○ 文／本刊實(shí)習(xí)記者 盧凱瑞

俄羅斯：無路可退 再降關(guān)稅

○ 文／本刊實(shí)習(xí)記者 盧凱瑞

為刺激石油出口，俄羅斯不斷調(diào)整關(guān)稅，與其相伴的是不斷增產(chǎn)。俄此舉使凍產(chǎn)會(huì)議存在變數(shù)。

為了不斷加大石油出口，俄羅斯調(diào)整關(guān)稅的同時(shí)，馬不停蹄地增產(chǎn)。 供圖/CFP

俄羅斯財(cái)政部日前表示，2016年9月1日起，俄石油出口關(guān)稅將從當(dāng)前的90.1美元/噸降至80美元/噸。俄羅斯近十年將石油產(chǎn)量從日產(chǎn)600～700萬桶/日上升到日產(chǎn)1000萬桶/日以上，俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)支柱是石油出口，石油出口關(guān)稅隨油價(jià)的沉浮幾經(jīng)變化。

專家表示，無論石油出口關(guān)稅下調(diào)還是上調(diào)，由于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢無路可退，俄羅斯必須將增產(chǎn)進(jìn)行到底。專家進(jìn)一步指出，俄此舉讓9月底的凍產(chǎn)協(xié)議依舊存在變數(shù)。不僅如此，俄羅斯的增產(chǎn)決定還將引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致國際油價(jià)持續(xù)走低。

調(diào)整關(guān)稅 刺激石油出口

俄羅斯國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)受長期的國際油價(jià)影響，已經(jīng)很難扭轉(zhuǎn)衰退的經(jīng)濟(jì)形勢。面對日趨惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢，俄羅斯用石油出口來轉(zhuǎn)接經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而，經(jīng)濟(jì)制裁解除后的伊朗通過大量出口石油來奪回制裁期間失去的利益和國際市場份額。不僅如此，由于擔(dān)憂于美國頁巖油的高產(chǎn)量會(huì)逐漸搶占國際原油市場，伊朗在采取大量出口原油同時(shí)大幅壓低原油價(jià)格來打擊頁巖油?？傊?，伊朗的復(fù)出讓石油消費(fèi)量增幅不大的市場供嚴(yán)重大于需。

為了進(jìn)一步保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，俄羅斯不斷增加石油出口。俄羅斯能源部數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，俄羅斯的石油出口量與去年同期相比增加4.9%，增至555萬桶/日。今年，俄羅斯的石油產(chǎn)出較去年同期上漲1.14%，且自2014年夏天以來原油出口總數(shù)每個(gè)月均有所上漲。

不僅如此，俄羅斯開始不斷調(diào)整本國的關(guān)稅來刺激石油出口。受國際油價(jià)上漲的影響，俄羅斯7月將石油出口關(guān)稅上調(diào)到95.9美元/噸，石油出口同比增長4.7%至528萬桶/日。緊接著8月，隨著國際油價(jià)的小幅降低，俄羅斯又將關(guān)稅下調(diào)了5.8美元。剛剛過去的9月1日，俄羅斯又決定將石油出口關(guān)稅由90.1美元/噸下調(diào)到80美元/噸，再次加大石油出口量。

石油出口受阻就等于斷了俄羅斯的發(fā)展之路，俄羅斯必須采取行動(dòng)?！安还芏砹_斯石油出口關(guān)稅是下調(diào)還是上調(diào)，只要俄羅斯能多出口一些石油，關(guān)稅下調(diào)政府賺得會(huì)少一點(diǎn)，但石油公司可以多盈利，對本國的經(jīng)濟(jì)就有好處。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)說，由于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢讓俄羅斯已經(jīng)無路可退，不斷加大石油出口，就意味著該國必須將增產(chǎn)進(jìn)行到底。只要能讓俄羅斯通過調(diào)整關(guān)稅賣更多的油，產(chǎn)量空間不是問題。

凍產(chǎn)協(xié)議依舊存變數(shù)

俄羅斯的關(guān)稅下調(diào)、增產(chǎn)對國際市場可能會(huì)帶來一定的沖擊，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。由于中東國家大量提升產(chǎn)量已經(jīng)讓國際市場原油過剩嚴(yán)重，再加上歐佩克由于新成員加蓬的加入，7月實(shí)際產(chǎn)量已增加至3324萬桶/日。但林伯強(qiáng)表示，事實(shí)上不會(huì)有太大的影響。

