加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 凝聚工作合力共同推進(jìn)民族宗教工作和援藏工作再上新臺(tái)階
——湖北省民宗委委員全體會(huì)議暨全省援藏工作會(huì)議召開(kāi)

2016年2月23日，湖北省民宗委委員全體會(huì)議暨援藏工作會(huì)議在武漢召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)城市民族工作會(huì)議、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議和全國(guó)民委主任會(huì)議、全國(guó)宗教局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)交流了2015年民族宗教工作和援藏工作。

湖北省政府副省長(zhǎng)郭生練出席會(huì)議并講話。湖北省民宗委黨組書(shū)記、主任柳望春報(bào)告了省民宗委2015年工作和2016年工作打算；省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省文化廳、省衛(wèi)計(jì)委、省扶貧辦等6家委員單位交流了工作情況。會(huì)議還向26名先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)了首屆湖北省少數(shù)民族文化政府獎(jiǎng)。

郭生練在講話中充分肯定了省民宗委、各級(jí)民宗部門和省民宗委兼職委員單位及兼職委員、聯(lián)絡(luò)員工作所取得的成績(jī)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮民宗委委員單位作用、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的民族宗教工作和援藏提出要求。

郭生練要求，各級(jí)各部門要認(rèn)清新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族宗教工作和援藏工作的責(zé)任感、緊迫感，要把做好民族宗教工作和援藏工作作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措來(lái)運(yùn)籌；要把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益來(lái)看待；要把民族宗教工作作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工程來(lái)抓好；要把做好民族宗教工作作為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、匯聚攻堅(jiān)克難力量的奠基工程來(lái)加強(qiáng)。

郭生練強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的一系列重要講話精神，是做好民族工作的首要任務(wù)。要牢牢把握 “中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的民族工作總目標(biāo)，進(jìn)一步加深對(duì)做好新形勢(shì)下民族工作重大決策部署的理解，不斷把全省民族工作和援藏工作引向深入。要牢牢把握爭(zhēng)取人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的民族工作總要求，堅(jiān)持把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，著力營(yíng)造全社會(huì)共同珍視、自覺(jué)維護(hù)、大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。要牢牢把握促進(jìn)民族地區(qū)如期全面建成小康社會(huì)的根本任務(wù)，樹(shù)立“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決涉及各族群眾切身利益的重大民生問(wèn)題。要牢牢把握促進(jìn)交往交流交融這一城市民族工作基本途徑，積極做好少數(shù)民族同胞進(jìn)城相關(guān)服務(wù)、管理和教育工作，探索建立“來(lái)時(shí)有人詢、住時(shí)有人引、政策有人講、就業(yè)有人幫、冷暖有人問(wèn)、困難有人解、糾紛有人調(diào)、違法有人管”的少數(shù)民族服務(wù)管理工作機(jī)制，使各民族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣，推動(dòng)各族群眾共建共享美好家園。

郭生練指出，依法管理宗教事務(wù)，在法治的軌道上解決宗教領(lǐng)域的問(wèn)題是依法治國(guó)的重要體現(xiàn)，同時(shí)又是做好新形勢(shì)下宗教工作的必然要求。2016年要把精心組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作一系列決策部署和要求作為全省宗教工作的重中之重。一要不斷加強(qiáng)宗教工作法律法規(guī)體系建設(shè)。按照中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)宗教事務(wù)立法、執(zhí)法和普法工作，把依法管理、有法可依、有規(guī)可依體現(xiàn)到宗教事務(wù)管理的方方面面，堅(jiān)決克服對(duì)宗教問(wèn)題不愿管、不敢管、不會(huì)管的“三不”傾向。二要堅(jiān)持依法解決宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。通過(guò)法治的渠道，采取法治的方式，以“去商業(yè)化”為重點(diǎn)，做好佛道教工作；以“去極端化”做好伊斯蘭教工作；以加強(qiáng)獨(dú)立自主自辦原則教育為重點(diǎn)，開(kāi)展天主教工作；以依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、抵御境外滲透為重點(diǎn)，做好基督教工作。三要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。扎實(shí)抓好以“規(guī)范”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)和“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾積極投身精準(zhǔn)扶貧和公益慈善行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持宗教界開(kāi)展思想文化建設(shè)，著力培育湖北宗教文化品牌。大力推動(dòng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體在信教群眾中的影響力。

