皮貴懷

通過近幾屆領導班子的不懈努力，昔日貧窮落后的夜郎古都——石阡縣正重放光彩，幸福美好的新石阡呼之欲出。面對同步小康的美好愿景，石阡縣正以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實務實的工作作風，不斷推動全縣經濟社會發(fā)展換擋加速、奮力騰飛。

適應新常態(tài)

經濟社會發(fā)展進入新階段

“十二五”是石阡縣發(fā)展極不平凡的五年，也是改革發(fā)展具有里程碑意義的五年。五年來，全縣在換擋加速、奮力騰飛的征程中披荊斬棘、高歌猛進，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務。預計到2015年底，全縣生產總值將從2010年的21億元增加到56.42億元，五年年均增速15.5%，高于“十一五”4.1個百分點;人均生產總值達到18420元，是2010年的2.78倍;固定資產投資達68億元，是2010年的5.21倍;公共財政收入3.32億元，是2010年的2.92倍。

五年來，石阡始終堅持把理論武裝作為第一自覺，趕超信心更加堅定。始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務，發(fā)展基礎更加牢固。始終堅持把投資拉動作為第一引擎，基礎設施更加完善。始終堅持把改革創(chuàng)新作為第一抓手，發(fā)展動力更加強勁。始終堅持把改善民生作為第一情懷，社會事業(yè)更加繁榮。始終堅持把管黨治黨作為第一責任，政治生態(tài)更加清明。

五年的實踐告訴我們，必須把準兩條底線主航向不偏離、堅持換擋加速主旋律不跑調、打好民生改善主動仗不松手、激發(fā)改革創(chuàng)新主動力不停步、堅守黨的建設主陣地不退縮，把抓好黨建作為最大政績，從嚴從實履行管黨治黨主體責任，時刻把黨的紀律和規(guī)矩放在前面，全力維護政通人和、風清氣正的政治生態(tài)。

奮力走新路

全面開啟同步小康新征程

經過“十二五”期間的奮力攻堅，石阡已進入后發(fā)趕超、建設全面小康的重要階段，加快發(fā)展正當其時，同步小康時不我待。

當前，石阡正迎來加速發(fā)展的新機遇，進入蓄勢勃發(fā)的新階段，隨著交通瓶頸的打破，石阡正從銅仁市“邊緣”變?yōu)槿谌肭薪洕Φ摹扒把亍?，區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢正在疊加釋放，進入厚積薄發(fā)、提速跨越的重要階段。站在后發(fā)趕超的新起點上，必須搶抓機遇，堅定信心，奮戰(zhàn)五年，走出一條符合石阡實際和時代要求的發(fā)展新路。

今后五年，只要石阡堅持加快發(fā)展不停步，抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，就一定能夠讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提升幸福指數(shù)。

今后五年，石阡縣將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“守底線、走新路、奔小康”為工作總綱，堅定不移貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略。突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動;圍繞“兩區(qū)一走廊”經濟空間布局，實施大生態(tài)、大健康、大文化三大跨越工程;深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化“四化同步”發(fā)展;全力建成全國重要的綠色生態(tài)產業(yè)基地、國際休閑旅游養(yǎng)生目的地、武陵山區(qū)扶貧攻堅示范地和黔東地區(qū)重要立體交通樞紐;統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，堅決打贏科學治貧精準扶貧有效脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會。

2016年起，石阡縣將奮戰(zhàn)五年，強力沖出“經濟洼地”，力爭綜合經濟實力邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，全力消除“絕對貧困”，確保人民生活水平邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，著力構筑“精神高地”，推動社會文明風尚邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，大力推進民主法治，推動依法執(zhí)政能力邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，齊力踐行“三嚴三實”，推動黨風廉政建設邁上新臺階。

千方百計

抓好“十三五”時期工作

千方百計抓好脫貧攻堅戰(zhàn)略行動。目前，石阡縣仍有84651貧困人口，脫貧攻堅任務非常繁重。因此，全縣上下要以敢闖敢拼的精神著力創(chuàng)建武陵山區(qū)脫貧攻堅示范地，逐級立下“軍令狀”，努力拼得“軍功章”。把脫貧攻堅目標作為“十三五”規(guī)劃第一目標，把“五個一批”作為脫貧攻堅的第一路徑，把群眾滿意作為檢驗成效的第一標準，如期實現(xiàn)所有貧困鄉(xiāng)摘帽、所有貧困村出列，真正讓人民群眾享受到不含水分、不打折扣的全面小康。

