文/武漢市民族宗教事務(wù)委員會(huì)

進(jìn)得來(lái)留得住能受益
———武漢市建立健全體制機(jī)制努力支持少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)

文/武漢市民族宗教事務(wù)委員會(huì)

湖北武漢地處江漢平原東部,是國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)七大中心城市之一，長(zhǎng)江中下游特大城市。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)村人口的大量流動(dòng),少數(shù)民族人口流動(dòng)也日益增多。在武漢，隨著少數(shù)民族群眾務(wù)工、經(jīng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,每年到武漢的少數(shù)民族人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。目前，武漢市有少數(shù)民族30多萬(wàn)人，其中有三分之二為務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族流動(dòng)人口，他們中大多數(shù)來(lái)自我國(guó)西部民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)。

為了進(jìn)一步做好做實(shí)做優(yōu)少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理工作，近年來(lái)，武漢市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委民族工作會(huì)議精神，牢牢把握“兩個(gè)共同”的民族工作主題，不斷加強(qiáng)城市民族工作，把建立健全少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，支持少數(shù)民族群眾在漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為城市民族工作的重要任務(wù)來(lái)抓，讓越來(lái)越多的少數(shù)民族群眾在武漢真正能 “進(jìn)得來(lái)、留得住、能受益”。

建立健全體制機(jī)制提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障

促進(jìn)少數(shù)民族同胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本。為此，武漢市把支持少數(shù)民族在漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，提出讓少數(shù)民族流動(dòng)人口 “進(jìn)得來(lái)、留得住、能受益”的工作理念。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，營(yíng)造寬松、和諧、平等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，用寬廣的胸懷接納少數(shù)民族群眾來(lái)漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)，反對(duì)“關(guān)門(mén)主義”的狹隘思想；制定法律制度，保障少數(shù)民族群眾在漢安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)；讓少數(shù)民族群眾通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)。

2016年1月10日，全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、國(guó)家民委主任王正偉在武漢考察調(diào)研城市民族工作，看望務(wù)工經(jīng)商少數(shù)民族群眾

基于“進(jìn)得來(lái)、留得住、能受益”的工作理念，武漢市成立市委常委任組長(zhǎng)的少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市民族工作意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知》，建立公安、工商、民宗、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、稅務(wù)等部門(mén)信息共享、秩序共管、教育共抓、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)研的“四共兩聯(lián)合”內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，與新疆和田、喀什、阿克蘇，青海西寧、海東，甘肅天水和四川阿壩、甘孜等少數(shù)民族流出地建立信息互通、定期互訪、干部互派、共同開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、共同推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的外部合作機(jī)制，建立少數(shù)民族法律援助工作站、少數(shù)民族聯(lián)系點(diǎn)（服務(wù)站），為支持少數(shù)民族在漢創(chuàng)業(yè)提供了體制機(jī)制保障。

以“有事做”為出發(fā)點(diǎn)創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)

武漢市以發(fā)展民族特色服務(wù)為重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制定加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入武漢經(jīng)商的邊疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理的政策措施，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)為他們的經(jīng)營(yíng)提供便利、搞好服務(wù)，讓他們能夠很快找到工作、安下心來(lái)生活。

武漢市工商部門(mén)為少數(shù)民族群眾辦理工商執(zhí)照開(kāi)辟綠色通道，教育部門(mén)對(duì)少數(shù)民族群眾的隨遷子女實(shí)行零門(mén)檻就近入學(xué)，司法部門(mén)為少數(shù)民族群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)，城管部門(mén)對(duì)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行人性化管理。

2012年，在創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市時(shí)，武漢市充分考慮少數(shù)民族群眾的生活和經(jīng)營(yíng)狀況，拿出800多萬(wàn)元財(cái)政資金，無(wú)償將少數(shù)民族群眾經(jīng)營(yíng)的街邊燒烤店的300多個(gè)炭烤爐升級(jí)為氣烤爐，并采取定攤數(shù)量、定攤位置、鼓勵(lì)進(jìn)店經(jīng)營(yíng)等多種人性化措施，保證他們不因城市規(guī)范管理而失去生計(jì)來(lái)源，因此而贏得了少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)戶的支持。一位長(zhǎng)期在漢經(jīng)營(yíng)拉面、烤肉的青海籍回族同胞動(dòng)情地說(shuō)：“武漢市對(duì)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)戶的關(guān)心和包容，增強(qiáng)了我們的歸屬感！ ”

