易 歆

（作者單位：中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)）

伊朗新聞環(huán)境及主要媒體概述

易 歆

（作者單位：中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)）

由于伊朗嚴(yán)格的新聞管制，所以當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道是外國(guó)記者重要的“消息源”。了解伊朗新聞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握伊朗當(dāng)?shù)刂饕襟w的背景及相關(guān)資料，對(duì)外國(guó)記者在伊朗開(kāi)展工作極為重要。

伊朗；媒體；新聞環(huán)境

由于伊朗政府對(duì)外國(guó)新聞媒體實(shí)行嚴(yán)格的管制，在伊朗工作的外國(guó)記者在當(dāng)?shù)氐牟稍L活動(dòng)受到種種限制，在日常報(bào)道中不得不大量引用當(dāng)?shù)孛襟w的新聞作為自己的“消息源”。美聯(lián)社、路透社和法新社等西方主要通訊社也不例外。這種現(xiàn)象在中東地區(qū)并不少見(jiàn)，只不過(guò)在伊朗更明顯。因此，了解伊朗新聞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握伊朗當(dāng)?shù)刂饕襟w的背景及相關(guān)資料，對(duì)外國(guó)記者在伊朗開(kāi)展工作極為重要。

1　伊朗新聞環(huán)境介紹

1979年，霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)伊朗伊斯蘭革命推翻伊朗巴列維王朝后，建立了一個(gè)政教合一的伊斯蘭共和國(guó)。由于伊斯蘭革命及隨后爆發(fā)的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，伊朗媒體受到了政府的嚴(yán)厲管控和大規(guī)模整肅。直到1997年，改革派的哈塔米當(dāng)選總統(tǒng)后，伊朗媒體受到的管控才適當(dāng)放松，伊朗新聞行業(yè)出現(xiàn)了一定的繁榮景象。

根據(jù)伊朗政府公布的數(shù)據(jù)，1996年，伊朗全國(guó)申請(qǐng)的和發(fā)放的報(bào)紙出版許可證數(shù)分別為302和116，而僅僅在7年之后2003年，這兩個(gè)數(shù)字快速增長(zhǎng)為2 622和7461。

根據(jù)伊朗憲法規(guī)定，政府有責(zé)任“正確地利用新聞和群眾團(tuán)體的報(bào)刊等工具在各方面提高公民的覺(jué)悟水平”2。所以，伊朗大部分的媒體都是“國(guó)營(yíng)”的，而少數(shù)“非國(guó)營(yíng)”的媒體也是由一些機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)舉辦，并受到政府的監(jiān)管，也就是所謂的“半官方”性質(zhì)。

伊朗新聞業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是伊斯蘭文化指導(dǎo)部（Ministry of Culture and Islamic Guidance）與國(guó)家聲像組織（Islamic Republic of Iran Broadcasting，IRIB）。“伊斯蘭文化指導(dǎo)部主管伊朗國(guó)內(nèi)文化業(yè)和對(duì)外宣傳交流工作，國(guó)家聲像組織負(fù)責(zé)管理廣播和電視業(yè)。”3

2　伊朗主要媒體簡(jiǎn)析

2.1廣播電視類(lèi)

伊朗國(guó)內(nèi)所有廣播電臺(tái)、電視臺(tái)均隸屬于伊朗伊斯蘭共和國(guó)聲像組織（IRIB），并接受該組織監(jiān)督和管理。聲像組織的前身是伊朗國(guó)家廣播電視臺(tái)（NIRT），1979年伊斯蘭革命后改用現(xiàn)名。作為伊朗國(guó)內(nèi)電臺(tái)、電視臺(tái)的主管部門(mén)，聲像組織不僅機(jī)構(gòu)龐大，且在國(guó)內(nèi)擁有舉足輕重的地位和社會(huì)影響力。

伊朗憲法對(duì)聲像組織職能有特別規(guī)定。聲像組織主席由最高領(lǐng)袖直接任免。伊朗總統(tǒng)、司法總監(jiān)和議長(zhǎng)各選派兩名代表組成委員會(huì)，對(duì)聲像組織進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)任議長(zhǎng)拉里賈尼、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼都曾擔(dān)任主席一職，聲像組織的地位由此可見(jiàn)一斑。

