文 本刊記者 耿國彪

紅色甕安駛上綠色發(fā)展的快車道

Red Weng 'an on Green Development of the Fast Lane

文 本刊記者 耿國彪

甕安，是中國西南部一座千年古邑。它開疆于殷周，坐落在貴州省中部，是連接川、渝、黔、湘、桂、鄂的交通樞紐。記者隨著綠色中國行走進(jìn)美麗甕安活動(dòng)組委會(huì)來到了這座千年古邑，見證了這座紅色之城的綠色發(fā)展。

近年來，甕安縣委、縣政府充分發(fā)展紅色文化的同時(shí)，注重生態(tài)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色發(fā)展。明晰了“工業(yè)強(qiáng)縣，文化興縣，生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)展。甕安資源富集，境內(nèi)已探明的礦藏主要有磷、煤、鐵、硫鐵、鉛、鋅、鋁、硫磺、硅石、重晶石、鉀頁巖等。其中煤礦儲量11億噸以上，磷礦藏量25億噸以上；有河流39條，水能資源蘊(yùn)藏量44萬千瓦。依托豐富的資源優(yōu)勢，2015年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值97.19億元，完成全年目標(biāo)的92.56%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成17.8億元，同比增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成36.35億元，同比增長14.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成43.04億元，同比增長17.4%，其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長；服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，草塘千年古邑旅游區(qū)2015年10月被評為“黔南州最具歷史文化價(jià)值旅游古鎮(zhèn)”；交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提升；扶貧攻堅(jiān)工作取得新突破；招商引資工作快速推進(jìn)。高速通車，千百年前“獨(dú)路一條”躍升為黔中腹地的交通“大十字”，甕安迎來了充滿跨越發(fā)展機(jī)遇的“交通大時(shí)代”。甕安，正在迸發(fā)出人與自然和諧共享生態(tài)文明建設(shè)成果的磅礴力量。

城鄉(xiāng)共舞 甕安巨變

五年奮力突進(jìn)，甕安風(fēng)景迷人，發(fā)展步履鏗鏘，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，縣城倍增實(shí)現(xiàn)，城區(qū)建成面積已擴(kuò)展到22平方公里。

2011年至2015年，甕安城鎮(zhèn)化率年均提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；2012年末甕安城鎮(zhèn)化率為38.5%，2014年達(dá)到47.58%，2015年達(dá)到49.58%；2012年末縣城建成區(qū)面積6.82平方公里，2014年達(dá)到19平方公里，2015年突破20平方公里，目前已達(dá)22平方公里；五年來，甕安共實(shí)施城建項(xiàng)目300余個(gè)，完成城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資203.31億元……

甕安行政新區(qū)

一組組數(shù)據(jù)，透射出甕安縣第十一屆黨代會(huì)以來，甕安城鎮(zhèn)建設(shè)取得的輝煌成就。

五年光陰，甕安——這座城市已煥然一新，光華綻放。

對甕安人民而言，最直觀的感受是：縣城的道路越來越寬了，廣場越來越美了，公園越來越多了，樓房越來越高了，環(huán)境越來越好了……

從南到北，從清蓮湖濕地公園、西門河生態(tài)景觀長廊、渡江廣場、龍坑公園到甕安縣全民健身活動(dòng)中心、甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、草塘千年古邑旅游區(qū)、猴場古鎮(zhèn)，一路看不完的新城新景新貌。

美化、綠化、亮化，城市路網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、保障性住房、農(nóng)村危房改造及生態(tài)環(huán)保等一項(xiàng)項(xiàng)民生工程投入，甕安一天天變美，一年年變樣。

五年來，甕安縣按照建設(shè)“宜居、宜商、宜業(yè)、宜游”的區(qū)域性中心城市，全面發(fā)力，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，樹立了一個(gè)嶄新的甕安新形象。

五年來，甕安新建、改擴(kuò)建市政道路53公里（其中，城區(qū)33公里，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20公里），城市人均道路面積從2012年的4.2平方米/人增加到2015年的17.2平方米/人；新增城區(qū)綠地面積約3平方公里。此外，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

