楊堃鈺

（作者單位：國(guó)家新聞出版廣電總局二九三臺(tái)）

如何加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)提高安全播出水平

楊堃鈺

（作者單位：國(guó)家新聞出版廣電總局二九三臺(tái)）

廣播電視是傳播國(guó)家政策、引導(dǎo)社會(huì)輿論、豐富大眾精神文化生活的重要工具。廣播電視監(jiān)測(cè)工作是強(qiáng)化行政管理，促進(jìn)電視節(jié)目安全播出水平提升的重要工作。本文從廣播電視安全播出的概念入手，對(duì)廣播電視播出安全問(wèn)題的社會(huì)影響、廣播電視監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展現(xiàn)狀和廣播電視監(jiān)測(cè)水平的提升措施等問(wèn)題進(jìn)行了探究。

廣播電視；安全；傳播；監(jiān)測(cè)

當(dāng)前，以有線電視、衛(wèi)星廣播電視和網(wǎng)絡(luò)廣播電視等電視信號(hào)傳輸手段為代表的現(xiàn)代廣播電視體系，已經(jīng)成為了大眾傳播媒介中的重要組成部分。電視節(jié)目中所展現(xiàn)的多樣化的藝術(shù)形式，對(duì)人民群眾精神文化生活的豐富，有著積極的促進(jìn)作用。電視節(jié)目的安全播出，也對(duì)群眾有著積極的引導(dǎo)作用。在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)不安全因素的增加，對(duì)電視節(jié)目的安全播出構(gòu)成了一定的威脅。這就使廣播電視的監(jiān)測(cè)工作成為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。為了更好地提升電視節(jié)目的安全播出水平，監(jiān)測(cè)人員需要對(duì)廣播電視的監(jiān)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行探究。

1 廣播電視安全播出的概念

廣播電視監(jiān)測(cè)工作是廣電系統(tǒng)進(jìn)行自我監(jiān)督的一種有效方式，在對(duì)廣播電視監(jiān)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行探究的過(guò)程中，首先需要對(duì)廣播電視安全播出的相關(guān)概念進(jìn)行了解。從社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣播電視的正常播出，主要指的是有關(guān)機(jī)構(gòu)在對(duì)廣播電視的播出設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全保護(hù)的基礎(chǔ)上，讓各個(gè)系統(tǒng)在安全的環(huán)境下，將廣播電視節(jié)目傳入千家萬(wàn)戶的過(guò)程[1]。從國(guó)家廣電總局頒布的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》來(lái)看，廣播電視安全播出問(wèn)題，主要涉及電視節(jié)目的政治安全、播出安全和技術(shù)安全等多個(gè)問(wèn)題。在保證節(jié)目完整、信號(hào)安全的基礎(chǔ)上，如何充分發(fā)揮廣播電視節(jié)目在先進(jìn)文化傳播和社會(huì)輿論引導(dǎo)等方面的作用，已經(jīng)成為了廣播電視技術(shù)部門(mén)在日常工作中需要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

2 廣播電視播出安全問(wèn)題的社會(huì)影響

2.1 廣播電視播出安全問(wèn)題對(duì)群眾的影響

從我國(guó)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，傳遞黨政要聞、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是廣播電視工作者的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。廣播電視的這種特性也是其對(duì)輿論導(dǎo)向的影響的一種表現(xiàn)，也就是說(shuō)，廣播電視所傳遞的信息，是影響社會(huì)輿論、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。如果廣播電視系統(tǒng)被不法分子所控制，一些不良信息會(huì)借助廣播電視平臺(tái)進(jìn)行傳播，這就會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成不利的影響[2]。