郭生練要求，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央確定的西藏工作原則，結(jié)合湖北實(shí)際，發(fā)揮湖北優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好對(duì)口援藏各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)。堅(jiān)持政策、項(xiàng)目、資金和工作力度向基層傾斜，向基層延伸，在扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)援藏、經(jīng)貿(mào)援藏、干部人才援藏、技術(shù)援藏的同時(shí)，突出抓好就業(yè)援藏。二要進(jìn)一步健全“多層全覆蓋”援藏工作機(jī)制。把援藏工作延伸到了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進(jìn)一步完善縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村、部門對(duì)部門、行業(yè)對(duì)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的對(duì)口援助機(jī)制，注重培育和增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力。三要進(jìn)一步完善援藏項(xiàng)目、資金和工作管理制度，提升援藏項(xiàng)目資金的使用效益。

民宗委委員制度是做好民族宗教工作和援藏工作的重要組織形式，是一項(xiàng)重要的制度安排。郭生練強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善省民宗委委員工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行資源共享，促進(jìn)工作落實(shí)。要進(jìn)一步形成委員單位工作合力，加強(qiáng)民族和宗教政策法規(guī)貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)扶貧脫貧和全面小康建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成齊抓共管促落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)全省民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)，幫助解決基層民族工作有機(jī)構(gòu)管事、有人辦事、有錢做事的問(wèn)題。

（李 智）

鏈接：會(huì)議發(fā)言摘要

湖北省民宗委：上爭(zhēng)政策，橫抓協(xié)調(diào)，下樹(shù)典型，民族宗教工作取得新成績(jī)

一年來(lái)，在湖北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門的大力支持下，湖北省民宗委上爭(zhēng)政策，橫抓協(xié)調(diào)，下樹(shù)典型，民族宗教工作取得了新成績(jī)，先后4次在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委工作簡(jiǎn)報(bào)向全國(guó)推介了湖北省民族工作的做法。

抓主線、抓發(fā)展、促團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

抓主線。以貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于民族宗教工作的一系列決策部署為主線，深入開(kāi)展“大調(diào)研、大宣講、大督查”活動(dòng)，抓住全國(guó)宗教工作會(huì)議和城市民族工作會(huì)議召開(kāi)的契機(jī)，根據(jù)湖北省工作現(xiàn)狀，對(duì)高校宗教問(wèn)題和城市民族工作等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題大調(diào)研，為省委、省政府決策提供了重要參考。聯(lián)合省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織5個(gè)宣講團(tuán)，赴各市、州、直管市、林區(qū)和部分大專院校巡回宣講，共舉行報(bào)告會(huì)43場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)1萬(wàn)多人次，引起了積極的社會(huì)反響。協(xié)調(diào)有關(guān)方面就貫徹落實(shí)鄂發(fā) 〔2014〕25號(hào)文件精神進(jìn)行了責(zé)任分解，會(huì)同省委督查室、省委統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，基層民宗部門機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行了專項(xiàng)督查,確保了中央和省委的決策部署落到實(shí)處。