張?jiān)?攝

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林果業(yè)快速發(fā)展 譚明全 攝

五年來，共投入97867.45萬元，完成保障性住房建設(shè)14726套，城鎮(zhèn)低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類保障性住房面積達(dá)到21平方米/人。完成農(nóng)村危房改造共8836戶，農(nóng)村危房改造戶數(shù)占比為100%。城鄉(xiāng)居住條件進(jìn)一步改善，公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破解。

五年來，完成了猴場鎮(zhèn)國家級示范小城鎮(zhèn)申報(bào)工作，珠藏鎮(zhèn)申報(bào)成州縣共建示范小城鎮(zhèn)。實(shí)施玉山鎮(zhèn)鑫隆苑、珠藏鎮(zhèn)元亨、珠藏鎮(zhèn)金珠國際廣場等房開項(xiàng)目，完成了一大批生態(tài)移民安置工程建設(shè)。2012年至2016年，完成傳統(tǒng)村落申報(bào)2個(gè)；行政村規(guī)劃編制69個(gè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，甕安吸引力在增強(qiáng)，知名度在提高，美譽(yù)度在提升。

今天的甕安，以更加開明、開放的姿態(tài)，在“五大發(fā)展”理念的引領(lǐng)下，圍繞省委主基調(diào)主戰(zhàn)略和州委開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“一圈兩翼”三大戰(zhàn)略，以“工業(yè)推動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)連動(dòng)、文旅拉動(dòng)”的發(fā)展舉措，目標(biāo)直指“西融貴陽、北連成渝、面向珠三角、擠進(jìn)一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。按照“一城、兩帶、三組團(tuán)”的空間布局，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，努力構(gòu)建山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)的格局，走出一條有特色、集約型、多樣化、可持續(xù)的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，助推才智、興業(yè)、大美、活力、和諧甕安建設(shè)。

甕安工業(yè)園區(qū)

甕安：奏響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)音

過去的五年里，甕安縣緊緊圍繞貴州省委主基調(diào)主戰(zhàn)略和黔南州委“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，工業(yè)發(fā)展邁上新臺階，“煤電磷、煤電鋁”一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)，以磷化工為支柱的特色工業(yè)體系基本形成。

甕安縣是全省乃至全國重要的磷礦資源富集區(qū)，已探明磷礦儲量36億噸，占全國總量的五分之一。近年來，甕安縣大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化特色，加快發(fā)展地方工業(yè)，取得了突出成效。目前全縣優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的步伐逐漸加快，磷煤化工產(chǎn)業(yè)聚集已初具規(guī)模，形成了一批磷煤礦采掘、磷化工和煤焦化產(chǎn)業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)逐步增強(qiáng)，為做大做強(qiáng)磷化工產(chǎn)業(yè)和建設(shè)新型工業(yè)聚集區(qū)奠定了重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

美麗的甕安城區(qū)

過去的五年，甕安以前所未有的力度打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)工藝和知名企業(yè)，對原材料進(jìn)行精深加工，加快改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建綠色、環(huán)保、低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，以煤電磷為主導(dǎo)的磷資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊已然成型，煤電磷一體化、煤電化一體化、煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯。

同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。依托現(xiàn)有黃磷、焦化等高載能企業(yè)逐步加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，發(fā)展了一批新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：成黔冶金輔料有限公司年產(chǎn)10萬噸石油壓力支撐劑項(xiàng)目，每年利用焦?fàn)t煤氣1.2億立方米；成功磷化綜合利用黃磷尾氣生產(chǎn)硅酸鈉、上海盛源集團(tuán)甕安煤礦用尾氣制甲醇……改變了工礦企業(yè)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)型引領(lǐng)跨躍。如今，磷及磷化工、煤及煤化工、鋁工業(yè)、建材、物流、輕工、食品加工等行業(yè)共153家企業(yè)薈萃甕安工業(yè)園區(qū)，百花爭春，態(tài)勢喜人。一條以煤電磷為主導(dǎo)，輕工、建材為一體的綜合循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條完美銜接，一座生態(tài)環(huán)境幽雅的產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。

在轉(zhuǎn)型升級的大潮中，甕安實(shí)現(xiàn)了從磷灰污染的城市到生態(tài)工業(yè)新城的嬗變，走出了一條綠色發(fā)展之路：2015年，甕安完成工業(yè)總產(chǎn)值191.16億元，同比增長22%，超任務(wù)16億元；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值138.66億元，同比增長14.5%，超任務(wù)13.66億元；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長22.7%?？h環(huán)保局監(jiān)測結(jié)果顯示2015年縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為100%，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

