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        認(rèn)清旅游景區(qū)復(fù)雜性是破解價格難題的關(guān)鍵

        2016-02-29 15:50:09戴學(xué)峰
        人民周刊 2016年4期
        關(guān)鍵詞:門票復(fù)雜性旅游者

        戴學(xué)峰

        供求關(guān)系是造成門票價格一漲再漲的關(guān)鍵因素。2014年我國國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到36億人次,而我國的A級景區(qū)總量不過6604家。中國特殊的管理方式等又使得該問題變得更加復(fù)雜。首先面對如潮的旅游者和相對嚴(yán)重不足的景區(qū)供給,顯然必須采取限制措施,而任何措施都必然是不完備的。其次景區(qū)類型多種多樣,很難用一種價值觀去衡量。有的景區(qū)屬于自然和文化人類遺產(chǎn),從本質(zhì)上講應(yīng)屬于全社會,原則上應(yīng)免費或較低的價格滿足廣大旅游者的需要;有的人造景區(qū)是投資人的資產(chǎn),是一種商業(yè)行為,原則上應(yīng)隨行就市。再次,景區(qū)收入與地方經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系復(fù)雜。中國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異極大,有些地區(qū)早已經(jīng)跨越了門票經(jīng)濟的發(fā)展階段,杭州這些城市甚至用取消門票的方式發(fā)展旅游業(yè)。然而,對很多相對落后地區(qū)來講,景區(qū)門票依然是地方財政收入的重要來源。最后,中國景區(qū)管理體制的復(fù)雜性,也是造成價格復(fù)雜性的重要原因。由于歷史原因,中國的景區(qū)分屬不同的政府部門管理,如:風(fēng)景名勝區(qū)屬建設(shè)部、地質(zhì)公園屬國土部、森林公園屬國家林業(yè)局、文物景點屬國家文物局,還有大量地方政府管理的景區(qū)等等。由于分屬不同的部門,管理方式不同,有些景區(qū)可從政府獲得大量的資金,有些卻很難獲得足夠的資金,而不得不采取門票的方式籌集資金。

        中國景區(qū)無論是旅游者的擁擠程度、景區(qū)與地方經(jīng)濟的關(guān)系,還是景區(qū)歸屬單位、管理方式、運作模式、投資主體、定價機制等都千差萬別。景區(qū)的復(fù)雜性,決定了其價格的復(fù)雜性,決定了破解價格難題的復(fù)雜性,但決不應(yīng)因其復(fù)雜而逃避責(zé)任,采取簡單粗暴的方式解決。

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