楊堃鈺
(作者單位:國家新聞出版廣電總局二九三臺)
如何加強廣播電視監(jiān)測提高安全播出水平
楊堃鈺
(作者單位:國家新聞出版廣電總局二九三臺)
廣播電視是傳播國家政策、引導(dǎo)社會輿論、豐富大眾精神文化生活的重要工具。廣播電視監(jiān)測工作是強化行政管理,促進電視節(jié)目安全播出水平提升的重要工作。本文從廣播電視安全播出的概念入手,對廣播電視播出安全問題的社會影響、廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀和廣播電視監(jiān)測水平的提升措施等問題進行了探究。
廣播電視;安全;傳播;監(jiān)測
當前,以有線電視、衛(wèi)星廣播電視和網(wǎng)絡(luò)廣播電視等電視信號傳輸手段為代表的現(xiàn)代廣播電視體系,已經(jīng)成為了大眾傳播媒介中的重要組成部分。電視節(jié)目中所展現(xiàn)的多樣化的藝術(shù)形式,對人民群眾精神文化生活的豐富,有著積極的促進作用。電視節(jié)目的安全播出,也對群眾有著積極的引導(dǎo)作用。在社會的發(fā)展進程中,社會不安全因素的增加,對電視節(jié)目的安全播出構(gòu)成了一定的威脅。這就使廣播電視的監(jiān)測工作成為了維護社會穩(wěn)定的重要工具。為了更好地提升電視節(jié)目的安全播出水平,監(jiān)測人員需要對廣播電視的監(jiān)測問題進行探究。
廣播電視監(jiān)測工作是廣電系統(tǒng)進行自我監(jiān)督的一種有效方式,在對廣播電視監(jiān)測問題進行探究的過程中,首先需要對廣播電視安全播出的相關(guān)概念進行了解。從社會發(fā)展現(xiàn)狀來看,廣播電視的正常播出,主要指的是有關(guān)機構(gòu)在對廣播電視的播出設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò)進行安全保護的基礎(chǔ)上,讓各個系統(tǒng)在安全的環(huán)境下,將廣播電視節(jié)目傳入千家萬戶的過程[1]。從國家廣電總局頒布的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》來看,廣播電視安全播出問題,主要涉及電視節(jié)目的政治安全、播出安全和技術(shù)安全等多個問題。在保證節(jié)目完整、信號安全的基礎(chǔ)上,如何充分發(fā)揮廣播電視節(jié)目在先進文化傳播和社會輿論引導(dǎo)等方面的作用,已經(jīng)成為了廣播電視技術(shù)部門在日常工作中需要面對的一個重要問題。
2.1 廣播電視播出安全問題對群眾的影響
從我國的社會發(fā)展現(xiàn)狀來看,傳遞黨政要聞、維護社會穩(wěn)定,是廣播電視工作者的一項重要工作職責(zé)。廣播電視的這種特性也是其對輿論導(dǎo)向的影響的一種表現(xiàn),也就是說,廣播電視所傳遞的信息,是影響社會輿論、影響社會穩(wěn)定的重要因素。如果廣播電視系統(tǒng)被不法分子所控制,一些不良信息會借助廣播電視平臺進行傳播,這就會對社會的穩(wěn)定造成不利的影響[2]。
2.2 廣播電視播出安全問題對群眾行為的影響
從國家廣電總局近期制定的相關(guān)措施來看,對刑偵題材影視作品管理力度的加大,也可以被看作是提高電視節(jié)目安全播出水平的措施。從廣電總局制定這一措施的原因來看,廣播電視對群眾行為的影響,也是廣播電視監(jiān)測工作中不可忽視的一個重要因素。在對尊老愛幼等良好品德進行傳播以后,電視節(jié)目會成為促進社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變的重要力量,因此廣播電視的安全播出,對群眾行為的規(guī)范也會起到積極的促進作用。
從我國廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看,在經(jīng)歷了不法分子對廣播電視的干擾以后,我國廣播電視的檢測技術(shù)水平得到了一定程度的提升。從當今世界的發(fā)展格局來看,世界思想潮流的相互交融,加大了電視監(jiān)測工作的難度。在新的時代給電視監(jiān)測工作帶來挑戰(zhàn)的背景下,我國電視監(jiān)測工作也暴露出了以下幾個問題。首先,廣播電視運行管理機制相對落后的問題,這是一些地區(qū)在廣播電視監(jiān)測工作開展過程中存在的主要問題。受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題的影響,一些地區(qū)的廣播電視管理系統(tǒng)和配套系統(tǒng)中還存在著一些亟待解決的問題,例如經(jīng)費的缺乏。在應(yīng)用監(jiān)測機制的過程中,照搬傳統(tǒng)管理模式的做法,也讓廣播電視監(jiān)測工作與廣播電視技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀之間出現(xiàn)了相互脫節(jié)的問題。其次,人才資源的缺乏,也是影響廣播電視監(jiān)測工作的一個重要問題。從廣播影視業(yè)的未來發(fā)展來看,人才因素是事關(guān)廣播影視業(yè)發(fā)展的重要因素。人才的素質(zhì)問題也是影響廣播電視輿論宣傳問題的重要因素。充足、穩(wěn)定的人才可以保障廣播電視業(yè)在未來的發(fā)展中更好地滿足人民群眾的精神文化需求,促進廣播影視業(yè)發(fā)展壯大。從廣播電視業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,技術(shù)人員素質(zhì)良莠不齊、人才培養(yǎng)機制和人才激勵機制缺乏,已經(jīng)給這一產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展,帶來了較為不利的影響。除此以外,法律體系的不完善,也可以被看作是影響廣播電視監(jiān)測水平的一個重要因素。法制建設(shè)的落后,會對我國廣播法制化進程,帶來一些較為不利的影響[4]。
