樊向萍

（山西省交通開發(fā)投資集團(tuán)有限公司，山西太原030006）

新常態(tài)下山西省交通信息化發(fā)展的路徑選擇

樊向萍

（山西省交通開發(fā)投資集團(tuán)有限公司，山西太原030006）

首先闡述了山西省交通信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，接著分析了山西省交通信息化發(fā)展的機(jī)遇，最后論述了山西省交通信息化發(fā)展的路徑選擇及保障措施。

新常態(tài)；山西省交通信息化；發(fā)展；路徑選擇

引言

交通是與每個(gè)人息息相關(guān)的，自駕、乘車或是行走在大街小巷，人們都會(huì)以各種方式參與到交通中來。隨著信息化時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布各行各業(yè)，交通行業(yè)涉及鐵路、公路、水路、航空、管道等五大領(lǐng)域，也正在逐步借助信息技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，日益將科技信息化滲透在其行業(yè)數(shù)據(jù)采集、綜合處理以及拓展應(yīng)用等各個(gè)方面，從而從根本上改變了傳統(tǒng)交通行業(yè)的發(fā)展模式和方法，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展的“智能”升級。

1 山西省交通信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，電子政務(wù)系統(tǒng)不斷完善，各專業(yè)系統(tǒng)逐步推廣，山西省交通事業(yè)的發(fā)展中注入了信息化的新活力。山西省交通行業(yè)的信息化進(jìn)程不斷地推進(jìn)，信息化管理日漸規(guī)范，各專業(yè)系統(tǒng)逐步推廣，交通信息化建設(shè)在電子政務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸企業(yè)管理、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域都取得了一定的成績。但隨著信息技術(shù)特別是新一代信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，交通行業(yè)信息化進(jìn)程中的一些問題也逐步顯現(xiàn)：硬件設(shè)備的供應(yīng)不足、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不完整性、信息網(wǎng)功能的局限性等使得各部門之間所掌握的資源和信息無法及時(shí)有效地公開，交通行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加大夯實(shí)力度；各部門之間缺乏溝通和交流，達(dá)不到有效地協(xié)調(diào)，所謂的信息化建設(shè)只是結(jié)合了本部門自身的情況，具有片面性、局限性和分散性，造成了資源的重復(fù)浪費(fèi)，沒有達(dá)到資源的共享和整合利用，出現(xiàn)了信息孤島。

事實(shí)上，交通信息化本身是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著交通行業(yè)自身的不斷發(fā)展，交通信息化工作也出現(xiàn)許多新矛盾、新問題，面臨著新形勢、新任務(wù)，同時(shí)出現(xiàn)了新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。

2 山西省交通信息化發(fā)展的機(jī)遇

“十二五”期間，山西交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展，如今山西省交通行業(yè)的“十三五”規(guī)劃也已經(jīng)出臺。未來，山西的交通發(fā)展將邁入一個(gè)更好更快的發(fā)展時(shí)期：鐵路方面，到2020年，山西省鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到一個(gè)新高，力爭達(dá)到6 400 km，其中高速客運(yùn)鐵路將取得更加矚目的發(fā)展，運(yùn)營里程力爭達(dá)到1 300 km，快速鐵路覆蓋所有設(shè)區(qū)城市。在公路方面，將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，“三縱十二橫十二環(huán)”高速公路網(wǎng)全部建成，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7 258 km，建成33個(gè)高速出省口。另外，在民航方面、水路方面，山西省也將加快建設(shè)發(fā)展步伐，拓展建設(shè)里程。山西省將加快綜合交通樞紐規(guī)劃，以綜合交通樞紐為核心，協(xié)調(diào)樞紐與通道的發(fā)展，形成城市內(nèi)外和不同方式之間便捷、安全、順暢換乘，提高綜合客運(yùn)樞紐的一體化水平和集散效率。

山西省交通行業(yè)的快速發(fā)展和未來規(guī)劃給交通信息化帶來了機(jī)遇。隨著國家信息化方面一系列政策的出臺，信息化已經(jīng)成為推動(dòng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的方向，同時(shí)也成為其轉(zhuǎn)型跨越的支撐。

3 山西省交通信息化發(fā)展的路徑選擇

交通信息化的目的是通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)升級，提高科研、生產(chǎn)和管理的效率和能力，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化。所以，山西交通行業(yè)系統(tǒng)需要正確把握形勢，攻堅(jiān)克難、順勢而為，更好地適應(yīng)新常態(tài)，以信息化為引領(lǐng)，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)把握實(shí)效性原則、協(xié)調(diào)性原則、銜接性原則，認(rèn)真做好信息化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，帶動(dòng)信息化建設(shè)不斷取得新突破。

3.1 構(gòu)建先進(jìn)適用的信息化管理系統(tǒng)

重視信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)建設(shè)，建立廣域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，統(tǒng)一輸入核心數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，為各部門的人員提供有效的數(shù)據(jù)支持，為社會(huì)大眾提供準(zhǔn)確、高效的信息服務(wù)；要重視信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新和維護(hù)，在項(xiàng)目建設(shè)初始階段就要考慮到信息資源的維護(hù)問題，保證信息化數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和有效更新。采取有效措施，防止重復(fù)開發(fā)，減少投資浪費(fèi)。同時(shí)，使信息化管理系統(tǒng)成為各部門之間有效的溝通平臺，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)資源信息的共享；另外要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)和安全的保障制度，共同推進(jìn)交通領(lǐng)域信息化建設(shè)有效進(jìn)行。

