惠 龍 石景東

（作者單位：1.榆林市廣播電視監(jiān)測臺；2.陜西省橫山電視轉(zhuǎn)播臺）

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)發(fā)展

惠 龍1石景東2

（作者單位：1.榆林市廣播電視監(jiān)測臺；2.陜西省橫山電視轉(zhuǎn)播臺）

隨著時代的發(fā)展，廣播影視得到了迅速發(fā)展，如何落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)的發(fā)展成了各地區(qū)的一項重要任務(wù)，本文以榆林市廣播電視監(jiān)測臺的發(fā)展為例對此進行探討。

科學(xué)發(fā)展觀；城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)；無線覆蓋

1 榆林市廣播影視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來在市委、市政府和上級廣電部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以重點在農(nóng)村覆蓋的指導(dǎo)方針為核心，榆林市始終堅持貫徹落實廣播電視事業(yè)的有線無線覆蓋方式，并確定了衛(wèi)星覆蓋補點為輔，無線覆蓋和有線接入為主的覆蓋模式，讓榆林市廣播影視業(yè)取得了更為長遠的發(fā)展。2006年下半年起，國家廣電總局實施農(nóng)村無線廣播電視覆蓋工程，榆林市在綏德、橫山、榆林三個骨干轉(zhuǎn)播臺，和神木、府谷、定邊、清澗四縣差轉(zhuǎn)臺分別新增兩部電視發(fā)射設(shè)備和一部調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，解決中央電視臺第一套、第七套，以及中央人民廣播電臺第一套節(jié)目的覆蓋，該工程已于2008年6月30日全部建成，并正式開播。2008年，采取以獎代補的辦法，恢復(fù)了定邊、米脂、綏德三個縣廣播電臺播出，2009年，恢復(fù)了清澗、子洲、吳堡三縣的調(diào)頻廣播。至此，全市十二縣（區(qū)）的調(diào)頻廣播電臺全部恢復(fù)播出，使各縣（區(qū)）的廣大人民群眾能夠重新聽到當(dāng)?shù)氐膹V播節(jié)目。2009年榆林市文化廣電新聞出版局在綏德、橫山電視轉(zhuǎn)播臺新增10千瓦電視發(fā)射設(shè)備，用專用頻道轉(zhuǎn)播榆林電視臺第一套節(jié)目；在府谷、定邊、清澗三縣差轉(zhuǎn)臺新增1千瓦電視發(fā)射設(shè)備，用專用頻道轉(zhuǎn)播榆林電視臺第一套節(jié)目，此工程已于去年年底完工，并開通播出。今年將在綏德、橫山電視轉(zhuǎn)播臺分別新增一部3千瓦調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，用專用頻率轉(zhuǎn)播榆林人民廣播電臺第一套節(jié)目；在榆林廣播電視發(fā)射臺新增一部3千瓦調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，用專用頻率轉(zhuǎn)播榆林人民廣播電臺第二套節(jié)目；在神木、府谷、定邊、清澗四縣差轉(zhuǎn)臺新增1千瓦調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，用專用頻率轉(zhuǎn)播榆林人民廣播電臺第一套節(jié)目，使榆林市的地方臺節(jié)目覆蓋率分別達到85%以上。農(nóng)村電影納入榆林市民生八大工程之一，全市實現(xiàn)了數(shù)字化放映，基本解決了農(nóng)民群眾看電影難的問題。

2 榆林市廣播電視發(fā)展存在的問題

2.1 廣播電視管理體制不順，機構(gòu)不健全

由于政府投入不足，管理力量相對薄弱，除榆陽區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站縣鄉(xiāng)垂直管理外，其余縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行管理，但由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站機構(gòu)還未完善，管理制度存在問題，并且人才隊伍也達不到相應(yīng)標準，無法為廣大用戶提供方便快捷的廣播電視服務(wù)，嚴重影響榆林市廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

2.2 廣播電視投入嚴重不足

近年來，榆林市廣播電視事業(yè)建設(shè)和運行維護經(jīng)費嚴重不足，致使許多設(shè)備出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象，甚至有部分設(shè)備長期工作后，導(dǎo)致播出效果不良，也為廣播電視行業(yè)的安全優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)播帶來極大困難。大部分地方的設(shè)備運行維護經(jīng)費無法落實，使許多已覆蓋的地區(qū)失去成效。

2.3 城市影院建設(shè)相對滯后

城市影院基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，沒有標準化影院，群眾不能觀賞到與全國同步上映的新片大片。

2.4 專業(yè)技術(shù)人才匱乏

全市廣播電視業(yè)務(wù)人員短缺，知識結(jié)構(gòu)老化。特別是高山臺站，老職工知識結(jié)構(gòu)老化，新職工知識結(jié)構(gòu)膚淺，不能適應(yīng)榆林市整個廣播電視的發(fā)展需求。

3 榆林市廣播電視發(fā)展的對策及建議

3.1 加快體制改革，積極推進廣播電視資源整合

要盡快完成榆林人民廣播電臺的整體計劃，以及榆林電視臺和榆陽電視臺的合并工作，實現(xiàn)一城一網(wǎng)、一臺，實行制播分離、兩臺合一、統(tǒng)一管理，最大限度地發(fā)揮廣電資源的綜合效益。

3.2 加強人才隊伍培養(yǎng)及建設(shè)

廣播電視工作效率的持續(xù)增長，需要具備一支高素質(zhì)的廣播電視隊伍，并加強對人才培養(yǎng)的重視，才能有效提升工作質(zhì)量，為完成廣播電視改革、宣傳、發(fā)展各項任務(wù)打牢基礎(chǔ)。增強工作實效，關(guān)鍵靠人才、靠隊伍。隨著兩臺節(jié)目的增加，更應(yīng)當(dāng)專業(yè)對口的工程技術(shù)人員和新聞專業(yè)人員及主持人，進行對本科以上人員的公開、公平、公正的招聘方式，提高對人才的重視程度，并在人才引進后，不斷加大對人才業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)力度，全面提升廣播電視隊伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，努力打造廣電技術(shù)的領(lǐng)軍人物和骨干隊伍。

3.3 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級廣電部門要高度重視和加強對廣播影視業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，一把手要親自抓、親自過問廣播影視工作情況。此外，廣播電視行業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將各級廣電部門制定出的發(fā)展規(guī)劃工作充分落實，每項工作都應(yīng)做到任務(wù)落實、人員落實、責(zé)任落實和資金落實，并聯(lián)系各有關(guān)部門和社會各方面的力量支持并配合廣播電視行業(yè)的發(fā)展，促進全市廣播電視的發(fā)展目標能夠盡快實現(xiàn)，確保廣大人民群眾能夠收聽收看好的廣播影視節(jié)目。

3.4 加強落實廣播影視工作的責(zé)任

大力發(fā)展廣播影視業(yè)是一項長期的艱巨任務(wù)，各級要明確工作任務(wù)，要根據(jù)榆林市廣播影視的整體發(fā)展目標制訂本轄區(qū)、本部門相應(yīng)的工作目標和工作計劃，任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人，確保目標，任務(wù)圓滿完成。