2.2 廣播電視播出安全問(wèn)題對(duì)群眾行為的影響

從國(guó)家廣電總局近期制定的相關(guān)措施來(lái)看，對(duì)刑偵題材影視作品管理力度的加大，也可以被看作是提高電視節(jié)目安全播出水平的措施。從廣電總局制定這一措施的原因來(lái)看，廣播電視對(duì)群眾行為的影響，也是廣播電視監(jiān)測(cè)工作中不可忽視的一個(gè)重要因素。在對(duì)尊老愛(ài)幼等良好品德進(jìn)行傳播以后，電視節(jié)目會(huì)成為促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變的重要力量，因此廣播電視的安全播出，對(duì)群眾行為的規(guī)范也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3 廣播電視監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)廣播電視監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在經(jīng)歷了不法分子對(duì)廣播電視的干擾以后，我國(guó)廣播電視的檢測(cè)技術(shù)水平得到了一定程度的提升。從當(dāng)今世界的發(fā)展格局來(lái)看，世界思想潮流的相互交融，加大了電視監(jiān)測(cè)工作的難度。在新的時(shí)代給電視監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)的背景下，我國(guó)電視監(jiān)測(cè)工作也暴露出了以下幾個(gè)問(wèn)題。首先，廣播電視運(yùn)行管理機(jī)制相對(duì)落后的問(wèn)題，這是一些地區(qū)在廣播電視監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題的影響，一些地區(qū)的廣播電視管理系統(tǒng)和配套系統(tǒng)中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，例如經(jīng)費(fèi)的缺乏。在應(yīng)用監(jiān)測(cè)機(jī)制的過(guò)程中，照搬傳統(tǒng)管理模式的做法，也讓廣播電視監(jiān)測(cè)工作與廣播電視技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀之間出現(xiàn)了相互脫節(jié)的問(wèn)題。其次，人才資源的缺乏，也是影響廣播電視監(jiān)測(cè)工作的一個(gè)重要問(wèn)題。從廣播影視業(yè)的未來(lái)發(fā)展來(lái)看，人才因素是事關(guān)廣播影視業(yè)發(fā)展的重要因素。人才的素質(zhì)問(wèn)題也是影響廣播電視輿論宣傳問(wèn)題的重要因素。充足、穩(wěn)定的人才可以保障廣播電視業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)廣播影視業(yè)發(fā)展壯大。從廣播電視業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，技術(shù)人員素質(zhì)良莠不齊、人才培養(yǎng)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制缺乏，已經(jīng)給這一產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，帶來(lái)了較為不利的影響。除此以外，法律體系的不完善，也可以被看作是影響廣播電視監(jiān)測(cè)水平的一個(gè)重要因素。法制建設(shè)的落后，會(huì)對(duì)我國(guó)廣播法制化進(jìn)程，帶來(lái)一些較為不利的影響[4]。

4 提高廣播電視監(jiān)測(cè)水平的措施

4.1 提升監(jiān)察人員的素質(zhì)

廣播電視節(jié)目的健康性，是影響國(guó)家形象的一個(gè)重要因素。在廣播電視監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)需要提升監(jiān)察人員的素質(zhì)。從我國(guó)廣播電視監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展情況來(lái)看，一些監(jiān)察人員的觀察能力不強(qiáng)和反應(yīng)不迅速，在日常工作中還出現(xiàn)倦怠心理，這些都會(huì)對(duì)廣播電視監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生不利影響。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)在組建監(jiān)察隊(duì)伍的過(guò)程中，需要將一些具有較強(qiáng)責(zé)任心的工作人員吸收進(jìn)監(jiān)察隊(duì)伍之中，進(jìn)而通過(guò)專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的方式，提升這些人的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于一些缺乏責(zé)任心的工作人員，有關(guān)部門(mén)需要及時(shí)對(duì)這一群體進(jìn)行思想教育，進(jìn)而提升這些人的工作積極性。

除此以外，提升監(jiān)察人員的監(jiān)測(cè)水平，也是對(duì)監(jiān)察人員的自身素質(zhì)進(jìn)行提升的有效措施[5]。隨著廣播電視在城市公交、客運(yùn)班車(chē)和地鐵列車(chē)等公共交通工具中的普及，監(jiān)測(cè)力度的強(qiáng)化，是監(jiān)察人員在日常工作中需要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。在對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程中，法律知識(shí)的應(yīng)用，可以被看作是提升監(jiān)管水平的一種有效措施。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)需要通過(guò)普法教育活動(dòng)，提升監(jiān)察人員的法律意識(shí)，例如：在培養(yǎng)監(jiān)察人員專業(yè)能力的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)就可以把法律知識(shí)看作是重要的培訓(xùn)內(nèi)容，這就不僅開(kāi)闊了監(jiān)察人員的視野，也提升了其專業(yè)素質(zhì)。

