李　樂(lè) 張世杰

（寶雞市煙草專賣局，陜西 寶雞 721004）

論新聞自由與媒體責(zé)任

李樂(lè) 張世杰

（寶雞市煙草專賣局，陜西 寶雞 721004）

現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制決定了國(guó)家作為一個(gè)集體概念在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。國(guó)家的政策極大地影響著社會(huì)發(fā)展的方方面面，在新聞?lì)I(lǐng)域同樣如此。當(dāng)我們反觀當(dāng)代中國(guó)的新聞自由現(xiàn)狀的時(shí)候，有必要探究國(guó)家新聞?wù)叩恼軐W(xué)假設(shè)，從新聞自由的起源和中外新聞自由的對(duì)比中回答自由的意義。

新聞自由；起源；缺失；媒體責(zé)任

一、中國(guó)的新聞自由

中國(guó)的新聞自由觀念是隨著西方傳教士在中國(guó)的傳教活動(dòng)而傳入的。1840年前后，西方傳教士在出版一批中外文報(bào)刊的同時(shí)，也把西方國(guó)家近代報(bào)紙刊物的相關(guān)知識(shí)觀念向中國(guó)大眾傳播。早期傳教士馬禮遜曾在《廣州記錄紙》上發(fā)表過(guò)《印刷自由論》一文，向中國(guó)人介紹西方出版自由的觀點(diǎn)和天賦人權(quán)學(xué)說(shuō)。發(fā)表于1833年的第一篇新聞學(xué)專文《新聞紙略論》在簡(jiǎn)略地?cái)⑹隽藞?bào)紙的起源和西方報(bào)刊現(xiàn)狀的同時(shí)，也提到了新聞自由。

新聞自由思想進(jìn)入中國(guó)后，無(wú)論哪一代報(bào)人，哪一個(gè)政治派別，從洋務(wù)派到維新派，再到后來(lái)的革命派，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期乃至如今的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，一代代中國(guó)人都把新聞事業(yè)當(dāng)作革命斗爭(zhēng)或建設(shè)事業(yè)的有力工具。他們看重的是新聞事業(yè)對(duì)自己的路線、方針、政策巨大的宣傳作用及由此產(chǎn)生的社會(huì)影響力，進(jìn)而組織社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)。

二、中國(guó)的新聞自由現(xiàn)狀及難題

我國(guó)新聞自由的產(chǎn)生及發(fā)展有著非常復(fù)雜的歷史原因?，F(xiàn)就我國(guó)新聞體制、新聞?wù)呒拔覈?guó)文化環(huán)境對(duì)新聞自由的影響加以分析。

（一）體制

按照馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，新聞事業(yè)是社會(huì)的上層建筑，屬于意識(shí)形態(tài)的范疇?？疾熘袊?guó)新聞事業(yè)的所有制屬性，我們可以輕易地得出這樣的結(jié)論：我國(guó)的新聞事業(yè)是國(guó)家所有制，堅(jiān)持黨性原則，是國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)即無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的有力工具。在這樣的政治環(huán)境下，我國(guó)的新聞事業(yè)是作為政府事業(yè)的一部分加以經(jīng)營(yíng)的。

在這種體制下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺(jué)地充當(dāng)著國(guó)家利益的維護(hù)者，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于新聞報(bào)道的各項(xiàng)法律法規(guī)政策。而在實(shí)際的新聞操作中，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)畢竟是由人來(lái)操作的，如果有更多有資格的人獲得發(fā)布新聞報(bào)道的權(quán)利，用不同但同樣理智、有利于社會(huì)發(fā)展的評(píng)判規(guī)則去審視復(fù)雜的社會(huì)事件，一定更有利于真理的表達(dá)。在這樣的要求之下，人民必須獲得創(chuàng)辦新的新聞媒體的權(quán)利。只有這樣才能集思廣益，激發(fā)出解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的新道路。

（二）新聞?wù)?/p>

“社會(huì)主義新聞事業(yè)是黨和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌。三位一體的耳目喉舌正是社會(huì)主義新聞事業(yè)區(qū)別于其他社會(huì)條件下的新聞事業(yè)，區(qū)別于社會(huì)主義的其他各項(xiàng)事業(yè)的本質(zhì)特征?！?/p>

這是我國(guó)政府對(duì)新聞事業(yè)性質(zhì)的官方表述。按照這樣的定位，我國(guó)的新聞事業(yè)要堅(jiān)持嚴(yán)格的黨性原則，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。那么在我國(guó)的新聞?wù)呱?，這樣的性質(zhì)定位又會(huì)有怎樣的表達(dá)呢？