抓發(fā)展。在各委員單位的關(guān)心支持下，支持民族地區(qū)加快發(fā)展的力度持續(xù)加大。省級(jí)散居少數(shù)民族發(fā)展資金從360萬(wàn)元調(diào)增至每年1200萬(wàn)，省級(jí)民族村發(fā)展資金從150萬(wàn)元調(diào)增至370萬(wàn)元，均列入年度財(cái)政預(yù)算。“616”“1+1”等對(duì)口支援工作機(jī)制向多層拓展，開(kāi)發(fā)性金融支持、民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實(shí)和特色村寨建設(shè)深入推進(jìn)，截至2015年底，國(guó)開(kāi)行湖北分行累計(jì)向湖北武陵山區(qū)發(fā)放貸款352億元。全省民族貿(mào)易企業(yè)達(dá)1157家，民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)44家，2015年民貿(mào)民品貸款貼息達(dá)1.6億元。投入專項(xiàng)資金7800萬(wàn)元，落實(shí)特色村寨項(xiàng)目91個(gè)，拉動(dòng)地方投資8億多元，民族地區(qū)“造血”功能不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)民族文化社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦湖北省少數(shù)民族文化政府獎(jiǎng)評(píng)選，積極組團(tuán)參加第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得歷史最好成績(jī)，以籌備參加全國(guó)第五屆少數(shù)民族文藝會(huì)演為契機(jī)，支持創(chuàng)作出了《黃四姐》《尋訪滿堂音》等一批優(yōu)秀舞臺(tái)作品。

促團(tuán)結(jié)。以加強(qiáng)城市民族工作為重點(diǎn)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。進(jìn)一步完善加強(qiáng)城市民族工作的政策措施。聯(lián)合省民政廳、省綜治委等有關(guān)部門，圍繞社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理、涉疆民族工作等重點(diǎn)方面配套制定了一批部門規(guī)章和政策性措施，使民族宗教領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)有章可循，相關(guān)制度更加完善，相關(guān)規(guī)定更具針對(duì)性和可操作性。省政府還決定從2016年起設(shè)定省級(jí)城市民族工作專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，并列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步健全城市民族工作機(jī)制，命名了一批省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基地，新疆在鄂少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站在處理涉疆維穩(wěn)問(wèn)題中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，少數(shù)民族服務(wù)管理 “來(lái)時(shí)有人詢、住時(shí)有人引、政策有人講、就業(yè)有人幫、冷暖有人問(wèn)、困難有人解、糾紛有人調(diào)、違法有人管”的“八有”工作機(jī)制逐步探索建立。進(jìn)一步健全社區(qū)城市民族工作網(wǎng)絡(luò)。截至2015年底，全省已建成84個(gè)城市少數(shù)民族服務(wù)中心，526個(gè)重點(diǎn)社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)站和窗口、153個(gè)少數(shù)民族聯(lián)系點(diǎn)，外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員全部納入了市（州）網(wǎng)格化管理。

抓引導(dǎo)、抓管理、促和諧，宗教事務(wù)管理法治化、中國(guó)化邁出新步伐

抓引導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)化方向，加強(qiáng)宗教思想建設(shè)，指導(dǎo)佛道教講經(jīng)交流、伊斯蘭教解經(jīng)、基督教神學(xué)思想建設(shè)和天主教民主辦教工作，在全省基督教界深入開(kāi)展以基督教中國(guó)化為主題的神學(xué)思想建設(shè)研討活動(dòng)；在中南神哲學(xué)院、中南神學(xué)院開(kāi)設(shè)思想政治課程，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大宗教人士和信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教、自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，深化宗教界人士和信教群眾對(duì) “國(guó)法與教規(guī)關(guān)系”的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，“文明進(jìn)香”“合理放生”活動(dòng)取得顯著成效。

抓管理。堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，推動(dòng)宗教領(lǐng)域突出矛盾問(wèn)題的解決。鞏固深化專項(xiàng)工作成果，推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，完成1588名主要教職任職備案，1800余名教職人員頒發(fā)證書(shū)，全省有853處宗教活動(dòng)場(chǎng)開(kāi)立了銀行結(jié)算賬戶，指導(dǎo)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所信息公告和掛牌工作，全省1900多個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。著力解決宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳等6部門聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)武漢、荊州等地妥善處理了一批重大案（事）件，挫敗了多起境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)，維護(hù)了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

