陳友良

(中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，北京 100012)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

陳友良

(中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，北京 100012)

企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建、運(yùn)行、評估和改進(jìn)過程中，面臨著信息內(nèi)容多、執(zhí)行效率低、無法“痕跡化”管理等問題，這嚴(yán)重影響了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的運(yùn)行效率。為此，文中基于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的理論基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前流行的信息化處理和互聯(lián)網(wǎng)傳輸技術(shù)，研究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與功能模塊的實(shí)現(xiàn)過程。通過在企業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)用，結(jié)果表明，該系統(tǒng)能有效地解決目前標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行所面臨的困難，能便捷、高效地協(xié)助企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化策劃、執(zhí)行、符合、績效四個(gè)部分的閉環(huán)控制過程，提高安全管理效率。

安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化體系；信息系統(tǒng)；系統(tǒng)架構(gòu)；移動終端APP

0 引 言

礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是國家強(qiáng)制性要求[1]。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)(2010)23號)中明確要求：“企業(yè)必須深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并要求在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！卑踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)涵與特點(diǎn)是，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，解決好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。通過建立與實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全[2]。

現(xiàn)在很多礦山企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作，也通過了國家安監(jiān)總局安全標(biāo)準(zhǔn)化國家一級驗(yàn)收，但標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中因缺乏信息化手段，需要大量的人力成本，管理效率也不高。例如，在人的不安全行為管理過程中，企業(yè)部門之間需要傳遞成千上萬的處罰訂單，不僅浪費(fèi)大量的資源，而且人工傳遞、管理罰單的成本高、效率低[3]；在隱患整改過程中，隱患整改不能實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理，處罰缺乏依據(jù)，隱患取證信息不方便管理，也無法對隱患整改過程進(jìn)行閉環(huán)跟蹤；在標(biāo)準(zhǔn)化績效評分過程中，執(zhí)行情況和績效評估獎懲不能自動地?zé)o縫對接，有人員干擾嫌隙；同時(shí)，安全生產(chǎn)過程中的一些事務(wù)性工作無法通過手機(jī)短信、系統(tǒng)等手段自動提醒，等等。這些情況不僅嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)化體系的固化，而且制約安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理遇到新的瓶頸。

近年來的信息化技術(shù)建設(shè)表明，信息技術(shù)在礦山安全生產(chǎn)裝備、技術(shù)、人才、管理等方面都將發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)信息技術(shù)在安全生產(chǎn)管理方面的應(yīng)用，通過建設(shè)礦山安全信息主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、隱患排查、應(yīng)急救援、培訓(xùn)教育等要素齊全的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，加大礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入，建設(shè)企業(yè)一級的信息接入網(wǎng)，才能真正確保信息通暢，反應(yīng)迅速，管理到位，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

1 總體設(shè)計(jì)方案

1.1 系統(tǒng)架構(gòu)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案擬采取B/S結(jié)構(gòu)和手機(jī)API終端應(yīng)用相結(jié)合的方式。系統(tǒng)部署在信息中心機(jī)房的服務(wù)器群中，機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全管理設(shè)備為平臺的正常、穩(wěn)定運(yùn)行提供安全保障。同時(shí)，平臺系統(tǒng)預(yù)留政府、企業(yè)等相關(guān)信息系統(tǒng)的接口，隨著業(yè)務(wù)的應(yīng)用完善，今后也考慮把相關(guān)業(yè)務(wù)部署到企業(yè)云平臺或者專業(yè)公司提供的云平臺上。

系統(tǒng)總體上包含6個(gè)主要模塊：標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化績效評分子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識庫、安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件網(wǎng)站和系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)。系統(tǒng)擁有自己的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，包含安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)，生產(chǎn)現(xiàn)場的視頻采集信息、傳感器采集數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)隱患上報(bào)信息、人員巡檢數(shù)據(jù)等諸多信息通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳到平臺系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、豐富的平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[4]。同時(shí)，針對企業(yè)已經(jīng)建設(shè)完成的軟件系統(tǒng)和硬件資源，根據(jù)開放性標(biāo)準(zhǔn)化原則、先進(jìn)性原則、可靠性安全性原則、經(jīng)濟(jì)性原則進(jìn)行系統(tǒng)集成，建設(shè)完成具有企業(yè)特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，助力企業(yè)建成具有強(qiáng)大競爭力的安全、環(huán)保、高效、低成本運(yùn)營的綠色礦山企業(yè)[5]。

授權(quán)用戶通過Internet、3G和4G網(wǎng)絡(luò)，可以訪問到系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)不同的用戶設(shè)置不同的訪問權(quán)限，訪問終端支持普通辦公的PC電腦、移動手機(jī)、Ipad等終端，還能將整個(gè)系統(tǒng)投放到安全生產(chǎn)指揮調(diào)度中心大屏，顯示相關(guān)重要信息。這樣，辦公室和出差在外的工作人員，都能方便地訪問到系統(tǒng)，安排日常工作，保障企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的正常、穩(wěn)定運(yùn)行。具體的平臺系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)

