì)利益追求目標(biāo)進(jìn)行妥協(xié)與合作。當(dāng)然，國際經(jīng)濟(jì)合作組織也有許多成功的利益分配規(guī)則和成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

——兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡

兩大戰(zhàn)略成員國和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，甚至?xí)霈F(xiàn)差距較大的實(shí)際問題，也會產(chǎn)生兩大戰(zhàn)略組織間不同類型國家間、不同國家間的尖銳的意見分歧，這也會影響和阻礙兩大戰(zhàn)略對接合作順利地推進(jìn)。

——兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家的政治關(guān)系復(fù)雜

兩大戰(zhàn)略相關(guān)國家的內(nèi)外政治關(guān)系復(fù)雜，各國家之間、各地區(qū)之間的政治理念、政治體制和政治治理、政治規(guī)制有差異，加之有的國家、地區(qū)之間，存在邊界、領(lǐng)土主權(quán)爭端，以及存在民族、宗教沖突而使國家間、地區(qū)間關(guān)系緊張，不僅影響區(qū)域安定和安全，而且會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，影響兩大戰(zhàn)略建設(shè)，制約兩大戰(zhàn)略對接合作。

——兩大戰(zhàn)略對接合作外部環(huán)境的負(fù)面影響

一般說來，世界經(jīng)濟(jì)政治形勢較好，可以為區(qū)域合作創(chuàng)造好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)今世界，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系復(fù)雜，不僅存在政治領(lǐng)域的緊張，而且存在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的惡化，還有國際安全問題的凸顯，甚至出現(xiàn)國際政治與經(jīng)濟(jì)不良關(guān)系的相互作用、相互配合，有的國家會傾向于首先考慮本國的策略，采取貿(mào)易保護(hù)主義，影響兩大戰(zhàn)略對接合作。

(一) 兩大戰(zhàn)略對接合作的對策建議

——遵循正確的對接合作原則

正確的原則，不僅有利于從宏觀方面指導(dǎo)對接合作的發(fā)展方向，也有利于從微觀方面指導(dǎo)對接合作的具體工作。本文認(rèn)為，兩大戰(zhàn)略對接合作需要堅(jiān)持五個(gè)原則：一是堅(jiān)持獨(dú)立自主與開放合作的原則。兩大戰(zhàn)略及其對接合作，都涉及不少國家和地區(qū)。首先需要堅(jiān)持正確的國際關(guān)系原則，恪守聯(lián)合國憲章，遵循和平共處五項(xiàng)原則。同時(shí)需要堅(jiān)持開放合作原則，兩大戰(zhàn)略對接合作已經(jīng)超出了兩大戰(zhàn)略各自涉及的國家范圍，需要各相關(guān)國家和地區(qū)更大范圍、更高程度的開放。二是堅(jiān)持求同存異與和諧兼容的原則。兩大原則涉及不同國家、不同地區(qū)，其政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技都有差異，需要尊重各國的發(fā)展道路和發(fā)展模式的自主選擇，倡導(dǎo)文明包容，加強(qiáng)不同國家之間的文明對話交流，求同存異，發(fā)揮所長、兼容并蓄、共存共榮。三是堅(jiān)持平等互利與合作共贏的原則。兩大戰(zhàn)略對接合作，要堅(jiān)持平等互利的原則，兼顧各國、各地區(qū)的關(guān)系和利益，在關(guān)系協(xié)調(diào)中，尋求利益契合點(diǎn)和合作的最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方的創(chuàng)意和智慧，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛力，各施所長，各盡其能，力求較好地做到平等互利與合作共贏，造福于相關(guān)國家人民。四是堅(jiān)持市場運(yùn)行與政府引導(dǎo)的原則。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，生產(chǎn)規(guī)律和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源中的決定作用，同時(shí)發(fā)揮好政府在兩大戰(zhàn)略合作中的作用。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相結(jié)合。兩大戰(zhàn)略對接合作，致力于各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但是必須遵循生態(tài)規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)環(huán)境方面造福于當(dāng)代及后代人民。

——進(jìn)行有效的對接合作協(xié)調(diào)

為了解決兩大戰(zhàn)略國家、地區(qū)間國際利益中的矛盾和問題，保障兩大戰(zhàn)略各國及對接合作的正常建設(shè)和運(yùn)行，需要由相關(guān)國家和地區(qū)政府牽頭，遵循對接合作原則，以相互依存論和相互博弈論理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用相應(yīng)的方式方法，以相關(guān)國家或地區(qū)的政府或相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)，就通道問題、貿(mào)易問題、關(guān)稅問題、金融問題、市場問題、政策問題、安全問題等進(jìn)行協(xié)商和調(diào)整，以達(dá)到整體協(xié)調(diào)，具體協(xié)同的目的，推進(jìn)對接合作的健康發(fā)展。在當(dāng)代，國際形勢變化迅速，世界經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一些新情況，貿(mào)易合作和貿(mào)易摩擦都在加劇，需要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)時(shí)協(xié)調(diào)。而對各國利益追求的緊迫和貿(mào)易摩擦的加劇，需要采取多種方式，通過對話、協(xié)商、會談、談判，多邊和雙邊政府會議，制定共同認(rèn)可和達(dá)成的協(xié)議，國際調(diào)節(jié)、國際仲裁和國際司法的多種方式、多種機(jī)制進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，解決摩擦和糾紛，推進(jìn)對接合作健康發(fā)展。