目前，聲像組織在45個(gè)國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，擁有8個(gè)全國(guó)電視頻道、4個(gè)國(guó)際新聞電視頻道、6個(gè)衛(wèi)星電視頻道、30個(gè)省級(jí)電視頻道和12家電臺(tái)，用波斯語(yǔ)、英語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)和西班牙語(yǔ)等25種語(yǔ)言播出節(jié)目，每年制作5 000小時(shí)電視節(jié)目、300部電影和2萬(wàn)小時(shí)動(dòng)畫(huà)片。

聲像組織旗下的主要廣播臺(tái)和電視臺(tái)包括以下幾種。

2.1.1伊朗伊斯蘭共和國(guó)之聲

目前，伊朗廣播電臺(tái)用“伊朗伊斯蘭共和國(guó)之聲”的臺(tái)名，是伊朗唯一覆蓋全國(guó)的廣播媒體，在伊朗占據(jù)絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，是西亞最有影響力的廣播電臺(tái)之一?！耙晾蕪V播電臺(tái)設(shè)有綜合頻道、科學(xué)、青少年、體育、健康、德黑蘭、古蘭經(jīng)等7個(gè)頻道，共有18個(gè)頻率，其中的11個(gè)頻率使用波斯語(yǔ)對(duì)內(nèi)廣播，另外7個(gè)對(duì)外頻率用波斯語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)及漢語(yǔ)等25種語(yǔ)言對(duì)外廣播。”4

2.1.2新聞電視臺(tái)（Press TV）

英語(yǔ)衛(wèi)星電視頻道，伊朗電視臺(tái)中的后起之秀，是在伊朗工作的外國(guó)記者關(guān)注最多的電視頻道。英語(yǔ)衛(wèi)星電視頻道于2007年7月在德黑蘭正式成立。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，該電視臺(tái)已成為伊朗唯一一家24小時(shí)用英語(yǔ)播出節(jié)目的全球性新聞電視網(wǎng)，是中東地區(qū)頗具特色、有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電視頻道。特別是從新聞時(shí)效性上來(lái)看，新聞電視臺(tái)在所有伊朗媒體中名列前茅。

新聞電視臺(tái)的首任主席穆罕穆德·薩拉夫拉茲在電視臺(tái)成立時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，所以，新聞電視臺(tái)的辦臺(tái)宗旨是為西方觀眾提供觀察世界的“第二只眼睛”。在2009年伊朗總統(tǒng)大選前，該電視臺(tái)的新聞報(bào)道相對(duì)公正，但2009年伊朗總統(tǒng)大選引發(fā)騷亂后，該電視臺(tái)政治色彩漸濃。目前，它已經(jīng)披上濃厚、鮮明的政治色彩，成為伊朗政治體制的忠實(shí)支持者。

穆罕穆德·薩拉夫拉茲在新聞電視臺(tái)的工作也得到了伊朗官方的認(rèn)可。2014年，穆罕穆德·薩拉夫拉茲被任命為國(guó)家聲像組織（IRIB）主席，這也是伊朗新聞傳播界最重要的職位。不過(guò)由于健康原因，薩拉夫拉茲在2016年5月宣布辭職。

2.1.3伊斯蘭共和國(guó)新聞電視網(wǎng)（IRINN）

伊朗新聞?lì)惾珖?guó)電視頻道，創(chuàng)建于1999年9月，主要播出政治節(jié)目，以波斯語(yǔ)為主，部分時(shí)段也播出英語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)特別節(jié)目。宗旨是幫助民眾了解伊斯蘭共和國(guó)的價(jià)值觀、指導(dǎo)原則和政治立場(chǎng)，觀點(diǎn)與聲像組織一致。

2.1.4旗幟電視臺(tái)（Al-Alam TV）

阿拉伯語(yǔ)衛(wèi)星電視頻道，報(bào)道以政治類(lèi)新聞為主，兼報(bào)評(píng)論、分析、商業(yè)和體育等題材。主要受眾是全球3億阿拉伯語(yǔ)人群，在波斯灣和地中海地區(qū)擁有大批觀眾。捍衛(wèi)伊斯蘭國(guó)家的“獨(dú)立與安全”是該電視臺(tái)的辦臺(tái)宗旨。

2.2通訊社類(lèi)