1.2 邏輯結(jié)構(gòu)

“面向服務(wù)”、“業(yè)務(wù)模塊化”是系統(tǒng)在邏輯結(jié)構(gòu)上的總體設(shè)計(jì)思路。從邏輯結(jié)構(gòu)上來看，該系統(tǒng)大致分為三個(gè)部分，從下往上分別是數(shù)據(jù)層、系統(tǒng)功能層和用戶操作層(即通常意義的UI層，用戶界面層)，如圖2所示。

(1)數(shù)據(jù)層：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)包括三部分?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容，分別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、中間數(shù)據(jù)庫和人事、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)的支撐基礎(chǔ)，包括企業(yè)基本信息、應(yīng)急資源、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、隱患排查治理、職業(yè)健康、重大危險(xiǎn)源管理、培訓(xùn)教育等內(nèi)容；中間數(shù)據(jù)庫指的是第三方攝像頭、傳感器硬件采集設(shè)備采集的數(shù)據(jù)；人事、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫是標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行處置關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，設(shè)備設(shè)施、勞動保護(hù)用品的采購，安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬，安全認(rèn)可與獎勵，工余管理費(fèi)用等信息都與人事、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)，形成企業(yè)的體系管理[6]。同時(shí)，這三類數(shù)據(jù)經(jīng)過挖掘提取，統(tǒng)一更新到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。同時(shí)，系統(tǒng)考慮預(yù)留公司應(yīng)用系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫接口，數(shù)據(jù)層為系統(tǒng)功能層提供支撐服務(wù)。

(2)系統(tǒng)功能層：系統(tǒng)功能層指的是平臺具體功能模塊的實(shí)現(xiàn)[7]，包括“權(quán)限管理”、“安全管理”、“日志管理”等通用模塊，還包括查詢引擎、數(shù)據(jù)交換、隱患治理、報(bào)表服務(wù)、短信接口、移動終端APP應(yīng)用等模塊，系統(tǒng)功能層為用戶操作層提供支撐服務(wù)，抽象成具體功能子系統(tǒng)，具體為系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化績效評分子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識庫和安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件網(wǎng)站。

圖2 邏輯結(jié)構(gòu)

(3)用戶操作層：用戶操作層是直接面向終端應(yīng)用用戶，包括數(shù)據(jù)上報(bào)、查詢檢索、信息展示、數(shù)據(jù)分析和智能提醒，可以通過個(gè)人電腦和移動手機(jī)終端交互訪問，也可以在指揮調(diào)度中心大屏進(jìn)行展示，滿足用戶在辦公場所、生產(chǎn)現(xiàn)場和差旅過程等不同場合的使用需要[8]。

2 功能實(shí)現(xiàn)

(1)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建子系統(tǒng)。

為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度和規(guī)范，梳理安全管理工作方案并以模板和智能記錄表單的方式提供，為企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供規(guī)范的制度文件編制指導(dǎo)；同時(shí)，收集安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息。該子系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行與績效評分提供基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)。具體包括標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、任務(wù)跟蹤提醒、制度模版及表單管理、文件發(fā)布與提示等模塊內(nèi)容。

(2)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)。

標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)一級要素和二級要素進(jìn)行日常運(yùn)行管理，建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行長效機(jī)制，形成策劃、執(zhí)行、符合與績效的閉環(huán)管理模式，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理流程均通過信息化手段得到規(guī)范和固化。具體包括法律法規(guī)、組織保障、風(fēng)險(xiǎn)管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生管理、隱患治理、應(yīng)急管理等模塊內(nèi)容[9]。

(3)標(biāo)準(zhǔn)化評分子系統(tǒng)。

標(biāo)準(zhǔn)化績效評分子系統(tǒng)利用智能分析技術(shù)，自動評估各要素建設(shè)效果，并輸出符合申報(bào)要求的自評報(bào)告，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)方便宏觀了解本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表結(jié)果提出針對性的指導(dǎo)意見。具體包括評估指標(biāo)管理、專家考評、統(tǒng)計(jì)匯總、報(bào)表輸出等模塊內(nèi)容。

(4)安全生產(chǎn)知識庫。

安全生產(chǎn)知識庫是系統(tǒng)的一項(xiàng)輔助功能，方便企業(yè)職工在工作或者應(yīng)急救援過程中查詢、參閱資料所用。包含的內(nèi)容有：安全生產(chǎn)知識庫、標(biāo)準(zhǔn)隱患庫、安全檢查庫、法律法規(guī)知識庫、MSDS知識庫等內(nèi)容。系統(tǒng)提供這些數(shù)據(jù)的管理功能。

