張菲菲

電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制策略分析

張菲菲

在我國(guó)的電力企業(yè)之中，物資生產(chǎn)計(jì)劃與控制是不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容和環(huán)節(jié)。電力企業(yè)的物資屬于生產(chǎn)中的主要產(chǎn)品，它與人們生活質(zhì)量的提升有極為密切的關(guān)聯(lián)。本文通過對(duì)電力企業(yè)物資生產(chǎn)計(jì)劃與控制進(jìn)行分析，可以有效地提高電力企業(yè)物資的產(chǎn)量，增加我國(guó)人均用電量，并通過對(duì)現(xiàn)有電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制中的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)性的建議和措施，從而全面提升電力企業(yè)的物資管理水平。

電力 物資 控制 策略

在我國(guó)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過程中，電力的生產(chǎn)安全運(yùn)行是前提和保證，為了確保電力的運(yùn)營(yíng)安全，需要關(guān)注電力企業(yè)的物資供應(yīng)和計(jì)劃控制，它們?cè)陔娏ζ髽I(yè)的生產(chǎn)過程中占據(jù)較大的比重。在日益增加的電網(wǎng)裝機(jī)容量的挑戰(zhàn)之下，電力企業(yè)的管理者要優(yōu)化和完善電力物資計(jì)劃和控制體系，提升電力物資的產(chǎn)量，以其為動(dòng)力，促進(jìn)電力企業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益的提升。

一、電力企業(yè)的物資控制和管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）多元化需求增加了電力物資計(jì)劃和控制管理的難度

在電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中存在不同的電力需求主體。比如基建電力需求的項(xiàng)目與工業(yè)生產(chǎn)發(fā)電需求的特征不同；電力企業(yè)不同專業(yè)部門的個(gè)性化需求也不同；生產(chǎn)運(yùn)行工況與設(shè)備狀態(tài)存在不同。這些都顯示出電力物資計(jì)劃和控制管理的差異性，由于電力需求的批次、數(shù)量和時(shí)點(diǎn)的差異性，增加了電力物資計(jì)劃和控制管理的難度。

（二）電力產(chǎn)品的復(fù)雜性特征增加了電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制的難度

電力物資生產(chǎn)計(jì)劃和控制在一定程度上依賴于電力產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，由于電力產(chǎn)品具有自身的產(chǎn)品特征，在一些個(gè)性化的電力系統(tǒng)之中，非標(biāo)準(zhǔn)電力產(chǎn)品和服務(wù)存在質(zhì)量、技術(shù)和安全方面的差異，這就增加了電力物資安全控制和計(jì)劃的難度。

二、電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制管理的現(xiàn)狀及問題

我國(guó)的人均用電量相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言處于偏低的水平，不到一半，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，我國(guó)預(yù)期在2020年，人均用電量將達(dá)到5000千瓦時(shí)左右，年均增長(zhǎng)3.6%～4.8%，發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到20億千瓦，年均增長(zhǎng)5.5%，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的用電水平。展望我國(guó)的電力企業(yè)的電網(wǎng)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，電力物資體系面臨較大的挑戰(zhàn)，需要對(duì)電力企業(yè)的物資生產(chǎn)計(jì)劃加以全面優(yōu)化的控制，做好供電線路的損耗控制工作，還要負(fù)責(zé)電量的收購(gòu)工作，并向終端用電用戶提供電力銷售服務(wù)?？梢姡S著電力網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)迅速發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的物資供應(yīng)和計(jì)劃控制水平有待大幅提升，以適應(yīng)智能化、密集化、集成化、專業(yè)化的電力發(fā)展需求。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的電力企業(yè)物資生產(chǎn)計(jì)劃控制與管理工作還存在的一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）電力物資生產(chǎn)計(jì)劃與控制管理工作的重視度不足

在我國(guó)電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系之中，對(duì)電力物資的計(jì)劃與控制工作較為忽略，大多將視線聚焦于電力供應(yīng)安全方面，而對(duì)電力物資的經(jīng)濟(jì)管理較少關(guān)注，這是導(dǎo)致我國(guó)的電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制與經(jīng)濟(jì)管理遲滯的主觀因素。為此，我們需要從主觀意識(shí)上，深刻認(rèn)識(shí)到電力物資生產(chǎn)計(jì)劃與控制管理對(duì)于智能化電網(wǎng)建設(shè)的重要性，意識(shí)到電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制管理遲滯對(duì)于電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的束縛作用，要轉(zhuǎn)變?cè)械碾娏ξ镔Y零庫存的計(jì)劃和管理制度，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代智能化電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展相契合的管理模式。