千方百計抓好重大基礎設施建設。精心謀劃和扎實推進一批大項目、好項目，為石阡實現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的宏偉目標提供強力支撐。著力加強骨干交通網(wǎng)絡建設，力爭用3到5年時間，建成承接省會、北上川渝、直達長珠潭、連接長三角的黔東交通樞紐。全面暢通“毛細血管”，實現(xiàn)各景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)之間聯(lián)動協(xié)調發(fā)展。著力夯實水利設施建設，大力實施水利建設提升工程，力爭到2020年，縣城、集鎮(zhèn)及重點旅游景點景區(qū)率先實現(xiàn)“直飲工程”，人均供水量接近全國中等水平。

千方百計加快信息基礎和能源體系建設。加快信息骨干網(wǎng)絡優(yōu)化、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡覆蓋、農村寬帶延伸、數(shù)據(jù)中心集聚、“云上石阡”平臺等重點信息工程建設，全力打造“覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系。力爭到2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通燃氣、村村有穩(wěn)定供電電源的目標。

千方百計抓好重大產業(yè)培育。“產業(yè)強則石阡強，實業(yè)興則石阡興”。要瞄準建成全國重要的綠色生態(tài)產業(yè)基地“地域品牌”，培育具有石阡特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，做實大數(shù)據(jù)、做大新興產業(yè)、做精傳統(tǒng)產業(yè)、做優(yōu)山地農業(yè)。

千方百計抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。努力打造“賞風景、泡溫泉、喝苔茶、品文化、憶鄉(xiāng)愁、享養(yǎng)生”六位一體的慢生活體驗城市，把石阡縣建成銅仁市旅游經濟的重要增長極。做強主城區(qū)，緊扣“溫泉之城·長壽石阡”目標定位，力爭2018年成功申報中國歷史文化名城。做特小城鎮(zhèn)，突出個性特色，規(guī)劃建設一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的特色小城鎮(zhèn)。做美新農村，樹立全域旅游思維，加大對傳統(tǒng)村落和民族文化村落的開發(fā)保護，讓古色古香的傳統(tǒng)村落與特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)相互映襯。

千方百計抓好改革開放。狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深入實施開放帶動戰(zhàn)略，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。

千方百計抓好大生態(tài)建設。生態(tài)是石阡最大的優(yōu)勢，也是石阡基礎最好、特色最優(yōu)、潛力最大的資源。著力構建生態(tài)屏障區(qū)，大力實施生態(tài)建設工程，確?！笆濉逼陂g全縣森林覆蓋率達到70%左右。切實加強環(huán)境治理和保護，堅持以生態(tài)文明引領經濟發(fā)展，建立健全“山上、天上、水里、地里”四條生態(tài)底線保護機制。大力推進生態(tài)產業(yè)互動發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經濟，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。

千方百計抓好大健康跨越工程。大力實施大健康跨越工程，打造養(yǎng)生養(yǎng)老石阡名片。

千方百計抓好大文化跨越工程。加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，讓人民群眾廣泛享受免費或優(yōu)惠的基本公共文化活動，更好地保障人民群眾的基本文化權益。

千方百計打造旅游產業(yè)升級版。樹立“全域旅游、智慧旅游、生態(tài)旅游”理念，乘勢而上推進旅游產業(yè)升級發(fā)展，加快建成國際休閑旅游養(yǎng)生目的地。高端謀劃全域旅游，加快建設智慧景區(qū)，著力推進文旅融合，力爭建成聯(lián)通東西、貫穿南北的旅游集散地。

千方百計抓好重大民生工程。扎實推進實施重點民生工程，讓經濟社會發(fā)展成果更多地惠及人民。

同時，強化黨的領導和依法治縣，為圓滿完成“十三五”時期各項目標任務提供堅強保障。構建好風清氣正的政治生態(tài)、發(fā)揮好基層組織的核心作用、打造好干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍、推進好依法治縣的時代進程、維護好安定和諧的社會環(huán)境，為實現(xiàn)“十三五”跨越發(fā)展提供堅強的政治保障、組織保障、人才保障、法治保障、社會保障。

站在新起點，石阡人民正以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的干勁，堅定不移守底線，換擋加速走新路。（作者系銅仁市委常委、石阡縣委書記 責任編輯/哈文麗）