促和諧。充分發(fā)揮宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧中的積極作用。以開(kāi)展宗教慈善周活動(dòng)為載體，引導(dǎo)宗教界參與救災(zāi)賑災(zāi)、扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)、社區(qū)服務(wù)等，2015年全省宗教界共捐款捐物達(dá)1.16億元。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主主義相適應(yīng)，大力培育武當(dāng)?shù)澜毯忘S梅禪宗文化品牌，圓滿舉辦了黃石首屆東方山藥師信仰高峰論壇、隨州大洪山禪宗文化研討會(huì)等宗教文化活動(dòng)，第四屆“國(guó)際道教論壇”申辦籌備全面啟動(dòng)。大力加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)，積極配合中國(guó)佛教協(xié)會(huì)和中國(guó)道教協(xié)會(huì)換屆選舉工作，李光富、正慈、吳誠(chéng)真等湖北宗教界代表人士進(jìn)入了全國(guó)性宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子，提升了湖北省佛、道教在全國(guó)的影響力。

抓項(xiàng)目、抓機(jī)制、促交融，新一輪援藏工作開(kāi)創(chuàng)新局面

抓項(xiàng)目。積極與省發(fā)改委、西藏山南地區(qū)受援辦協(xié)商銜接、溝通交流，扎實(shí)開(kāi)展湖北省援藏工作“十三五”規(guī)劃編制工作。藏禾商貿(mào)有限公司油菜籽深加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)，豐華能源投資集團(tuán)有限公司在瓊結(jié)縣投資興建光伏電源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。

抓機(jī)制。按照省委、省政府決策部署，省和對(duì)口支援市有關(guān)部門與山南地直部門主動(dòng)銜接，簽訂合作協(xié)議，逐步形成了省對(duì)地、市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、系統(tǒng)對(duì)部門、社會(huì)幫到戶的結(jié)對(duì)幫扶格局；探索建立醫(yī)院對(duì)醫(yī)院開(kāi)展共建、教育“包班式”援助，就業(yè)援藏等新形式、新模式；擴(kuò)大社會(huì)援藏主體，援藏“宜+”陽(yáng)光助學(xué)基金等援藏社會(huì)機(jī)構(gòu)成立，成為湖北社會(huì)援藏新品牌。

促交融。積極銜接鄂藏兩地政府、企業(yè)、社會(huì)各界人士交流互訪，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織與山南簽定4個(gè)合作交流協(xié)議，捐贈(zèng)資金近1000萬(wàn)元。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助，針對(duì)對(duì)口支援地區(qū)安排375個(gè)工作崗位用于西藏和新疆大學(xué)生在鄂就業(yè)，對(duì)在鄂創(chuàng)業(yè)藏疆大學(xué)生優(yōu)先納入湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，并給予相應(yīng)的資金扶持；認(rèn)真開(kāi)展 “援藏情·一家親”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶220多戶。

湖北省教育廳：發(fā)揮教育大省優(yōu)勢(shì)，積極做好援藏工作

近年來(lái)，湖北省教育廳充分發(fā)揮教育大省優(yōu)勢(shì)，做好教育對(duì)口援藏工作，得到受援地區(qū)好評(píng)。

做好干部人才援藏工作。應(yīng)山南方面的要求，2015年3月，省教育廳從全省選派12名教師分赴山南地區(qū)一高和乃東、曲松、加查3縣開(kāi)展支教，在山南地區(qū)打造當(dāng)?shù)丶议T口的內(nèi)地西藏班。

積極籌措教育援藏經(jīng)費(fèi)。2014年、2015年，省教育廳機(jī)關(guān)分別專門劃撥經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元用于山南教學(xué)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)。2015年8月，廳黨組決定，追加安排100萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于支持山南地區(qū)第二高中信息化配套建設(shè)。

