李曉冬　盧亞賢

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略論綠色審計

李曉冬盧亞賢

盧亞賢(1994—)，女，漢族，山西臨汾人，本科大學生，重慶工商大學會計學院審計學專業(yè)，研究方向：審計學。

摘要：綠色審計是對綠色會計的再監(jiān)督。推行綠色審計是更好的履行受托經濟責任、實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略日標以及企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，在全社會注重增強環(huán)境意識、建立健全綠色會計體系和提高注冊會計師素質等因素的推動下，開展綠色審計是當前不容忽視的重要課題和實現可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

關鍵詞：綠色會計；綠色審計；可持續(xù)發(fā)展

一、實行綠色審計的重要性和必要性

(一)受托經濟責任的發(fā)展需要綠色審計。審計隨受托經濟責任的產生而產生，隨受托經濟責任的發(fā)展而發(fā)展。企業(yè)在利用自然資源的同時，也對環(huán)境造成污染，為此企業(yè)應當履行合理利用自然資源，治理環(huán)境污染的義務。因此保護環(huán)境成為受托經濟責任的重要組成部分。企業(yè)管理層要及時說明履行環(huán)境管理和保護責任的情況，披露與環(huán)境活動相關的信息，這些信息的合法性、公允性需要注冊會計師加以鑒證。

(二)實現科學發(fā)展觀需要綠色審計。科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，其基本點是可持續(xù)發(fā)展。以保護環(huán)境為著力點的綠色審計為可持續(xù)發(fā)展提供了思路。綠色審計通過審計監(jiān)督評價，促進經濟建設、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的相互協調，綠色審計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重要手段。堅持綠色審計，才能有效遏制破壞環(huán)境和浪費資源的行為，才能從根本上解決當前在環(huán)保方面的認識問題，從而實現建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”和諧社會的目標。

(三)企業(yè)自身發(fā)展需要綠色審計。企業(yè)“高投入低產出”的發(fā)展策略，對企業(yè)進一步發(fā)展產生阻礙。企業(yè)不僅是經濟主體，也是社會主體。審計既要維護自身利益，也要履行社會責任。企業(yè)要實現可循環(huán)發(fā)展，必須要樹立保護自然資源的理念，既要重視資源的利用和環(huán)境的保護以及綠色會計，也要重視綠色審計，加強對環(huán)境活動的監(jiān)督、評價，加強對綠色會計信息的鑒證，推進環(huán)境質量的恢復或提高，通過綠色審計，加強對環(huán)境信息的披露，可以鼓勵發(fā)展技術密集型、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，抑制或減少重污染項目的投產，可督促企業(yè)重視生態(tài)效益評價，開發(fā)符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的產品，提升產品結構和產業(yè)結構，促進企業(yè)產業(yè)升級。對提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿吐曌u，增加企業(yè)的競爭力有著關鍵性作用。

(四)經濟全球化需要綠色審計。一方面綠色審計有利于減少綠色壁壘，綠色壁壘給我國產品出口造成了極大的障礙。實施綠色審計，通過外在監(jiān)督與披露引導企業(yè)自覺調整產品結構，重視產品質量，提升國際競爭力，使我國產品免受綠色壁壘限制。另一方面綠色審計有利于應對全球金融危機，綠色審計通過對環(huán)境的污染、防治、成本效益的審計，有助于增強國產產品的質量、增強國民的購買信心，從而拉動內需促進經濟增長。此外還有助于應對貿易訴訟和出口限制，增強我國產品的國際地位，提高出口水平，發(fā)揮出口在經濟增長中的地位。

二、綠色審計的內容

國際商業(yè)學會對綠色審計定義為:“綠色審計是環(huán)境管理的工具對與環(huán)境有關的組織、管理和設備的業(yè)績進行系統地、有說服力地、定期地、客觀地評價并通過有助于環(huán)境管理控制及有助于對公司有關環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段來達到保護環(huán)境的目標”

(一)綠色審計的根據。實行綠色審計的法律法規(guī)、環(huán)境保護的法律法規(guī)以及審計行為準則。

(二)綠色審計的目標。公允性、合法性和效益性。公允性指核查被審計單位在環(huán)保方面的財務是否真實、完整地記錄，記錄是否正確、適當，披露是否恰當、合理。合法性是核查在環(huán)保方面的經濟活動是否遵循了相關法律法規(guī)、規(guī)章制度。效益性是核查在環(huán)保方面的經濟活動經濟性、效益性和效果性。