宣傳，廣播電視詞典給出的解釋是：傳播一定的觀念和論據(jù)以同化特定對(duì)象的認(rèn)知與態(tài)度，進(jìn)而影響、控制其行為的一種努力，宣傳的最終目的是縮小宣傳者與宣傳對(duì)象之間在觀點(diǎn)和態(tài)度上的距離。

我國(guó)新聞事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的宣傳作用就是拉近黨和人民群眾之間的距離，減少與人民群眾之間的意見分歧，以團(tuán)結(jié)力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)，中國(guó)都會(huì)堅(jiān)持走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。但這并不表示人民群眾沒(méi)有發(fā)言的權(quán)利，只能毫無(wú)顧慮和懷疑地跟著黨的既定路線走。在現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)代化建設(shè)中，削弱宣傳的說(shuō)教意味，引導(dǎo)人民獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷、獨(dú)立成長(zhǎng)，培養(yǎng)有自我決策智慧的新一代國(guó)民，無(wú)疑會(huì)集聚更多高水平的建設(shè)力量。

三、媒體的責(zé)任

針對(duì)上述提到的各種問(wèn)題，為了真正實(shí)現(xiàn)新聞自由，當(dāng)代中國(guó)媒體任重而道遠(yuǎn)。

在當(dāng)前的體制下，我們無(wú)法苛求短時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)一大批高質(zhì)量的非國(guó)有新聞單位，畢竟新聞事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。在當(dāng)前的體制內(nèi)，新聞媒體依然有許多有意義的事情可做。

首先，在角色定位上，新聞媒體不過(guò)是一種面對(duì)所有有話要說(shuō)的人的中介平臺(tái)，是各種觀點(diǎn)交鋒碰撞的言論市場(chǎng)。那么，新聞媒體在編輯出版物或節(jié)目時(shí)就不可以自居為政府的代言人和宣傳機(jī)構(gòu)。新聞媒體必須保持對(duì)公共事務(wù)始終如一的熱忱，自覺(jué)地充當(dāng)公共事務(wù)自由討論的發(fā)起者，并提供相關(guān)事件盡可能詳實(shí)的信息，以供大眾參考。在利益與責(zé)任之間，新聞媒體要毫不猶豫地選擇責(zé)任，即便有些情況下這樣做會(huì)使國(guó)家顏面受損，但與公眾利益相比，這并不能算什么真正的損失。

其次，在社會(huì)作用上，新聞媒體要充當(dāng)社會(huì)道德的守望者。新聞媒體不僅是信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)、意見的討論機(jī)構(gòu)，還是社會(huì)的教育機(jī)構(gòu)。尤其在我國(guó)人民缺乏個(gè)體意識(shí)的環(huán)境下，新聞媒體更應(yīng)該致力于培養(yǎng)獨(dú)立自由、全能全智的大眾，而不是懶于思考、愚蠢被動(dòng)的大眾。

再次，在新聞媒體的職業(yè)素質(zhì)方面，新聞?dòng)浾咭獓?yán)格遵守職業(yè)道德。要加強(qiáng)新聞媒體的自律，拒絕新聞作假、有償新聞等不道德行為。

最后，出于對(duì)監(jiān)督的考慮，我們應(yīng)該設(shè)置一種外在的監(jiān)督新聞媒體行為的力量，而不是僅僅依靠媒體自身對(duì)道德的信仰與堅(jiān)守。借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，我們可以建立一種類似醫(yī)生和律師的職業(yè)聯(lián)盟性質(zhì)的團(tuán)體，確立行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)化規(guī)范——當(dāng)然政府不應(yīng)該被包含其中——職業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于對(duì)不合規(guī)范的新聞媒體及人員必須給予相應(yīng)的處罰，發(fā)揮其激勵(lì)與懲罰作用，而不是形同虛設(shè)，碌碌無(wú)為！

［1］ 新聞自由委員會(huì)（美）.一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界［M］.展江，譯.北京中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：3-4.

［2］ 張育仁.自由的歷險(xiǎn)——中國(guó)自由主義新聞思想史［M］.北京：高等教育出版社，2002：58-59.

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1674-8883（2016）13-0216-01

李樂(lè)（1986—），女，陜西寶雞人，文學(xué)學(xué)士，助理政工師，寶雞市煙草專賣局辦公室宣傳干事，研究方向：新聞宣傳報(bào)道。
張世杰（1976—），男，山東菏澤人，研究生，中級(jí)政工師，寶雞市煙草專賣局辦公室主任，研究方向：工商行政管理。