積極培訓(xùn)師資、培養(yǎng)學(xué)生。2015年8月，選派17名中學(xué)理科優(yōu)秀教師到山南，開(kāi)展為期半個(gè)月的教學(xué)培訓(xùn)。接收山南地區(qū)10名幼教骨干教師到湖北實(shí)驗(yàn)幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園進(jìn)行為期1個(gè)月的跟崗學(xué)習(xí)。在培養(yǎng)學(xué)生方面，積極辦好湖北省內(nèi)地西藏班和武漢西藏中學(xué)。目前，由武漢、孝感等市的共4所學(xué)校承擔(dān)西藏班（校）教育任務(wù)，在讀西藏學(xué)生共734人，其中武漢西藏中學(xué)在讀學(xué)生607人。

湖北省財(cái)政廳：充分發(fā)揮財(cái)政職能，支持少數(shù)民族工作

近年來(lái)，湖北省財(cái)政廳充分發(fā)揮財(cái)政職能，進(jìn)一步加大民族工作支持力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的財(cái)政支持政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。

在保障少數(shù)民族合法權(quán)益方面，為滿足少數(shù)民族群眾的特殊消費(fèi)需求，省財(cái)政大力扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)發(fā)展，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的財(cái)政政策。2015年，中央累計(jì)安排湖北民貿(mào)品生產(chǎn)貸款貼息資金17498.86萬(wàn)元，省財(cái)政從2006年起累計(jì)安排民族特需商品生產(chǎn)技改和民族貿(mào)易網(wǎng)店建設(shè)貼息專項(xiàng)2268萬(wàn)元。

在加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口管理方面，省政府將流動(dòng)人口管理納入政府“十件實(shí)事”，為首次申領(lǐng)居住證的流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放流動(dòng)人口居住證，持居住證可按有關(guān)政策享受相應(yīng)權(quán)益。此外，為進(jìn)一步做好在鄂新疆少數(shù)民族人員的服務(wù)管理工作，支持武漢、宜昌和襄陽(yáng)3個(gè)新疆工作站工作的開(kāi)展，從2015年起，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金保障工作站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建方面，自2006年起，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，配合有關(guān)部門廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)等工作。建立健全涉及民族方面群體性事件預(yù)防處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處理、專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高預(yù)防處置能力。

湖北省文化廳：加強(qiáng)民族地區(qū)文化建設(shè)，推動(dòng)民族文化繁榮發(fā)展

民族地區(qū)是優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的富集地區(qū)，為更好地發(fā)揮這一特色優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，湖北省文化廳結(jié)合文化部門職能，大力實(shí)施了一系列符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的文化項(xiàng)目。

加強(qiáng)民族文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。2015年，在省政府舉辦、省文化廳承辦的第二屆湖北藝術(shù)節(jié)上，恩施州的南劇《拼命三郎》等劇（節(jié)）目，宜昌市的歌舞劇《江山美人》等一大批民族文藝精品亮相舞臺(tái)，展現(xiàn)出濃郁的民族特色和較高的藝術(shù)水準(zhǔn)。省文化廳與省民宗委共同推薦的湖北省民族歌舞團(tuán)打造的鄉(xiāng)村音樂(lè)劇《黃四姐》成功入圍第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演。

加強(qiáng)文物保護(hù)和利用。在省文化廳大力推動(dòng)下，2015年恩施咸豐唐崖土司城遺址成功列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”，成為湖北省第三處世界文化遺產(chǎn)，為促進(jìn)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)提供了有力的文化之撐。實(shí)施了來(lái)鳳縣佛寺石窟等一系列國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕工作。開(kāi)展了鶴峰五里村等一系列傳統(tǒng)村落和古民居的保護(hù)工作。提請(qǐng)省政府劃定公布了唐崖土司城址等10處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