3.2 加快交通領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)

圍繞山西省交通行業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)和扶持一批具有競爭力的交通行業(yè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加強(qiáng)新一代信息核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和規(guī)?；瘧?yīng)用，使新一代信息技術(shù)成為山西省交通行業(yè)健康良性發(fā)展的重要支柱，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推廣應(yīng)用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，完善物流實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)。不斷將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)融入到交通領(lǐng)域，從而推動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升交通運(yùn)輸服務(wù)的供給質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)競爭力的明顯提升。

3.3 推動(dòng)信息技術(shù)與交通行業(yè)業(yè)務(wù)融合

無論是鐵路、公路、水路、民航和郵政，還是城市交通中的公交、出租、停車、快遞，信息技術(shù)正在與交通行業(yè)深度融合發(fā)展。支持太原市以及其他有條件的城市開展“公交都市”“智能公交系統(tǒng)”建設(shè)。推動(dòng)同城化公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交和城市公共自行車融合發(fā)展，推進(jìn)長途客運(yùn)接駁系統(tǒng)建設(shè)，推行汽車租賃等多樣化交通服務(wù)方式，規(guī)范城市出租“電召”“網(wǎng)召”服務(wù)，從而培育交通發(fā)展新動(dòng)能、催生交通新業(yè)態(tài)、提升交通發(fā)展水平。

3.4 開展“互聯(lián)網(wǎng)+交通”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貫徹落實(shí)國務(wù)院《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等重要文件精神，支撐國家三大戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，不斷提高交通信息化發(fā)展水平，充分發(fā)揮信息化對促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和理念，以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的滲透和融合。把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢和新趨勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)，探索集大數(shù)據(jù)采集共享、分析應(yīng)用、支撐保障等平臺功能于一體的省級綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，為山西省提供覆蓋綜合交通全領(lǐng)域的智慧出行、智慧物流、智慧政務(wù)、智慧決策、智慧監(jiān)管等數(shù)據(jù)集成服務(wù)。

4 山西省交通信息化發(fā)展的保障措施

1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。山西省交通行業(yè)各單位要把信息化建設(shè)擺在更為突出的位置，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的主觀性和主動(dòng)性，認(rèn)識到交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的勢在必行和長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)職能；成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，堅(jiān)持不懈，全方位統(tǒng)籌，加強(qiáng)多部門之間的合作和技術(shù)交流，搭建多層次、有效的網(wǎng)絡(luò)平臺；制定績效評價(jià)體系，把信息化建設(shè)作為各部門的年度工作目標(biāo)進(jìn)行管理。

2）完善政策，優(yōu)化機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能，制定統(tǒng)一的、規(guī)范的方針政策和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的信息化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)交通行業(yè)各部門間信息資源的共享，同時(shí)建立和完善符合山西省交通運(yùn)輸發(fā)展的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理體制改革。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度，盡快形成一套有效的、科學(xué)的、先進(jìn)的、系統(tǒng)的交通信息化制度體系。

3）探索渠道，加大投資。充足的資金保障是交通信息化建設(shè)得以順利實(shí)施的重要條件，政府要大力扶持，把信息化建設(shè)所需的資金納入年度預(yù)算。加強(qiáng)資金管理，安排專門的人員對信息化建設(shè)的資金進(jìn)行單獨(dú)管理，?？顚Ｓ茫⑦M(jìn)行有效的監(jiān)督和跟蹤管理，嚴(yán)禁私自挪用和擠占，提高資金的有效利用率。同時(shí)，要積極探索多元化的信息化投資機(jī)制，構(gòu)建市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資金共同參與的多元化、多渠道信息化投資模式，加大對運(yùn)用信息技術(shù)改造提升交通產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)推廣示范等的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放向新一代信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化傾斜，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的資金支持，拓寬交通行業(yè)信息化企業(yè)融資渠道。

4）提升素質(zhì)，打造隊(duì)伍。要抓好隊(duì)伍建設(shè)，完善人才保障機(jī)制，創(chuàng)造良好的環(huán)境，重視和培養(yǎng)信息化人才，建設(shè)熟悉交通業(yè)務(wù)、精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力開創(chuàng)交通信息化發(fā)展新局面。建立專門的交通信息化人才培養(yǎng)模式和體系，并把這套培養(yǎng)模式和體系在全行業(yè)加以推廣。注重引進(jìn)人才，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部人員的提升和培養(yǎng)，從而帶動(dòng)全體人員的學(xué)習(xí)信息化知識和技能的積極性，提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，從而為實(shí)現(xiàn)山西省交通行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支撐。

（編輯：王紅霖）

The Route Choice of the Development of Traffic Information in Shanxi Province under the New Normal Condition

Fan Xiangping
(Shanxi Traffic Development Investment Group Co.,Ltd.,Taiyuan Shanxi030006)

Firstly,this paper describes the current situation of the development of traffic information in Shanxi Province,and then analyzes the opportunity of the development of Shanxi Province,and finally discusses the path selection and safeguard measures of the developmentof Shanxiprovince.

new normal;traffic information in Shanxiprovince;development;path selection

F542：F270.7

A

2095-0748(2016)23-0107-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.23.51

2016-11-29

樊向萍（1974—），女，山西河曲人，畢業(yè)于山西省交通學(xué)校，經(jīng)濟(jì)師，從事交通工程項(xiàng)目管理工作。