2.2.1伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社（IRNA，伊通社）

作為伊朗官方通訊社，伊通社在伊朗國(guó)內(nèi)擁有廣泛的影響力，在國(guó)際上有一定知名度。伊通社的日常經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自政府撥款，社長(zhǎng)由伊朗總統(tǒng)任免，新聞報(bào)道接受伊朗伊斯蘭文化指導(dǎo)部的監(jiān)督與指導(dǎo)。目前，伊通社在境內(nèi)擁有60個(gè)分社，在全球設(shè)有30多個(gè)分社。此外，伊通社還出版7種報(bào)紙和雜志，其中著名的有《伊朗報(bào)》（波斯語(yǔ)）和《伊朗日?qǐng)?bào)》（英語(yǔ)）等。

伊通社在報(bào)道上有明顯的政治傾向。作為國(guó)家通訊社，伊通社的報(bào)道策略難免受在職總統(tǒng)的影響。在1997-2005年哈塔米擔(dān)任伊朗總統(tǒng)期間，伊通社支持伊朗改革派；2005年艾哈邁迪-內(nèi)賈德當(dāng)選總統(tǒng)后，伊通社逐漸成為伊朗保守派的支持者；2009年伊朗總統(tǒng)大選引發(fā)的大規(guī)?？棺h活動(dòng)結(jié)束后，伊通社更趨保守；2013年，魯哈尼當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后，任命默罕默德·霍達(dá)迪（Mohamad Khodadi）為伊通社社長(zhǎng)，伊通社在報(bào)道上逐漸偏向于魯哈尼政府的施政方針。

2.2.2法爾斯通訊社（FNA）

成立于2003年初，用波斯語(yǔ)、英語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)和土耳其語(yǔ)播報(bào)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等領(lǐng)域新聞。

該通訊社的自我定位是一家私人的通訊社、“伊朗主要的獨(dú)立通訊社”，但實(shí)際上它和它與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切。所以CNN和路透社等西方媒體一般稱(chēng)之為“半官方”通訊社。該通訊社的不少編輯和記者深受革命衛(wèi)隊(duì)影響，其社長(zhǎng)哈米德·里薩·莫加丹法爾也曾在伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)中常年服役。

由于與軍方的密切關(guān)系，所以法爾斯通訊社的政治立場(chǎng)與伊朗強(qiáng)硬派宗教人士和革命衛(wèi)隊(duì)十分接近，對(duì)于一些軍事方面的新聞也有獨(dú)特的渠道。但值得注意的是，法爾斯的新聞中經(jīng)常出現(xiàn)與事實(shí)不符的錯(cuò)誤、虛假報(bào)道，我們?cè)谝迷撏ㄓ嵣绲南r(shí)，應(yīng)仔細(xì)加以甄別。

2.2.3邁赫爾通訊社（MNA）

創(chuàng)建于2003年7月，總部設(shè)在德黑蘭，擁有5個(gè)國(guó)內(nèi)分社，在馬來(lái)西亞首都吉隆坡設(shè)有辦事處，在歐洲、南美洲和東亞等地區(qū)有常駐記者和報(bào)道員。

邁赫爾通訊社接受伊朗伊斯蘭傳播組織的監(jiān)督與指導(dǎo)，西方媒體在報(bào)道中稱(chēng)之為“半官方”通訊社。在2009年總統(tǒng)大選前，該通訊社在政治問(wèn)題上立場(chǎng)比較溫和。2009年大選結(jié)束后，邁赫爾對(duì)艾哈邁迪-內(nèi)賈德政府持批評(píng)態(tài)度，并在報(bào)道中發(fā)表了諸多批評(píng)言論。2013年魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)后，邁赫爾通訊社積極支持魯哈尼政府推動(dòng)的伊核問(wèn)題談判。

2.2.4伊朗學(xué)生通訊社（ISNA）

伊朗大學(xué)生創(chuàng)辦的通訊社，1999年11月成立。編輯、記者來(lái)自在校大學(xué)生，其中不少人是志愿者（約1000人）。

盡管伊朗學(xué)生通訊社致力于保持政治觀點(diǎn)獨(dú)立，但實(shí)際上它一直傾向于支持伊朗改革派，是前總統(tǒng)哈塔米的忠實(shí)支持者。西方媒體稱(chēng)其為伊朗最獨(dú)立、最溫和的新聞機(jī)構(gòu)。

