馬　麗

（周口師范學(xué)院 新聞與傳媒學(xué)院，河南 周口 466001）

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代我國(guó)公民的意見表達(dá)現(xiàn)狀分析

馬麗

（周口師范學(xué)院 新聞與傳媒學(xué)院，河南 周口 466001）

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，為我國(guó)公民意見表達(dá)提供了便利的技術(shù)和更加多樣的渠道，這讓我國(guó)公民以更加積極的姿態(tài)與官方進(jìn)行互動(dòng)，更熱衷于私人意見的表達(dá)，也更善于整合各種平臺(tái)意見形成表達(dá)的合力。此外，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代公民意見表達(dá)主要依托于微博、微信等新媒體平臺(tái)。

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代；公民；意見表達(dá)

依托于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，我國(guó)公民以更加積極的參與姿態(tài)，主要運(yùn)用微博、微信等新媒體平臺(tái)來(lái)表達(dá)自己的意見。這些意見表達(dá)現(xiàn)狀，一定程度上影響了我國(guó)的社會(huì)輿論環(huán)境。

一、移動(dòng)智能設(shè)備為意見表達(dá)提供了技術(shù)基礎(chǔ)

移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為我國(guó)公民的意見表達(dá)提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（一）使公民意見表達(dá)更加便捷

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，智能手機(jī)等移動(dòng)信息終端不僅為人們的信息獲取帶來(lái)了極大便利，更為重要的是伴隨這些移動(dòng)信息終端而出現(xiàn)的微信、微博等信息傳輸平臺(tái)，各種手機(jī)App為人們開辟了眾多信息發(fā)布的渠道，只要擁有一部移動(dòng)信息終端設(shè)備，任何人都能有意見表達(dá)的能力。在Web2.0時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)用戶的交互式信息傳播已經(jīng)極為普遍，移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)則將這種信息傳播熱情最大限度地激發(fā)出來(lái)了。

（二）使公民意見表達(dá)渠道被進(jìn)一步擴(kuò)大

如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的低門檻、虛擬性、便捷性、匿名性等優(yōu)勢(shì)，大大地釋放了公民自我表達(dá)的權(quán)利，那么移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的普及應(yīng)用，則將這種表達(dá)渠道擴(kuò)大化和全天候了。以智能手機(jī)為代表的移動(dòng)信息終端設(shè)備為這種意見表達(dá)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代就是公民可以自由進(jìn)行意見表達(dá)的時(shí)代，因?yàn)樗o用戶提供了多樣化的意見表達(dá)渠道。

二、移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代公民意見表達(dá)的特征

（一）以更積極的姿態(tài)與官方互動(dòng)

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局發(fā)報(bào)告稱，2015年10月份，我國(guó)移動(dòng)電話用戶規(guī)模突破13億，4G用戶占比超過(guò)四分之一，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到9.5億戶。面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的龐大市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代業(yè)已存在的門戶網(wǎng)站（如新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易、搜狐等）以及傳統(tǒng)新聞媒體的新聞網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等）在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代紛紛推出了自己的手機(jī)App來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)。這些以提供最新的新聞資訊為要旨的手機(jī)App，改頭換面只為能適應(yīng)智能手機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入特點(diǎn)，滿足受眾的手機(jī)使用習(xí)慣，同時(shí)也保留了新聞評(píng)論的版塊。用戶在瀏覽新聞的同時(shí)能夠隨時(shí)看到網(wǎng)友對(duì)相關(guān)事件和當(dāng)事人的評(píng)價(jià)，網(wǎng)友之間的互動(dòng)更為頻繁，也更為簡(jiǎn)易。特別值得一提的是，智能手機(jī)可隨時(shí)上網(wǎng)的功能，使得網(wǎng)友對(duì)新聞信息的發(fā)現(xiàn)更為及時(shí)，網(wǎng)絡(luò)意見的匯集更為迅速，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成更加明朗化，輿論干預(yù)事態(tài)的潛力也更巨大，這也體現(xiàn)出移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代公民意見表達(dá)的價(jià)值。

（二）熱衷于私人意見的表達(dá)