“俄羅斯調(diào)整關(guān)稅刺激石油出口，會(huì)不斷增加產(chǎn)量。即便如此，俄羅斯和歐佩克的產(chǎn)量有很大差距，而且主要市場不同，再加上俄羅斯關(guān)稅的下降幅度不是很大，歐佩克產(chǎn)油國不需要在原來的基礎(chǔ)上繼續(xù)增產(chǎn)與俄羅斯搶占市場?！绷植畯?qiáng)對國際石油市場很有信心。

9月5日，在我國舉行的G20峰會(huì)期間，俄羅斯與沙特討論了有可能進(jìn)行的凍產(chǎn)方案。俄羅斯能源部長諾瓦克稱，該國已經(jīng)準(zhǔn)備好加入9月底的凍產(chǎn)決定。但沙特石油部長法利赫在接受采訪時(shí)表示，目前沒有必要凍產(chǎn)。

俄羅斯雖然口上這樣說，但該國調(diào)整關(guān)稅刺激石油出口的做法還是讓業(yè)內(nèi)人士對9月召開的凍產(chǎn)會(huì)議表示擔(dān)憂?！岸砹_斯的增產(chǎn)決定對石油凍產(chǎn)協(xié)議有影響，但影響不大。關(guān)鍵要看俄羅斯后期的政策?！绷植畯?qiáng)表示，俄羅斯目前對石油出口非常迫切，接下來還會(huì)下調(diào)石油出口關(guān)稅，但下調(diào)的空間要看其財(cái)政的狀況。

接下來的凍產(chǎn)協(xié)議是否能達(dá)成，依舊是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。產(chǎn)油國希望油價(jià)穩(wěn)定并上升到大幅盈利的程度，但決定石油市場的產(chǎn)油國又出于種種原因不愿減產(chǎn)，使得凍產(chǎn)協(xié)議充滿變數(shù)。

“現(xiàn)在的油價(jià)對于俄羅斯和中東產(chǎn)油國來說還不能形成危險(xiǎn)，這些國家還能在石油市場獲得一定利潤，所以我對于能否達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議不是太看好?！敝袊痛髮W(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾表示，畢竟各國都需考慮自身的利益，要保障自身利益不受損，就不一定顧及別國的利益，更何況對方還是競爭對手。劉乾進(jìn)一步指出，俄羅斯增產(chǎn)或?qū)⒁l(fā)蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致國際油價(jià)持續(xù)走低。

我國或?qū)⒓哟蠖碣徺I量

“俄羅斯下調(diào)關(guān)稅對中國是有好處的。中國是多元化社會(huì)，油價(jià)低對中國的影響小些?！绷植畯?qiáng)說，接下來中國可能加大對俄羅斯的購買量，相對減少其他國家的購買量。

沙特阿拉伯一直是亞洲原油市場的主要供應(yīng)商。在日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)，沙特占其1/3的原油進(jìn)口量。然而，早在去年開始，沙特就面臨來自俄羅斯的競爭。由于盧布的貶值，俄羅斯的原油生產(chǎn)成本有所下降，去年上半年一度超越沙特成為中國原油的的主要供應(yīng)商。2015年，俄羅斯對中國的市場占有率為12.6%，而沙特為15.1%。

今年俄羅斯對中國的市場占有率持續(xù)攀升，其中三個(gè)月的供應(yīng)再次超過沙特。據(jù)中國海關(guān)總署原油進(jìn)口數(shù)據(jù)計(jì)算得出，截至7月31日，沙特對中國的日均原油供應(yīng)為105萬桶，市場占有率14%。相比之下，俄羅斯對中國的市場占有率為13.6%。這不禁讓人懷疑如果沙特與俄羅斯狠拼，中國是否會(huì)加大石油進(jìn)口量？

中國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一直不足，只有36天左右，遠(yuǎn)低于國際建議的90天的儲(chǔ)備量，更少于日本150天、美國180天的儲(chǔ)備量。中國的石油戰(zhàn)略備庫已經(jīng)滿了，還需要進(jìn)一步擴(kuò)建。而中國準(zhǔn)備建設(shè)石油儲(chǔ)備庫時(shí)，國際油價(jià)一直處于“買的時(shí)候貴，不買的時(shí)候便宜”。而現(xiàn)在確實(shí)是個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。

責(zé)任編輯：周志霞znzhouzhixia@163.com