在2016政務V影響力峰會上，人民網輿情監(jiān)測室發(fā)布了《2015年人民日報政務指數(shù)微博影響力報告》。全國各地、各政務職能領域的“政務V”們，平日里活躍在互聯(lián)網上，輕點鼠標、勤敲鍵盤，已經成為黨和政府進行信息傳播服務的一支生力軍。

當今是微信大行其道的時代，騰訊第三季度財務報告透露，微信月活躍用戶6.5億人次。十八屆五中全會宣布放開“全面二孩”政策，當晚刷爆了微信“朋友圈”。移動客戶端也躍躍欲試，如“今日頭條”客戶端宣稱，每天人均閱讀時長已達53分鐘，它的精準分發(fā)開啟了“分眾傳播”、用戶強粘性的新時期。在這種情況下，微博是不是有點“過氣”了？我們可以斬釘截鐵地說：沒有！

一、政務微博已經形成了較為完備的信息采集、新聞發(fā)布、輿情處置機制

相對于政務微信和政務客戶端還處在草創(chuàng)“陣痛”期，政務微博已經進入常態(tài)運營期，普遍建立了較為完善的工作機制。如上海公安微博群以市局的@警民直通車—上海為龍頭，以各區(qū)分局官方微博為骨干，以民警個人、派出所和大隊為基礎。在國慶期間，每天入駐市局指揮聯(lián)動中心，通過與交通、消防、治安等指揮平臺建立信息共享機制，獲取全面的交通、消防、治安事件信息，還直接派編輯到預測流量較大的執(zhí)勤點，即時搜集信息。

2015年資本市場發(fā)生劇烈動蕩后，6月20日周一早上大盤低開高走，約10時30分達到最高點后三大指數(shù)開始跳水，一個誘因可能是某網站10時23分左右發(fā)布的一篇題為《證監(jiān)會研究維穩(wěn)資金退出方案》的報道，造成人心惶惶。午間休盤時，12時15分@證監(jiān)會發(fā)布火線辟謠，證監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問時稱，“證監(jiān)會將繼續(xù)把穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心、防范系統(tǒng)性風險作為工作目標”，該消息得到轉發(fā)和評論各3000多條，維護了大盤平穩(wěn)。

“青島38元大蝦”事件發(fā)生后，青島市政務微博密集發(fā)聲。2015年10月6日，@青島市北發(fā)布、@青島物價、@青島公安、@青島發(fā)布、@青島工商作出回應。10月7日，@青島發(fā)布又發(fā)布市旅游局、工商局、物價局和公安局《關于進一步治理規(guī)范旅游市場秩序的通告》；發(fā)布《關于維護消費者合法權益的聲明》，稱市旅游局、工商局、物價局、公安局等將聯(lián)合在全市范圍內開展拉網式市場秩序大檢查、大整頓。

網民對一些知名人士涉嫌吸毒、嫖娼案情通報中“朝陽群眾”扮演的角色有議論，@平安北京接過話題，解讀中國特色的群防群治政策，強調首都作為“首善之區(qū)”高標準的社會治理，把一個帶點負面的話題變成了理直氣壯的社會正能量傳播。

二、政務微博運營團隊媒介素養(yǎng)很高，是網民尊重和佩服的“網絡達人”

政務微博運營團隊是體制內率先觸網的一批人，具有扎實的專業(yè)知識和豐富的工作經驗，尤其是熟悉網絡表達，洞察網民心理，把握網絡輿論生成、發(fā)酵和消解的規(guī)律。

湖北荊州商場電梯“吃人”事件后，網上流傳各種乘坐電梯的“攻略”，各種夸張的“正確姿勢”。@江寧公安在線回應：“手扶電梯‘吞人事故絕大多數(shù)是電梯故障或維護不善導致的，這種事故本屬于極小概率事件?！?萬多名網友轉發(fā)了這條微博。@江蘇網警推出《網上謠言Top10》欄目25期，精選一周謠言案例做出澄清，獲得6200余次轉評。

