王磊

【教學(xué)重點(diǎn)】

2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！稖?zhǔn)則》以2010年版的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，又根據(jù)國(guó)情、黨情的新變化和新要求，作了相應(yīng)的修改和完善，具有許多新特點(diǎn)。作為黨員，應(yīng)該明白《準(zhǔn)則》在內(nèi)容上有哪些新的變化，在道德上有哪些新的要求。

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的力度不斷加大，黨的建設(shè)的理論成果突出，適時(shí)將黨的建設(shè)理論成果轉(zhuǎn)化為制度性成果，使之成為全黨共同遵守的規(guī)章，是落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的根本舉措。2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，《準(zhǔn)則》及時(shí)吸收了黨的建設(shè)最新的理論成果，與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比較，《準(zhǔn)則》呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn)。

一、《準(zhǔn)則》在文字上刪繁就簡(jiǎn)，內(nèi)容上高度歸納概括?！稖?zhǔn)則》的修訂突破了以往固有的制度框架，在設(shè)計(jì)思路、邏輯結(jié)構(gòu)以及文本編寫等方面呈現(xiàn)顛覆性，呈現(xiàn)“大尺度”的變化。之前的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容體現(xiàn)為“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”。修訂后的《準(zhǔn)則》更名為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，抓住重點(diǎn)，刪繁就簡(jiǎn)，內(nèi)容上變?yōu)椤八膫€(gè)必須”“八條規(guī)定”。表面上看，字?jǐn)?shù)從3600余字精簡(jiǎn)至281字，但在內(nèi)容上卻實(shí)現(xiàn)了高度概括，順應(yīng)了黨情、國(guó)情的最新變化。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水指出：“修訂完善后的《準(zhǔn)則》，預(yù)計(jì)將會(huì)像黨在革命年代所提倡的‘三大紀(jì)律八項(xiàng)注意那樣成為‘經(jīng)典，讓全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中易學(xué)易記易執(zhí)行，內(nèi)化于心，外化于行?！?/p>

二、適用對(duì)象由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，突出全面從嚴(yán)治黨。與2010年版的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比，《準(zhǔn)則》明顯的變化就是適用范圍實(shí)現(xiàn)了黨員全覆蓋。治黨要從嚴(yán)更要從全。我們是一支擁有8700多萬(wàn)黨員的龐大隊(duì)伍，每一位黨員的綜合素質(zhì)關(guān)系到黨的整體素質(zhì)，每一位黨員的具體形象關(guān)系到黨的整體形象。廣大群眾每時(shí)每刻都是從感知每一位黨員的具體形象中來(lái)感知黨的整體形象的，如果部分黨員脫離了黨的要求，在行為上“泯然眾人矣”，那么黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起，黨的純潔性也會(huì)大打折扣。在全面從嚴(yán)治黨的道路上，必須抓好“全面”這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)揮好每一位黨員的先鋒模范作用，在日常生活中密切聯(lián)系群眾，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

三、《準(zhǔn)則》在內(nèi)容設(shè)計(jì)上突出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵作用?！稖?zhǔn)則》不僅實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在內(nèi)容上對(duì)全體黨員做出了具體要求，使黨員與廣大群眾有了制度上的區(qū)別。而且，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員在層次上也做出了重要區(qū)分，抓住了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。2015年3月5日，習(xí)近平同志在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì)，每一位黨員又是群眾中的先進(jìn)分子，而廣大黨員干部則是這個(gè)先鋒隊(duì)中的精英。之所以這么說(shuō)，不僅因?yàn)閺V大黨員干部黨性較強(qiáng)、政治覺(jué)悟較高、理想信念更堅(jiān)定、拒腐防變意志更堅(jiān)決，還因?yàn)閺V大黨員干部都多少掌握著國(guó)家的政治資源，能夠更多地為廣大人民群眾作貢獻(xiàn)。所以《準(zhǔn)則》規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色。廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。同時(shí)，廣大黨員干部又是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明良好政治生態(tài)的主要任務(wù)承擔(dān)者，所以廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界，廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)的道德要求顯得至關(guān)重要。

四、《準(zhǔn)則》吸收了近幾年從嚴(yán)治黨的理論成果，尤其是習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的最新講話精神。比如《準(zhǔn)則》第一條堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正?！钡诙l堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。2015年1月12日，習(xí)近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)指出：“縣委書記要……追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，引導(dǎo)全縣形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。”第三條堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。2014年3月18日，習(xí)近平在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出：“要特別學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志‘心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己的公仆情懷，凡事探求就里、‘吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道的求實(shí)作風(fēng)，‘敢教日月?lián)Q新天、‘革命者要在困難面前逞英雄的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時(shí)候都不搞特殊化的道德情操。”第五條廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事?！钡谄邨l廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界。2013年4月19日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，就是說(shuō)要把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置。我們要堅(jiān)持從教育抓起，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。”第八條廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。2015年2月27日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級(jí)黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況?！?/p>

五、將中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化濃縮于《準(zhǔn)則》之中，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代弘揚(yáng)。中國(guó)是具有豐富優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的文明古國(guó)，面對(duì)燦若星河的文化遺產(chǎn)，毛澤東主席早就提出，從孔夫子到孫中山我們都應(yīng)該繼承。在這樣一個(gè)文化積淀深厚的氛圍里開(kāi)展黨的建設(shè)，必須充分吸收中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，使馬克思主義經(jīng)典理論與中國(guó)優(yōu)秀文化有機(jī)結(jié)合，這一點(diǎn)在《準(zhǔn)則》中得到了很好的體現(xiàn)?！稖?zhǔn)則》第一條要求正確處理“公”與“私”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要“先公后私”就是繼承了南宋理學(xué)大師朱熹“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾”的思想。第二條堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。則是我國(guó)古代文化在強(qiáng)調(diào)廉潔與清白方面的重要遵循。就第三條而言，它倡導(dǎo)尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，反映了廉潔的防線。第七條廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界，第八條廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，更直接反映出了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華。早在《大學(xué)》中就有“自天子以至庶人，皆以修身為本”的思想，整本《論語(yǔ)》中，提到“修身”的地方多達(dá)數(shù)十處。1939年劉少奇同志發(fā)表《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》從馬克思主義基本理論入手，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化精華，從理論上系統(tǒng)論述了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該如何進(jìn)行自我修養(yǎng)，這本理論著作也成為廣大黨員修養(yǎng)的“圣經(jīng)”。