——借鑒與創(chuàng)新對接合作的治理

在國際上，有許多解決貿(mào)易摩擦和矛盾的規(guī)制和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以作為兩大戰(zhàn)略建設(shè)中解決摩擦和進(jìn)行日常治理的借鑒。無論是在世界性的貿(mào)易方面，還是在區(qū)域性的貿(mào)易方面，都有不少可以借鑒的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)。我們可以結(jié)合兩大戰(zhàn)略建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)造性的借鑒和“拿來”。同時(shí)，與一般的國際合作有所不同，兩大戰(zhàn)略都是創(chuàng)新型的戰(zhàn)略。因此，需要治理和管理的創(chuàng)新發(fā)展。首先是理論上的創(chuàng)新發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，是以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、國際經(jīng)濟(jì)組織理論、21世紀(jì)國際合作理論來創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論，強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃和對外援助的一般戰(zhàn)略，給國際合作帶來新的理念。同時(shí)，需要對接合作協(xié)調(diào)、機(jī)制、體制、政策、市場方面的多種創(chuàng)新。這不僅僅為了適應(yīng)兩大戰(zhàn)略的實(shí)際需要，也可為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)合作提供新的經(jīng)驗(yàn)。

——國家和地區(qū)的扎實(shí)推進(jìn)和具體落實(shí)

兩大戰(zhàn)略及其對接合作，還都是戰(zhàn)略規(guī)劃，需要各國家、各地區(qū)、各層次、各項(xiàng)目的具體落實(shí)。在這方面，我國已經(jīng)先行了一步。首先是在細(xì)化和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。例如，在黑龍江省就提出制定并開始實(shí)施“龍江絲路帶”戰(zhàn)略。從哈爾濱到歐洲首列班車返哈，哈歐國際大通道實(shí)現(xiàn)雙向貫通，邁出了踐行“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要一步。哈歐班列所走線路與國內(nèi)其他歐亞鐵路運(yùn)營線路相比是極具優(yōu)勢商業(yè)價(jià)值的。原因：一是它比海運(yùn)送達(dá)時(shí)間短、安全性高、成本合理，“按需排產(chǎn)”零庫存，生產(chǎn)和成本都有降低；二是運(yùn)送時(shí)間控制精確；三是安全做到全程監(jiān)控和數(shù)據(jù)化管理[6]。

絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想首先要著眼于我國自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全問題，特別是發(fā)展我國內(nèi)地和邊疆省份的戰(zhàn)略[7]。建議：

其一，國家把相關(guān)絲綢之路建設(shè)和兩大戰(zhàn)略對接合作，納入“十三五”規(guī)劃中，并制定專門的具體規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)施的措施和政策；其二，各相關(guān)省、市、區(qū)按照國家規(guī)劃要求，要把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及兩大戰(zhàn)略對接合作規(guī)劃，與“十三五”規(guī)劃銜接，制定自己省區(qū)的發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃；其三，對于這樣一個(gè)需要長期建設(shè)，涉及多國合作的戰(zhàn)略，既不能急躁冒進(jìn)，又不能干等，應(yīng)像黑龍江哈歐專列那樣，有條件的就先做起來，需要依靠國家主動與相關(guān)俄羅斯等國家和地區(qū)協(xié)調(diào)多項(xiàng)對接合作內(nèi)容；其四，運(yùn)用上合組織、金磚國家及其金融機(jī)構(gòu)和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行平臺，助推兩大戰(zhàn)略對接合作；其五，對接合作也要重視人(人流、旅游、人才)、輕(輕型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)、網(wǎng)(網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用)的對接合作，在兩大戰(zhàn)略的主導(dǎo)國家中俄之間和相關(guān)各國之間更多地運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)互聯(lián)互通；其六，在復(fù)雜的國際形勢下，需要研究落實(shí)兩大戰(zhàn)略建設(shè)和對接合作的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題。

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[6]狄婕，陳寶林.哈歐國際大通道實(shí)現(xiàn)雙向貫通[N].黑龍江日報(bào)，2015-07-15(1).

[7]侯艾君.中亞將迎來新的發(fā)展機(jī)遇[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2015-07-11(7).

〔責(zé)任編輯：劉陽〕

[中圖分類號]F:52;F75

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)03-0104-06

[作者簡介]胡晶(1968-)，女，黑龍江哈爾濱人，副教授，從事信息管理與信息系統(tǒng)教學(xué)與研究。

[收稿日期]2015-10-23