(三)綠色審計的主體。國家審計機關、社會審計機構和內部審計組織。由于環(huán)境問題涉及各個行業(yè)各個鄰域，綠色審計需要借助多方面的人才與專家，采取切實有效的審計方法，設立專門機構，根據不同的審計項目要求和具體審計目標，由專門人才和專家共同組成審計組進行綠色審計。

(四)綠色審計范圍

1.檢查與環(huán)境方面相關的法律法規(guī)的執(zhí)行情況.目前我國制定了環(huán)境相關的一系列法律，國務院也頒布了有關環(huán)境方面的法規(guī)。檢查法律法規(guī)的執(zhí)行情況，是否認真貫徹和落實了相應的法律法規(guī)。

2.檢查企業(yè)的社會資源環(huán)境治理費用和收益。通過對企業(yè)和環(huán)保部門取得有關的數據統計資料進行分析性復核，為費用和收益的分析和評價提供基礎。重點檢查企業(yè)在環(huán)境保護方面的支出和改善環(huán)境后取得的收益的真實性、合法性、準確性。

(五)綠色審計的原則

1.可持續(xù)發(fā)展的原則.在促進經濟的高速、穩(wěn)定增長的同時，注重環(huán)境保護措施的落實，為經濟的高質量增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境.綠色審計要使經濟、社會、環(huán)境三者實現協調發(fā)展。

2.長遠發(fā)展的原則。自然資源的稀缺性以及自我修復過程的漫長性要求為了國家、社會的可持續(xù)發(fā)展，綠色審計要高瞻遠矚，從長遠利益出發(fā)，及時發(fā)現問題、解決問題。

3.獨立客觀原則。為保證綠色審計的工作質量，審計機關及審計人員要牢牢遵守獨立性、客觀性的原則。做到經濟獨立與精神獨立，并以財務活動為客觀基礎，客觀公正的開展審計活動。

三、實施綠色審計的建議

(一)借鑒國外綠色審計經驗，將國外先進技術經驗本土化基于我國綠色會計的研究起步晚、發(fā)展慢、理論缺乏以及實際經驗不足的情形，審計機關可借鑒發(fā)達國家在綠色審計方面的理論與操作技術，積極探索符合我國國情的綠色審計理論、規(guī)則與標準，使我國綠色審計工作盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

(二)建立健全相關法律法規(guī)，為綠色審計的開展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。我國應努力完善環(huán)境法領域立法上的不足，使綠色審計的法規(guī)與我國經濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應，同時增強其在實踐中操作的可行性。參照境外法律法規(guī)以及國際審計準則中關于綠色審計的有關規(guī)定，盡快制定中國注冊會計師綠色審計準則，使綠色審計不斷完善發(fā)展，對追究措施和法律責任承擔給出明確規(guī)定，促進我國綠色審計準則與國際接軌。

(三)發(fā)揮綠色審計主體的積極作用。首先以政府主導。政府代表社會公眾的共同利益，是綠色審計的推動者和監(jiān)管者。政府既要為企業(yè)履行環(huán)境責任提供法律規(guī)范，又要為綠色審計實施進行評價。其次充分發(fā)揮各審計組織的作用。使之各司其職，共同擔負綠色審計的責任。再次企業(yè)要將綠色審計納入戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃中，將綠色審計責任進行細分，促使被審計企業(yè)建立履行綠色責任機制，并強化被審計企業(yè)綠色審計信息披露，確保企業(yè)綠色責任的實現。最后加強對綠色審計人員的隊伍建設，綠色審計具有較強的專業(yè)性、技術性和綜合性，對綠色審計人員的索質提出了較高的要求。為此要加強培訓，使綠色審計人員不僅要掌握財務審計的技術方法，還要具備環(huán)境學、生態(tài)學、可持續(xù)發(fā)展學等多學科的知識，提高綠色審計人員的執(zhí)業(yè)水平。(作者單位：重慶工商大學)

參考文獻：

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[2]張帥，并浩.試論綠色審計[J].中國審計信息與方法，1998,3:21-22.

[3]劉長翠.企業(yè)環(huán)境審計研究[M]北京:中國人民大學山版利,2005.

作者簡介：李曉冬(1993—)，男，漢族，山西忻州人，本科大學生，重慶工商大學會計學院審計學專業(yè)，研究方向：審計學。