目前，武漢有少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)的特色餐館、面館、燒烤店共672家，帶動(dòng)了近13萬(wàn)少數(shù)民族群眾就業(yè)。

以“能做事”為著力點(diǎn)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

西藏印象餐廳

特色燒烤店

武漢市一方面通過(guò)人社部門(mén)、社區(qū)、職校等多方聯(lián)動(dòng)，組織少數(shù)民族群眾參加家政、美容美發(fā)、裝飾裝潢、水電維修等常規(guī)職業(yè)化培訓(xùn)，學(xué)得一技之長(zhǎng)。另一方面，還支持少數(shù)民族企業(yè)開(kāi)展職業(yè)特色技能培訓(xùn)。

武漢塔里木公司，是維吾爾族大學(xué)畢業(yè)生庫(kù)爾班江創(chuàng)辦的一家專(zhuān)為高校師生提供清真餐的飲食公司，現(xiàn)已在全國(guó)12所高校開(kāi)辦了清真餐廳18家。由于缺少專(zhuān)業(yè)廚師，企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期受制約。

2015年，武漢市提供10萬(wàn)元扶持資金，幫助該企業(yè)在新疆喀什開(kāi)辦了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，既解決了企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，又幫助了一批少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

以“做成事”為落腳點(diǎn)從就業(yè)創(chuàng)業(yè)中獲益

武漢市堅(jiān)持每年在少數(shù)民族流動(dòng)人口中開(kāi)展“融入武漢民族大家庭，適應(yīng)城市法制化管理”主題教育活動(dòng)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次“爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比表彰活動(dòng)，按照“熱愛(ài)祖國(guó)好、勤勞致富好、遵紀(jì)守法好、文明經(jīng)營(yíng)好、環(huán)境衛(wèi)生好、奉獻(xiàn)社會(huì)好”的“六好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選表彰模范戶，并給予5000元/戶獎(jiǎng)勵(lì)。在少數(shù)民族流動(dòng)人員中發(fā)揮著明顯的鼓舞示范作用，帶動(dòng)了更多少數(shù)民族群眾通過(guò)守法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)。

新疆少數(shù)民族同胞居買(mǎi)，是武漢市少數(shù)民族流動(dòng)人員中第一個(gè)受到國(guó)務(wù)院表彰的“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”。20年前，他來(lái)漢經(jīng)營(yíng)燒烤生意，長(zhǎng)期以來(lái)，在武漢得到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和購(gòu)買(mǎi)門(mén)面、承包新疆內(nèi)高班清真食堂等支持。經(jīng)過(guò)多年奮斗，如今他實(shí)現(xiàn)了在城市“立業(yè)安家夢(mèng)”。

目前，在武漢市營(yíng)業(yè)的少數(shù)民族拉面館年收入均達(dá)15萬(wàn)元以上，清真餐廳可達(dá)400萬(wàn)元以上，有的資產(chǎn)已過(guò)千萬(wàn)。

以“做大事”為突破點(diǎn)謀求更大發(fā)展

少數(shù)民族群眾在城市立足是城市民族工作的第一步，在城市發(fā)展中實(shí)現(xiàn)各民族互促、并進(jìn)、共融、攜手奔小康才是最終目標(biāo)。為此，武漢市鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，先富帶后富。

近幾年，在近百名早期來(lái)漢創(chuàng)業(yè)的青海籍少數(shù)民族兄弟，陸續(xù)回鄉(xiāng)開(kāi)辦磚廠、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)蟲(chóng)草生意、成立運(yùn)輸公司、開(kāi)辦駕校等，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千人脫貧致富。

此外，還鼓勵(lì)少數(shù)民族企業(yè)為促進(jìn)各民族交往交流交融獻(xiàn)策出力。2010年，武漢市支持武漢唐古拉漢藏文化交流有限公司，在漢口中央商務(wù)區(qū)具有“黃金商圈”美譽(yù)的解放大道，按照藏族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，修建了占地面積2000平方米的“西藏印象”餐廳。該餐廳現(xiàn)已招收各族員工300多人，是全國(guó)規(guī)模最大、功能最全的漢藏文化民間交流基地，5年來(lái)共接待各族來(lái)客近200萬(wàn)人次，成為南通江城武漢、西聯(lián)青藏雪域高原，促進(jìn)漢藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的友好交流平臺(tái)。

責(zé)任編輯：祥 子