4.1 提升監(jiān)察人員的素質(zhì)
廣播電視節(jié)目的健康性,是影響國家形象的一個重要因素。在廣播電視監(jiān)測工作的開展過程中,有關(guān)部門需要提升監(jiān)察人員的素質(zhì)。從我國廣播電視監(jiān)測工作的開展情況來看,一些監(jiān)察人員的觀察能力不強和反應(yīng)不迅速,在日常工作中還出現(xiàn)倦怠心理,這些都會對廣播電視監(jiān)測工作產(chǎn)生不利影響。對此,有關(guān)部門在組建監(jiān)察隊伍的過程中,需要將一些具有較強責(zé)任心的工作人員吸收進監(jiān)察隊伍之中,進而通過專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的方式,提升這些人的專業(yè)素質(zhì)。對于一些缺乏責(zé)任心的工作人員,有關(guān)部門需要及時對這一群體進行思想教育,進而提升這些人的工作積極性。
除此以外,提升監(jiān)察人員的監(jiān)測水平,也是對監(jiān)察人員的自身素質(zhì)進行提升的有效措施[5]。隨著廣播電視在城市公交、客運班車和地鐵列車等公共交通工具中的普及,監(jiān)測力度的強化,是監(jiān)察人員在日常工作中需要面對的一個重要問題。在對監(jiān)測工作進行強化的過程中,法律知識的應(yīng)用,可以被看作是提升監(jiān)管水平的一種有效措施。對此,相關(guān)部門需要通過普法教育活動,提升監(jiān)察人員的法律意識,例如:在培養(yǎng)監(jiān)察人員專業(yè)能力的過程中,相關(guān)部門就可以把法律知識看作是重要的培訓(xùn)內(nèi)容,這就不僅開闊了監(jiān)察人員的視野,也提升了其專業(yè)素質(zhì)。
4.2 加強各個部門的協(xié)調(diào)工作
在廣播電視監(jiān)測工作進行過程中,多個部門之間的協(xié)作,是提升監(jiān)測工作效率的有效方式,因此,相關(guān)部門就需要通過與多個部門進行協(xié)調(diào)的方式,保障電視節(jié)目的安全性。在廣播電視節(jié)目播出過程中,如果監(jiān)察人員有所疏忽,電視節(jié)目的后臺人員需要對電視節(jié)目中存在的問題進行及時處理,以保證電視節(jié)目的播出質(zhì)量[6]。在構(gòu)建基于多部門合作機制的電視節(jié)目監(jiān)管體系的過程中,電視臺也可以通過在電視節(jié)目監(jiān)管部門與其他部門之間構(gòu)建聯(lián)勤機制的方式,對電視監(jiān)測協(xié)作機制進行完善,進而提升廣播電視節(jié)目的播出水平。在聯(lián)勤機制構(gòu)建以后,監(jiān)察人員在完成當天的監(jiān)察任務(wù)的過程中,需要對廣播電視播放過程中出現(xiàn)的問題進行及時處理。針對一些在廣播電視播放過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,相關(guān)機構(gòu)可以通過重點標志的方式,讓各個部門吸取與此有關(guān)的經(jīng)驗教訓(xùn)。在加大監(jiān)測工作的工作力度時,相關(guān)部門可以以新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的監(jiān)測措施為參考,在對法律法規(guī)、行政命令和技術(shù)管控等進行綜合運用的基礎(chǔ)上,加強部門之間的協(xié)調(diào)工作。
4.3 完善應(yīng)急處理機制
應(yīng)急處理機制的構(gòu)建,對廣播電視監(jiān)測水平的提升,也會起到一定的促進作用。在對廣播電視的監(jiān)測工作進行強化的過程中,有關(guān)機構(gòu)也需要從組織保障和規(guī)范化建設(shè)等問題入手,完善電視監(jiān)測的應(yīng)急處理機制[7]。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化應(yīng)急管理措施的應(yīng)用,已經(jīng)成為了廣播電視監(jiān)測工作的發(fā)展趨勢。在完善對應(yīng)急處理機制的過程中,相關(guān)部門應(yīng)用信息化技術(shù),并通過對檢測手段,對指揮平臺的自身功能的強化,提升這一系統(tǒng)的支撐能力。
廣播電視監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,對和諧的社會環(huán)境的構(gòu)建,有著積極的促進作用。由于廣播電視節(jié)目對社會輿論導(dǎo)向和群眾行為有較大影響,因此需要制定廣播電視監(jiān)測措施。這些措施包括提升監(jiān)察人員的素質(zhì),構(gòu)建完善的部門和管理制度,加強廣播電視監(jiān)測等。
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