(5)安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件網(wǎng)站。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度網(wǎng)站是系統(tǒng)的一項(xiàng)輔助功能，它能夠?qū)崿F(xiàn)將安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中的所有文件制度進(jìn)行發(fā)布，成為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)文件發(fā)布平臺，方便員工下載、瀏覽，使每位員工熟知企業(yè)制度、崗位職責(zé)，全面參與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。具體欄目包括：通知公告、文件制度表單管理、光榮榜與曝光臺。

(6)系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)。

系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)管理模塊是為了保障平臺方便、正常、穩(wěn)定運(yùn)行而設(shè)置的一些功能，具體包括用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)自檢、數(shù)據(jù)庫備份還原、系統(tǒng)日志管理等功能。

3 系統(tǒng)移動客戶端

系統(tǒng)移動客戶端作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)PC端的補(bǔ)充和完善，有著輕巧、便捷、方便攜帶的特點(diǎn)，擁有待辦事項(xiàng)、通知公告、日常安全教育培訓(xùn)、安全檢查、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理等現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、信息上報(bào)、信息提醒及管理反饋閉環(huán)運(yùn)作處理功能。具體的功能界面如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)移動客戶端功能界面

企業(yè)安全管理人員借助移動終端(Android手機(jī)或平板電腦)，通過移動客戶端，調(diào)用本人所對應(yīng)的安全檢查表，進(jìn)行安全檢查并可將檢查結(jié)果在軟件中進(jìn)行記錄并上傳；在工作或者巡檢過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，可通過軟件將隱患信息進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)信息包括文字說明和終端拍攝的照片；系統(tǒng)可在離線和在線兩種模式下工作，即使在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，用戶也可以使用如安全檢查記錄、隱患記錄等功能，待有網(wǎng)絡(luò)時(shí)系統(tǒng)再將其記錄自動上傳至服務(wù)器。同時(shí)，移動客戶端還具有信息提醒功能，可提醒用戶應(yīng)及時(shí)完成的各項(xiàng)安全管理工作[10]。

系統(tǒng)移動端軟件應(yīng)基于Android系統(tǒng)以原生方式開發(fā)，使用簡單，用戶通過Android手機(jī)或平板電腦下載和安裝APK方式就可方便使用。前文提到的功能模塊大致可以分成三類：信息查看、信息錄入上報(bào)和信息操作。

系統(tǒng)可在離線和在線兩種模式下工作，終端配置一定容量的存儲卡，即使在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，用戶也可以使用如安全檢查記錄、隱患記錄等功能，暫存相關(guān)數(shù)據(jù)，待有網(wǎng)絡(luò)時(shí)系統(tǒng)再將其記錄自動上傳至服務(wù)器[11]。

4 結(jié)束語

信息技術(shù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理即是國家相關(guān)政策要求，優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其快捷高效、先進(jìn)實(shí)用的特點(diǎn)必將越來越受到重視和廣泛應(yīng)用[4]。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系自建立以來，已經(jīng)被很多礦山企業(yè)應(yīng)用以指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作[12]，但其結(jié)合信息技術(shù)在我國礦山安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用還不多。通過搭建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)并應(yīng)用到某非煤礦山企業(yè)，經(jīng)過一年的試運(yùn)行，對企業(yè)提升管理水平、提高工作效率、降低運(yùn)營成本、提升企業(yè)形象等方面有較好的效果。

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Design and Implementation of Safety Production Standardization Management Information System

CHEN You-liang

(China Academy of Safety Science & Technology,Beijing 100012,China)

Some questions are faced during the process of enterprise creating,running,evaluating and improving in the safety production standardization system,such as much information content,low execution efficiency,no "trace" management and other issues,which seriously affect the operation efficiency of enterprise safety production management.In view of them,based on the theory of safety production standardization system,combined with the current popular information processing and Internet transmission technology,the design and realization of management information system of safety production standardization is researched.After application in the enterprise,the results show that the system can effectively solve the difficulties faced by the implementation of the standardization system,and can easily and efficiently assist enterprises to complete the four parts of the closed-loop control process including planning,implementation,compliance,performance in safety production standardization,improving the efficiency of safety management.

safe production；standardization system；information system；system architecture；mobile terminal APP

2015-08-31

2015-12-04

時(shí)間：2016-05-25

國家“十二五”科技支撐計(jì)劃課題項(xiàng)目(2012BAK03B05)

陳友良(1977-)，男，碩士，高級工程師，研究方向?yàn)榘踩a(chǎn)信息化。

http://www.cnki.net/kcms/detail/61.1450.TP.20160525.1700.016.html

TP302

A

1673-629X(2016)06-0179-04

10.3969/j.issn.1673-629X.2016.06.040