（二）充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有電力物資計(jì)劃控制管理模式的遲滯性

在我國(guó)電力企業(yè)的物資計(jì)劃控制管理的模式中，主要是采用專人對(duì)電力物資進(jìn)行管理，由專人負(fù)責(zé)對(duì)電力物資的采購(gòu)、分配、發(fā)送等具體性工作，這種物資管理和控制模式在一定程度上適應(yīng)了電力企業(yè)的常規(guī)需求，而對(duì)于電力物資的大宗物資流動(dòng)并不適宜。隨著我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展的快速推進(jìn)，需要越來越多的電力大宗物資供應(yīng)，這就顯現(xiàn)出現(xiàn)有的電力物資計(jì)劃控制管理模式的遲滯性。

（三）行政干預(yù)過多，不利于電力物資管理制度的落實(shí)

在電力物資管理過程中，存在行政干預(yù)較多的現(xiàn)象，在許多電力物資管理區(qū)域，都是由行政干預(yù)的命令方式實(shí)施，而沒有嚴(yán)格依照電力物資計(jì)劃控制管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這就使電力物資的控制管理過程隨意性較大，對(duì)電力物資的資金控制、采購(gòu)管理等帶來了不利的影響。

（四）電力物資計(jì)劃控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)

在電力物資計(jì)劃控制管理領(lǐng)域之內(nèi)，由于意識(shí)上的疏忽，致使電力企業(yè)的物資控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏應(yīng)有的專業(yè)統(tǒng)一培訓(xùn)，對(duì)于電力方面的專業(yè)知識(shí)存在欠缺，無法滿足現(xiàn)代智能化電力事業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速推進(jìn)的過程中，信息技術(shù)也進(jìn)入到了電力企業(yè)之中，由于電力物資計(jì)劃控制管理人員的素質(zhì)參差不齊，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資信息化控制管理的目標(biāo)。

三、電力物資生產(chǎn)計(jì)劃控制管理的有效提升策略

（一）完善和優(yōu)化電力物資生產(chǎn)計(jì)劃采購(gòu)控制的內(nèi)外部環(huán)境

從電力物資生產(chǎn)計(jì)劃采購(gòu)控制的內(nèi)環(huán)境角度來看，電力企業(yè)正在向技術(shù)集成化、資金密集型的方向轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了大宗物資采購(gòu)的內(nèi)部需求，這就為電力物資生產(chǎn)計(jì)劃的成本控制提出了新的要求，也為電力物資生產(chǎn)計(jì)劃帶來了更大的提升空間。電力企業(yè)在不斷發(fā)展的進(jìn)程中，不僅要關(guān)注自身電力事業(yè)的安全性，還要關(guān)注電力物資的經(jīng)濟(jì)性。要以成本的降低為工作重點(diǎn)，創(chuàng)新電力物資生產(chǎn)計(jì)劃采購(gòu)控制理念，轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，依賴良好的企業(yè)形象和較高的資金信譽(yù)度，對(duì)自身的電力物資生產(chǎn)采購(gòu)加以優(yōu)化的控制和管理，使內(nèi)部環(huán)境成為電力企業(yè)自身的買方市場(chǎng)，營(yíng)造出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的內(nèi)部環(huán)境。

從電力物資生產(chǎn)計(jì)劃采購(gòu)控制的外部環(huán)境而言，要充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，依靠電力企業(yè)自身的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)占據(jù)買方市場(chǎng)，強(qiáng)有力地展示自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為和手段無處遁形。同時(shí)，外部市場(chǎng)環(huán)境中快速便捷的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，也為電力物資生產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃控制提供了寬闊的空間，呈現(xiàn)出自主、快速、便捷的電力物資采購(gòu)?fù)獠凯h(huán)境。

（二）創(chuàng)新電力物資生產(chǎn)采購(gòu)控制管理模式，保證電力物資生產(chǎn)計(jì)劃的科學(xué)性

電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由單純的資金密集型向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)行自身物資生產(chǎn)采購(gòu)控制管理模式的創(chuàng)新和流程優(yōu)化，要努力創(chuàng)設(shè)與電力企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境相契合的物資生產(chǎn)采購(gòu)管理，以提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要采取專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)的物資生產(chǎn)采購(gòu)控制策略，減少物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，降低物資采購(gòu)綜合成本，創(chuàng)建“專業(yè)分級(jí)管理、規(guī)范制約高效”的物資采購(gòu)管理運(yùn)行新機(jī)制，在供應(yīng)鏈技術(shù)、供應(yīng)商資源和供應(yīng)管理流程的平臺(tái)支撐下，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期管理和總成本最優(yōu)化。

電力物資生產(chǎn)采購(gòu)控制的集約化采購(gòu)控制管理模式，可以實(shí)現(xiàn)被動(dòng)采購(gòu)向主動(dòng)采購(gòu)管理的轉(zhuǎn)變、由交易采購(gòu)向戰(zhàn)略采購(gòu)的轉(zhuǎn)變。具體控制管理方式有：