基于私人意見的意見表達(dá)行為比較自覺，甚至不是有意的，評(píng)價(jià)意見是一種“發(fā)乎情”的東西，有時(shí)甚至是非理性的。然而，公眾的情緒確實(shí)通過(guò)此種渠道得以紓解，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)是有益之事。私人化的意見傳播與移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代人們的意見表達(dá)欲望有莫大的關(guān)聯(lián)，在微信、微博等移動(dòng)應(yīng)用普及應(yīng)用的前提下，朋友圈成為了人們?nèi)粘Ｂ?lián)系和交往不可或缺的工具，分享成為了一種生活態(tài)度。人們熱衷于在微信、微博朋友圈中曬出自己的生活，分享自己的喜怒哀樂(lè)。其他人則熱衷于“圍觀”，要么點(diǎn)贊，要么拍磚。一個(gè)愈加開放和自由的時(shí)代已然來(lái)臨，人們已經(jīng)由傳統(tǒng)大眾媒體時(shí)代的“以他人為樂(lè)”邁入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的“娛樂(lè)自我”，微信、微博中相當(dāng)普遍的自黑、自嘲行為皆是此例。當(dāng)然，微信、微博朋友圈中亦會(huì)傳播一些公益愛心事件，社會(huì)不公事件，一時(shí)間眾多圈中好友的激烈討論，意見傳播相對(duì)密集，易于形成小范圍的輿論。微信、微博等移動(dòng)應(yīng)用是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代公民意見表達(dá)的主要渠道。這可以從微信、微博的用戶數(shù)量得以佐證。2015年，我國(guó)的微信用戶已經(jīng)覆蓋智能手機(jī)用戶的90％以上，微博的月活躍人數(shù)達(dá)到2.22億，較2014年同期相比增長(zhǎng)33％。

（三）善于整合各種平臺(tái)形成意見表達(dá)的合力

伴隨移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的普及，智能手機(jī)受到熱捧，人們的信息獲取偏好也帶來(lái)了意見的聚集，比如游戲和購(gòu)物。最初手機(jī)游戲只是提供手機(jī)版的游戲界面，吸引智能手機(jī)用戶繼續(xù)留在該游戲的玩家行列中。隨著智能手機(jī)App的不斷涌現(xiàn)，移動(dòng)應(yīng)用不斷增多，同類游戲之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，游戲App的功能也開始豐富起來(lái)。玩家“自嗨”是不夠的，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)組隊(duì)一起“嗨”也不夠盡興，玩家之間的無(wú)障礙信息交流才是適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代網(wǎng)民要求的。于是，游戲App也開辟了玩家互動(dòng)的版塊，邊玩邊聊，邊聊邊評(píng)，給這些有共同志趣的玩家提供了自由表達(dá)的機(jī)會(huì)。購(gòu)物網(wǎng)站的宗旨是以展示商品信息、銷售商品為主的，但是這種單純地把用戶和網(wǎng)站作為買賣雙方呈現(xiàn)的方式，在人人熱衷“分享”的時(shí)代逐漸顯得不合時(shí)宜。于是，在2015年支付寶也推出了好友信息交流版塊，手機(jī)淘寶的淘友可以互相加為好友，交流購(gòu)物心得，分享購(gòu)物體驗(yàn)。在給淘友提供意見傳播平臺(tái)的同時(shí)，也是對(duì)淘寶網(wǎng)的一種宣傳和推廣，可謂是雙贏之舉。另外，視頻網(wǎng)站的手機(jī)App推出的彈幕、泡泡等也是一種個(gè)性化的意見傳播形式，是專門指向和針對(duì)視頻愛好者的意見傳輸渠道。

三、移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代公民意見表達(dá)的主要平臺(tái)

通過(guò)智能手機(jī)等移動(dòng)信息終端，人們實(shí)現(xiàn)了最簡(jiǎn)便的信息傳播?？梢哉f(shuō)，新聞評(píng)論版塊、微信微博的信息發(fā)布、個(gè)性化手機(jī)App的使用在很大程度上實(shí)現(xiàn)了公民的自由意見表達(dá)。然而，真正體現(xiàn)公民“發(fā)聲權(quán)”的則是網(wǎng)民的微媒體意見表達(dá)行為。因?yàn)椋翘幱谝苿?dòng)互聯(lián)時(shí)代中，微信、微博等移動(dòng)應(yīng)用的普及才使得公民的意見表達(dá)如此的簡(jiǎn)易和理直氣壯。

（一）微博意見表達(dá)

微博意見表達(dá)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中最早出現(xiàn)的公民意見表達(dá)形式。這種基于傳媒技術(shù)變革而產(chǎn)生的民主