不過(guò)，該通訊社的經(jīng)費(fèi)部分由伊朗政府提供，并得到伊朗學(xué)生組織“教育、文化與研究學(xué)術(shù)中心”的支持。在艾哈邁迪-內(nèi)賈德上臺(tái)后，改通訊社人事幾經(jīng)變動(dòng)，立場(chǎng)趨向于保守。特別是2008年后，政府削減了該通訊社的經(jīng)費(fèi)支持，該通訊社業(yè)務(wù)受到很大影響。

2.3報(bào)紙類(lèi)

2.3.1《世界報(bào)》（Kayhan）

波斯語(yǔ)日?qǐng)?bào)，創(chuàng)辦于1943年2月，是伊朗有影響力的報(bào)紙。1979年伊朗伊斯蘭革命前，該報(bào)的發(fā)行量一度超過(guò)100萬(wàn)份。目前，該報(bào)在全球有近1 000名職員，日發(fā)行量約為7萬(wàn)份。除波斯語(yǔ)版外，該報(bào)還發(fā)行英文版《世界報(bào)國(guó)際版》（Kayhan International），日發(fā)行量約為1萬(wàn)份，是伊朗第二大英文報(bào)紙。

《世界報(bào)》的最大特點(diǎn)是直接受最高領(lǐng)袖府監(jiān)督，被稱(chēng)為“伊朗最保守的報(bào)紙”。目前，該報(bào)總編輯由伊朗最高領(lǐng)袖代表侯賽因·沙里亞特-馬達(dá)里擔(dān)任。西方媒體稱(chēng)該報(bào)反映伊朗政權(quán)中“原教旨主義陣營(yíng)”的政治主張，是外界了解“伊朗最高領(lǐng)袖、政權(quán)核心人物最極端觀點(diǎn)、思維方式和計(jì)劃”的窗口。

2.3.2《伊朗報(bào)》（Iran）

波斯語(yǔ)日?qǐng)?bào)，由伊朗伊斯蘭通訊社出版的官方報(bào)紙，被認(rèn)為是代表政府官方的聲音的媒體。報(bào)紙發(fā)行量約10萬(wàn)份，主要讀者是政府職員和辦公室白領(lǐng)。在2005-2013年，艾哈邁迪-內(nèi)賈德政府時(shí)期，《伊朗報(bào)》完全代表政府聲音，艾哈邁迪-內(nèi)賈德還親自撰寫(xiě)一些評(píng)論性文章在《伊朗報(bào)》上發(fā)表。

2.3.3《信使報(bào)》（Resalat）

波斯語(yǔ)日?qǐng)?bào)，該報(bào)創(chuàng)辦于1985年，與伊朗獨(dú)有的巴扎商人階層有很深的聯(lián)系。主要讀者是保守派和宗教人士，發(fā)行量3萬(wàn)～5萬(wàn)份。巴扎商人是伊朗一個(gè)非常獨(dú)特的階層，從政治上看他們偏向于保守，有非常虔誠(chéng)的伊斯蘭宗教信仰。但是，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也比較感興趣。所以《信使報(bào)》在伊朗經(jīng)濟(jì)報(bào)道方面有比較獨(dú)到之處。

2.3.4《德黑蘭時(shí)報(bào)》（Tehran Times）

成立于1979年伊朗伊斯蘭革命后不久，是伊朗創(chuàng)辦的第一家英文報(bào)紙，也是伊朗發(fā)行量最大的英文報(bào)紙，目前日發(fā)行量約為3萬(wàn)份。

《德黑蘭時(shí)報(bào)》的背景與邁赫爾通訊社相似，報(bào)道接受伊朗伊斯蘭傳播組織的監(jiān)督與指導(dǎo)。雙方在同一建筑內(nèi)辦公，相互獨(dú)立但又相互合作。其宗旨和政治立場(chǎng)與邁赫爾通訊社十分相近。

注釋?zhuān)?/p>

1.伊朗伊斯蘭文化指導(dǎo)部外國(guó)媒體司：《Iran Media Guide》，2006年第五版。

2.世界憲政網(wǎng)：伊朗伊斯蘭共和國(guó)憲法。http://www.globalcon.cn/Asia/ AsiaOther/text/20080818/114723.shtml

3. 陳力丹, 樊文波. 曲折發(fā)展的伊朗新聞傳播歷程[J]. 新聞界, 2013(16).

4.BBC：《Media Environment Guide: Iran》，2009年。

易歆（1981-），男，湖南岳陽(yáng)人，本科，編輯（中級(jí)），研究方向：國(guó)際傳播學(xué)。