綠色轉(zhuǎn)型，也讓甕安收獲了諸多榮譽(yù)：甕安工業(yè)園區(qū)被國家、省、州認(rèn)定或列入為黔南國家磷煤化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、省政府重點(diǎn)培育的四個(gè)“千億級”產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一、省級精細(xì)化工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、省級第一批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范園區(qū)、省級新型工業(yè)化示范基地。

過去的五年，甕安全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值609億元，年均增長30%以上；累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值150億元，年均增長32%以上；累計(jì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)260億元，年均增長25%以上。全縣工業(yè)企業(yè)由2010年的43戶增加至308戶，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到60戶，形成金正大、芭田2個(gè)100億級企業(yè)；新型工業(yè)化水平達(dá)到60%以上；萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降24%。磷、煤、鋁、新型建材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，磷煤化工產(chǎn)業(yè)對全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。

美麗茶園

甕安：生態(tài)走廊加快建設(shè)美麗甕安步履鏗鏘

打造生態(tài)走廊景觀建設(shè)工程，是甕安促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展，提升甕安形象的民生工程。9月30日，記者在施工現(xiàn)場看到，甕安縣生態(tài)走廊項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，正奮力推進(jìn)工程進(jìn)度。

放眼甕安，城景一體、山水相融，一個(gè)秀美甕安正徐徐向我們走來。

甕安礦產(chǎn)資源豐富，磷礦儲量亞洲第一，被稱作“亞洲磷倉”,工業(yè)一直是甕安經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但過去對礦山的無序開采，高污染、高耗能、低效益的礦產(chǎn)品粗加工，造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。歷史遺留的問題，甕安花大力、下決心解決，堅(jiān)持不走舊路，樹立“生態(tài)是第一品牌”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)之間實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一。

以西門河為軸，以縣城為中心，在生態(tài)文明建設(shè)中，甕安把最值錢的地、最美的景用來建廣場、建公園……西門河生態(tài)景觀帶、芭田至猴場的生態(tài)走廊、渡江廣場、塔坡公園、龍坑公園、清漣湖、飛練湖、興隆湖和草塘十二塘（即：一帶一廊一廣場、兩園三湖十二塘）等生態(tài)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)了甕安生態(tài)文明之路的不懈探索和執(zhí)著追求。

美麗甕安 周錦溪 攝

每一處生態(tài)景觀的打造，都為甕安的綠水青山增添一抹亮麗色彩。

正在建設(shè)的芭田至猴場生態(tài)走廊，似是系在甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一條綠腰帶，成為園區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

據(jù)介紹，猴場至芭田主干道兩側(cè)的生態(tài)走廊建設(shè)，總長5.6公里，項(xiàng)目總投資2個(gè)億，占地面積1269畝，建設(shè)工期12個(gè)月。其中包括梯田、河谷、丘陵、水塘、溪流等多種地貌。整個(gè)項(xiàng)目既體現(xiàn)甕安的地方特色，實(shí)現(xiàn)景區(qū)功能的完善，又能促進(jìn)甕安產(chǎn)城一體化發(fā)展，為甕安人民打造一個(gè)園區(qū)強(qiáng)、城區(qū)優(yōu)和景區(qū)美的環(huán)境，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的“三宜甕安”奠定基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目施工現(xiàn)場，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,一臺臺挖掘機(jī)在平整路基，裝載機(jī)轟鳴聲此起彼伏，工程技術(shù)人員也在進(jìn)行施工作業(yè)的督導(dǎo)，施工場景熱火朝天。

芭田至猴場生態(tài)走廊的加快建設(shè)，正是甕安堅(jiān)定不移護(hù)綠、擴(kuò)綠的真實(shí)寫照。

從西門河生態(tài)景觀帶到草塘十二塘，我們看到了甕安縣委縣政府綠色奮進(jìn)的步伐更實(shí)?！懊利惍Y安”也不再是一個(gè)理念，它看得見摸得著。

甕安的城在變，甕安的景在變?！笆濉保鳛楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的甕安，能否走出一條綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路，在全省樹起生態(tài)文明建設(shè)樣本，值得期待。