化言論傳播方式，打破了原有的社會(huì)言論的“一元化”形態(tài)，即整個(gè)社會(huì)的主流或主要言論是政府或管理部門自上而下推行和宣傳的言論，民間或公民個(gè)人的言論很難進(jìn)入社會(huì)管理決策部門的視野，從而影響社會(huì)管理決策?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代新聞網(wǎng)站評(píng)論版塊、各大網(wǎng)絡(luò)論壇已然為民間言論提供了集聚和整合的場(chǎng)域。然而，這種過(guò)于龐雜的言論場(chǎng)域中涉及意見表達(dá)的言論既是少數(shù)的也是感性的。在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)信息中，政府管理部門對(duì)這些內(nèi)容有限的捕捉能力，顯得捉襟見肘。相比之下，微博作為一種專門化的言論傳播平臺(tái)，而且擁有個(gè)性化和官方化彼此獨(dú)立的身份確認(rèn)條件，在公眾和公共管理決策部門之間建立一種意見交流的平臺(tái)，意見表達(dá)有了更強(qiáng)的針對(duì)性。一方面，公眾通過(guò)自己的個(gè)人微博反映社會(huì)不平，提請(qǐng)有關(guān)部門盡快解決。例如，2015年“十一”黃金周期間，一位游客在青島吃大排檔，結(jié)賬的時(shí)候發(fā)現(xiàn)大蝦不是38元一份，而是38元一只。事后因投訴無(wú)門將此事發(fā)布到微博，引發(fā)全國(guó)輿論關(guān)注。在《中國(guó)青年報(bào)》等眾多媒體跟進(jìn)之后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的管理部門才著手將此事妥善解決，將涉事店關(guān)閉，店主被罰款9萬(wàn)元，該店所屬的青島市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人被停職檢查，并對(duì)該區(qū)物價(jià)、旅游等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。另一方面，公民通過(guò)關(guān)注政務(wù)微博，與政府相關(guān)部門展開對(duì)話，針對(duì)公共管理決策提出自己的見解。2016 年2月下旬，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提到：新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。一時(shí)間，微博朋友圈關(guān)于實(shí)行“街區(qū)制”的利弊、具體方案討論異常熱烈；住建部等政府相關(guān)部門的官方微博更是充斥了網(wǎng)友不同聲音，對(duì)“街區(qū)制”的質(zhì)疑尤其之盛。面對(duì)洶洶輿情，住建部新聞發(fā)言人迅速出來(lái)喊話，呼吁大家正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”。

（二）微信意見表達(dá)

隨著智能終端設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，微信作為一款免費(fèi)的移動(dòng)終端即時(shí)通訊軟件受到用戶追捧。自2011年問(wèn)世至今，其用戶數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3億。［1］在眾多的個(gè)人微信賬號(hào)注冊(cè)成功，擔(dān)負(fù)起人們?nèi)粘Ｐ畔⒔涣鞴ぞ叩耐瑫r(shí)，政務(wù)微信也紛紛跟進(jìn)，與政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博一起成為溝通政府和民眾的橋梁。如今，各政府管理部門、企業(yè)、社會(huì)組織、團(tuán)體幾乎都開設(shè)有自己的微信公眾賬號(hào)，微信多樣化的信息展示，有利于公眾隨時(shí)了解政府及相關(guān)部門和組織團(tuán)體的活動(dòng)進(jìn)程。微信在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的普及使用，對(duì)民眾而言最重要的意義不在于了解，而在于問(wèn)詢、質(zhì)疑，即微信意見表達(dá)。政務(wù)微信是公眾基于自身需求產(chǎn)生的自愿訂閱行為，以政務(wù)微信平臺(tái)為核心圍繞“政務(wù)”聚集形成社群，以政務(wù)微信為中心產(chǎn)生社會(huì)互動(dòng)，政務(wù)微信平臺(tái)提供信息和服務(wù)，公眾通過(guò)政務(wù)微信平臺(tái)表達(dá)訴求，并對(duì)有價(jià)值的信息進(jìn)行分享和評(píng)論。［1］再加上微信信息發(fā)布的簡(jiǎn)便易行，信息傳輸?shù)难杆倏旖?，使得微信意見表達(dá)越來(lái)越流行。在社會(huì)公共管理中發(fā)揮的“建言”作用也越來(lái)越明顯，這將對(duì)我國(guó)的社會(huì)輿論環(huán)境產(chǎn)生重要影響。

［1］ 張建松.政務(wù)微信的社會(huì)影響與傳播策略研究［J］.新聞知識(shí)，2015（01）：69-71.

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A

1674-8883（2016）13-0029-01

本論文為河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)2015年度調(diào)研課題“移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代公民‘發(fā)聲權(quán)’研究”（編號(hào)：SKL—2015—357）的階段性成果