一是戰(zhàn)略采購(gòu)。電力企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略需求和內(nèi)部客戶需求分析、外部市場(chǎng)分析等，制定企業(yè)物資產(chǎn)品的采購(gòu)策略及具體行動(dòng)計(jì)劃，從而搜尋到適宜的供應(yīng)資源，達(dá)到質(zhì)量、成本、技術(shù)、時(shí)間等指標(biāo)要求。

二是長(zhǎng)約采購(gòu)。電力企業(yè)在合作雙贏的原則之下，應(yīng)與供應(yīng)商保持一種長(zhǎng)期的合約供貨服務(wù)關(guān)系，主要是對(duì)電力生產(chǎn)維修方面的物料采購(gòu)。

三是集中采購(gòu)。這是在充分發(fā)揮集團(tuán)化規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)前提下，采用項(xiàng)目采購(gòu)和供應(yīng)商采購(gòu)兩種方式，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的專業(yè)化和集約化。

四是SCM尋源。這是基于SCM系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之下，對(duì)電力生產(chǎn)物資的詢報(bào)價(jià)/招投標(biāo)實(shí)施SCM系統(tǒng)管理，通過集成的、閉環(huán)的信息化管理，提高物資采購(gòu)業(yè)務(wù)效率。

（三）完善和優(yōu)化電力生產(chǎn)物資計(jì)劃控制與管理

從電力生產(chǎn)物資的計(jì)劃控制角度來看，需要建構(gòu)和完善優(yōu)化的電力生產(chǎn)物資計(jì)劃管理制度，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)物資及時(shí)報(bào)送制度前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)物資計(jì)劃信息來源、計(jì)劃實(shí)施、計(jì)劃結(jié)果分析的全周期管理和控制。要做好電力生產(chǎn)物資計(jì)劃編制管理工作，嚴(yán)格生產(chǎn)物資計(jì)劃編制的格式及內(nèi)容，并對(duì)生產(chǎn)物資的規(guī)格參數(shù)、交貨時(shí)間、技術(shù)參數(shù)等加以詳細(xì)而全面的核查，從而實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)物資計(jì)劃管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。還要優(yōu)化和提高電力生產(chǎn)物資計(jì)劃報(bào)送管理工作，要在統(tǒng)籌兼顧電力設(shè)備需求、材料生產(chǎn)周期、項(xiàng)目建設(shè)周期的前提下，對(duì)電力生產(chǎn)物資的計(jì)劃招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行合理、優(yōu)化的布置，確保電力生產(chǎn)物資計(jì)劃的及時(shí)流轉(zhuǎn)水平和科學(xué)流轉(zhuǎn)水平。

（四）完善和優(yōu)化對(duì)電力生產(chǎn)物資的需求分析和控制

要轉(zhuǎn)變?cè)幸蕾囉趹{借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行電力生產(chǎn)物資的需求分析的觀念，要建構(gòu)和優(yōu)化電力生產(chǎn)物資的需求計(jì)劃、物資綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的協(xié)同機(jī)制，對(duì)電力生產(chǎn)物資需求的屬性加以合理的分類。并建構(gòu)多層次、多體系的生產(chǎn)物資分類管理制度，以明晰不同種類需求的預(yù)測(cè)控制，全面預(yù)測(cè)和分析電力生產(chǎn)物資需求的不同時(shí)間屬性、空間屬性、通用性等。并建構(gòu)優(yōu)化的電力生產(chǎn)物資需求預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)集中、自采分級(jí)的需求管理與控制，重點(diǎn)分析大宗生產(chǎn)物資的規(guī)模特性。同時(shí)，還要考核生產(chǎn)物資需求計(jì)劃提報(bào)準(zhǔn)確率，各部門要對(duì)自己所提的電力生產(chǎn)物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，物資管理中心要對(duì)各部門提報(bào)的生產(chǎn)物資需求計(jì)劃進(jìn)行審批，并監(jiān)督電力生產(chǎn)物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確率，考核電力生產(chǎn)物資需求計(jì)劃的提報(bào)準(zhǔn)確率。另外，還要優(yōu)化電力生產(chǎn)物資的全流程信息化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)物資需求計(jì)劃的全流程流轉(zhuǎn)的SCM系統(tǒng)化管理，這樣有利于對(duì)生產(chǎn)物資的統(tǒng)計(jì)和分析。

四、結(jié)語

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)電力事業(yè)迅速發(fā)展的物資支持，需要重視對(duì)電力生產(chǎn)物資的計(jì)劃控制與管理工作，不能單純地從經(jīng)濟(jì)效益管理的視角出發(fā)，而要用戰(zhàn)略性的眼光、綜合性的考慮，采用完善而優(yōu)化的生產(chǎn)物資計(jì)劃制定、需求分析、集約化供應(yīng)管理手段，推進(jìn)電力事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州市陵城區(qū)供電公司）

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