加強(qiáng)民族博物館建設(shè)。大力支持恩施州博物館陳列展覽和交流工作，先后組織恩施州博物館“炫彩中華——中國(guó)土家族服飾展”在上海、清江展出，“清江風(fēng)物——恩施州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”在省博物館舉辦。將恩施州作為2015年全省首個(gè)“5·18國(guó)際博物館日“活動(dòng)主場(chǎng)城市，活動(dòng)期間推出全省博物館建設(shè)成就暨館藏精品文物圖片展等系列展覽活動(dòng)。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。經(jīng)省文化廳積極爭(zhēng)取，文化部批復(fù)同意在恩施州和長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣設(shè)立以保護(hù)非遺為核心的“國(guó)家級(jí)武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)。

提升民族地區(qū)自身的文化建設(shè)能力，培養(yǎng)民族地區(qū)文化人才。2015年，選拔“一州兩縣”文化人才6名，入選湖北省舞臺(tái)藝術(shù)和美術(shù)人才“兩個(gè)一百”培養(yǎng)工程。組織實(shí)施的“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作，每年從中央和省財(cái)政爭(zhēng)取人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)346.76萬(wàn)元，用于支持民族地區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

湖北省衛(wèi)生計(jì)生委：建機(jī)制、打基礎(chǔ)、抓落實(shí)，扎實(shí)做好對(duì)口支援西藏工作

近年來(lái)，省衛(wèi)生計(jì)生委以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、深厚的民族感情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面落實(shí)對(duì)口支援各項(xiàng)任務(wù)，為西藏山南衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展作了積極貢獻(xiàn)。

突出技術(shù)援藏，確保湖北“輸血”功能發(fā)揮。2010年以來(lái)，先后派出政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)水平精的177名人才進(jìn)藏工作，協(xié)助山南人民醫(yī)院組建開(kāi)設(shè)了當(dāng)?shù)厥讉€(gè)ICU科室。

堅(jiān)持智力援藏，確保山南“造血”功能提升。2013年以來(lái)，援藏醫(yī)生在當(dāng)?shù)嘏e辦各類衛(wèi)生計(jì)生培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)人員近3000人次，培養(yǎng)了一支“永遠(yuǎn)不走的湖北醫(yī)療隊(duì)”。山南地區(qū)共有110多人到湖北各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)骨干。

落實(shí)項(xiàng)目援藏，提升山南地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。2010年以來(lái)，通過(guò)多渠道籌集資金1900多萬(wàn)元，為山南地區(qū)無(wú)償援建衛(wèi)生項(xiàng)目15個(gè)，有效改善了山南地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的全面提升。

湖北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室：精準(zhǔn)發(fā)力助推武陵山少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

湖北武陵山少數(shù)民族地區(qū)縣（市）全部是扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，是全省建成小康社會(huì)的短板。省扶貧辦把支持武陵山少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全省脫貧攻堅(jiān)的重中之重，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，全面深入推進(jìn)。

建檔立卡，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。

抓好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在民族地區(qū)識(shí)別貧困人口131.45萬(wàn)人、貧困村839個(gè)，并逐村逐戶尋找致貧原因，為打贏武陵山少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。

定向政策，確保項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)。一是扶持生產(chǎn)發(fā)展脫貧一批。按照“一村一品”思路，立足優(yōu)勢(shì)，在民族地區(qū)建立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1億元，緩解扶貧對(duì)象生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題，梯次推進(jìn)民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶全覆蓋。二是實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧一批。配合省發(fā)改委等部門，對(duì)民族地區(qū)居住在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本發(fā)展條件的建檔立卡貧困戶實(shí)施易地搬遷，通過(guò)地方債等方式落實(shí)補(bǔ)助資金，計(jì)劃“十三五”在民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣易地扶貧搬遷78953戶， 占全省計(jì)劃的25.8%。三是通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批。對(duì)具備條件的貧困家庭，免費(fèi)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

明確時(shí)限，確保脫貧成效精準(zhǔn)。層層簽訂責(zé)任狀，確定脫貧摘帽時(shí)限。2017年至2019年間，將有鶴峰縣等10個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)脫貧。

（本刊綜合整理）

責(zé)任編輯：祥 子