4.2 加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作

在廣播電視監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行過(guò)程中，多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作，是提升監(jiān)測(cè)工作效率的有效方式，因此，相關(guān)部門(mén)就需要通過(guò)與多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)的方式，保障電視節(jié)目的安全性。在廣播電視節(jié)目播出過(guò)程中，如果監(jiān)察人員有所疏忽，電視節(jié)目的后臺(tái)人員需要對(duì)電視節(jié)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，以保證電視節(jié)目的播出質(zhì)量[6]。在構(gòu)建基于多部門(mén)合作機(jī)制的電視節(jié)目監(jiān)管體系的過(guò)程中，電視臺(tái)也可以通過(guò)在電視節(jié)目監(jiān)管部門(mén)與其他部門(mén)之間構(gòu)建聯(lián)勤機(jī)制的方式，對(duì)電視監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行完善，進(jìn)而提升廣播電視節(jié)目的播出水平。在聯(lián)勤機(jī)制構(gòu)建以后，監(jiān)察人員在完成當(dāng)天的監(jiān)察任務(wù)的過(guò)程中，需要對(duì)廣播電視播放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。針對(duì)一些在廣播電視播放過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)重點(diǎn)標(biāo)志的方式，讓各個(gè)部門(mén)吸取與此有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在加大監(jiān)測(cè)工作的工作力度時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以以新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)測(cè)措施為參考，在對(duì)法律法規(guī)、行政命令和技術(shù)管控等進(jìn)行綜合運(yùn)用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。

4.3 完善應(yīng)急處理機(jī)制

應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)廣播電視監(jiān)測(cè)水平的提升，也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。在對(duì)廣播電視的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)也需要從組織保障和規(guī)范化建設(shè)等問(wèn)題入手，完善電視監(jiān)測(cè)的應(yīng)急處理機(jī)制[7]。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化應(yīng)急管理措施的應(yīng)用，已經(jīng)成為了廣播電視監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展趨勢(shì)。在完善對(duì)應(yīng)急處理機(jī)制的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)用信息化技術(shù)，并通過(guò)對(duì)檢測(cè)手段，對(duì)指揮平臺(tái)的自身功能的強(qiáng)化，提升這一系統(tǒng)的支撐能力。

5 結(jié)語(yǔ)

廣播電視監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)和諧的社會(huì)環(huán)境的構(gòu)建，有著積極的促進(jìn)作用。由于廣播電視節(jié)目對(duì)社會(huì)輿論導(dǎo)向和群眾行為有較大影響，因此需要制定廣播電視監(jiān)測(cè)措施。這些措施包括提升監(jiān)察人員的素質(zhì)，構(gòu)建完善的部門(mén)和管理制度，加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)等。

[1]陳娜,白亮,梁波.淺析如何加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)提高安全播出水平[J].廣播電視信息,2015(3).

[2]畢提斌.如何加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)提高安全播出水平[J].信息技術(shù)與信息化,2015(10).

[3]王健.論如何加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)提高安全播出水平[J].西部廣播電視,2016(8).

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[5]龔明軒.新媒體形態(tài)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)測(cè)監(jiān)管策略及措施[A].第23屆中國(guó)數(shù)字廣播電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年會(huì)暨第14屆全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與音視頻廣播發(fā)展研討會(huì)論文集[C].2015.

[6]李海平.我國(guó)廣播電視安全播出的綜合思考[A].全媒體時(shí)代下的西部電視技術(shù)發(fā)展——第25屆西部年會(huì)（2013·西藏）獲獎(jiǎng)技術(shù)論文集[C].2013.

[7]陳燕莉,趙舒萌.全國(guó)安全播出綜合管理系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)研究[J].廣播與電視技術(shù),2016(3).