三、政務微博與主流媒體微博、民間網友聯(lián)動在加強

2012年9月15日、16日，因為日本政府宣布“購買”釣魚島及其部分附屬島嶼，引發(fā)中國民眾的強烈不滿，一些地方出現(xiàn)少數(shù)人混雜在抗議人群中打砸日系車、日貨商店的行為。9月18日7時2分，@公安部打四黑除四害發(fā)出經領導審定的博文：

“【理性愛國 合法表達】近日，一些地方發(fā)生了示威游行活動，抗議日本政府‘購島行徑，群眾愛國熱情令人贊許。但也發(fā)生了少數(shù)人借機打砸搶燒行為，這是我們不愿看到而‘別人愿意看到的，是令親者痛、仇者快的事。我們鄭重呼吁大家理性愛國、合法表達，不要采取過激行為，共同維護良好的社會秩序！”

這條微博經人民網等主流媒體和浙江公安、平安中原、平安荊楚、平安遼寧、深圳公安、濟南公安等地方公安微博轉發(fā)，形成了輿論聲勢，對于遏制街頭的非法行動起到了有力的震懾作用。

2015年“正能量”第一博，大概就是9月3日大閱兵這天，大學女生@周顧北的一句話博文：“這盛世，如你所愿?！迸鋱D是《人民日報》老記者拍攝的1968年，周總理在天安門城樓緊鎖雙眉的照片。@中國維和警察等政務微博紛紛轉發(fā)推介：

“開國大典的時候飛機不夠，您說飛兩遍。如今再也不需要飛兩遍了，要多少飛機有多少飛機。這盛世，如你所愿。山河猶在，國泰民安。當年送你的十里長安街，如今已是十里繁榮。”

政務微博不是單槍匹馬，已與@人民日報、@央視新聞、@新華視點等主流媒體微博實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)作，組成了當下網絡輿論場最為強勢的“輿論集團”，并扶掖民間“自干五”網友，在澎湃的輿情聲浪中掌握著輿論的主動權，乃至主導權。我們在《社會藍皮書》2015年互聯(lián)網年度輿情分析報告中指出：正能量已經全面覆蓋微博平臺。

四、政務微博也能實現(xiàn)在線查詢和業(yè)務辦理等微信功能了

政務微博不僅是單向信息發(fā)布，與網民的在線交流，近年來開始提供線上便民服務，通過私信實現(xiàn)在線咨詢、服務預約和業(yè)務辦理等職能。如@上海發(fā)布推出粉絲服務菜單，已實現(xiàn)“公交實時到站”“電子監(jiān)控違法”“出入境辦證”“個稅查詢”“結婚登記預約”等10多項在線服務。@國家發(fā)改委同時推出審批流程和審批進度查詢、舉報價格違法等服務功能模塊。北京、廣州、深圳的公安和交警部門微博提供違章查詢、業(yè)務咨詢等服務，為市民出行和辦理相關業(yè)務提供便利。多省教育部門如@四川教育、@河南教育、@安徽省教育廳等開通私信查詢高考成績、錄取查詢等服務。

在線查詢和辦事是政務微信的長項，一些政務微博也基本實現(xiàn)了這些功能，的確是與時俱進。

政務微博展望

政務微博下一步的發(fā)展，需要突破瓶頸，消除“信息孤島”，借微博促進和實現(xiàn)政府各部門間的信息共享和規(guī)模效應。當前，亟待搭建一體化電子政務新數(shù)據庫，如包含個人戶籍、教育、就業(yè)、醫(yī)療領域的人口信息庫；包括地理路況信息、天氣信息的空間地理信息庫。

要鼓勵公務員開設微博。目前公務員微博與政務機構微博發(fā)展失衡。各級公職人員開博僅37684個，開博官員行政職務普遍不高，相比于我國龐大的公務員基數(shù)，還有很大的擴展空間。

政務微博是政務公開的創(chuàng)新方式，也已成為黨政機關政務建設的“標準配置”，借力社交媒體，建設陽光政府、服務型政府，為老百姓所喜聞樂見，是迄今為止一項最了不起的“互聯(lián)網+”實踐。突發(fā)事件處置，身手敏捷；敏感議題應對，守正持中；治理網絡謠言，扶正祛邪……微博永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。

（《網絡輿情》執(zhí)行總編輯 祝華新，人民網輿情監(jiān)測室首席數(shù)據分析師 潘宇峰）