張巍倬

（吉林省水文地質(zhì)調(diào)查所 吉林 長春）

事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會計管理方式探析

張巍倬

（吉林省水文地質(zhì)調(diào)查所 吉林 長春）

本文就針對事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會計管理方式進行深入的分析，僅供參考。

事業(yè)單位；會計管理方式；探析

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)變會計管理方式的必要性和可行性

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營管理方式越來越趨于市場化，事業(yè)單位轉(zhuǎn)變會計管理方式能夠更好地適應(yīng)市場化的經(jīng)濟發(fā)展需求。與傳統(tǒng)的會計管理方式相比，企業(yè)化會計管理方式能夠有效增強事業(yè)單位資金的利用效率，減輕事業(yè)單位的成本壓力，充分調(diào)動工作積極性，提升工作效率與工作熱情，為事業(yè)單位更加長遠、穩(wěn)定的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

隨著事業(yè)單位的經(jīng)營模式的改變，會計管理方式的轉(zhuǎn)變就勢在必行了，事業(yè)單位通過會計管理方式的轉(zhuǎn)變能夠讓更好地滿足日常管理需求，提高財務(wù)管理水平，也實現(xiàn)了與企業(yè)會計管理方式的高度一致。事業(yè)單位屬于會計主體，在開展會計活動的過程中應(yīng)該遵循最基本的會計處理原則。雖然事業(yè)單位與企業(yè)在會計要素方面存在一些細微的差距，但是這并不影響事業(yè)單位實行企業(yè)管理后會計管理方式的改變。由此，我們可以非常清晰地看出事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成企業(yè)管理方式是非?？尚械摹?/p>

二、事業(yè)單位企業(yè)化管理后會計管理中存在的問題

（1）會計核算方法不科學(xué)。事業(yè)單位大多采用較為簡單的會計核算方法，在傳統(tǒng)的會計管理方式下，對于固定資產(chǎn)進行核算時一般不會計提折舊，只在固定資產(chǎn)取得以后直接按照固定資產(chǎn)原值進賬，并且固定資產(chǎn)的賬面價值一直保持不變。這種會計核算方法非常不適合事業(yè)單位企業(yè)化管理后對于固定資產(chǎn)會計科目的精準核算，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面價值沒有準確的反映出固定資產(chǎn)的凈值，這與企業(yè)會計管理方式相背離。事業(yè)單位的會計核算方法的不科學(xué)造成了最終會計報告數(shù)據(jù)的失真，會計核算的目的不能實現(xiàn)，事業(yè)單位很可能受會計核算方法不科學(xué)的影響而失去長遠、穩(wěn)定的發(fā)展的機會。

（2）會計核算基礎(chǔ)不科學(xué)。事業(yè)單位在進行會計核算的過程中大多采取收付實現(xiàn)制，而企業(yè)一般都采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。在收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位的會計要素經(jīng)常出現(xiàn)不配比的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)影響了事業(yè)單位會計管理的效果，對于事業(yè)單位的發(fā)展形成了一定的負面影響。比如：對于一些不是經(jīng)常發(fā)生的大額費用，事業(yè)單位都是一次性計入費用，在費用發(fā)生時直接進賬。這樣做造成了事業(yè)單位在某一特定期間費用突然增大，當(dāng)期利潤急劇減少，不利于事業(yè)單位所得稅的核算以及事業(yè)單位經(jīng)營的穩(wěn)定性。另外，收付實現(xiàn)制下會計核算很容易造成事業(yè)單位收入費用的配比性差，無法根據(jù)利潤準確計算企業(yè)的盈利情況，特別是實行政府采購以及國庫集中支付制度以來，事業(yè)單位的采購和付款分離，使得事業(yè)單位中項目的開展與貸款的支付產(chǎn)生了一定的時間間隔，這種時間上的間隔跨過了一個完整的會計年度，費用就會集中在上一個會計年度核算，最終造成行政事業(yè)單位的會計核算中出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位的會計報告不能真實地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際情況，影響事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

（3）成本核算準確性差。事業(yè)單位在會計核算的過程中采用收付實現(xiàn)制，這種會計核算方式使得單位的成本核算準確性非常差。對于一些服務(wù)性的事業(yè)單位，由于其自身的成本較少，事業(yè)單位在核算成本的過程中直接把成本計入到了當(dāng)期費用，導(dǎo)致事業(yè)單位長期不存在經(jīng)營成本。對于一些成本量大的事業(yè)單位，大多數(shù)情況下都是成本發(fā)生時直接計入到了成本，沒有對成本進行合理分配，使得事業(yè)單位的成本核算準確率一直處于較低的水平。成本核算準確性降低還會影響國有資產(chǎn)的完整性，造成國有資產(chǎn)的流失。一旦國有資產(chǎn)流失，事業(yè)單位根據(jù)會計憑證無法在短時間找到問題的所在，更不要說追究相關(guān)人員的責(zé)任了，這樣勢必會讓國家財產(chǎn)遭受無法估計的損失。

（4）財務(wù)預(yù)算的編制不合理。目前，很多的事業(yè)單位在編制預(yù)算的過程中存在很多問題，影響了事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會計管理方式的改變。首先，事業(yè)單位預(yù)算編制的方法不夠科學(xué)，預(yù)算編制的效率不高，準確率非常低，影響最終的會計管理效果。其次，事業(yè)單位預(yù)算編制范圍不夠廣泛，編制的內(nèi)容不充實，無法從總體上對于事業(yè)單位日常的經(jīng)營形成全面控制，使得事業(yè)單位的會計管理缺乏統(tǒng)一的參考標準，影響會計管理活動的開展。再次，事業(yè)單位的預(yù)算缺乏連續(xù)性，只有國家強制規(guī)定或者事業(yè)單位認為必要時才會編制預(yù)算，這就造成事業(yè)單位的預(yù)算不連續(xù)，預(yù)算結(jié)果的利用率低。財務(wù)預(yù)算編制的不合理直接導(dǎo)致了財務(wù)中心費用支出隨意性的提升、資金利用率的下降，對于事業(yè)單位的長期發(fā)展不利。

三、解決措施

（1）轉(zhuǎn)變觀念，改變會計核算方法。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位在會計管理的過程中必須要與時俱進，創(chuàng)新會計核算方法，增強會計核算效率。以固定資產(chǎn)為例：對于固定資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位應(yīng)該施行對固定資產(chǎn)以及低值易耗品等多種資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理模式，提升固定資產(chǎn)的利用效率。對于使用年限超過一年的固定資產(chǎn)計提折舊，實現(xiàn)固定資產(chǎn)凈值與固定資產(chǎn)實際價值之間的差距最小化。在每年年末，事業(yè)單位要對大型固定資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估，如果賬面價值與實際價值之間存在較大差異必須要計提固定資產(chǎn)減值準備，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬面價值的準確性與合理性。只有這樣，事業(yè)單位才能通過企業(yè)化管理更好地提升會計管理效率，為事業(yè)單位更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（2）制定科學(xué)的會計核算基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計核算基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位會計管理的需要了，因此，事業(yè)單位應(yīng)該積極的改變會計核算基礎(chǔ)，由收付實現(xiàn)制改變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制，通過核算基礎(chǔ)的改變，改善企業(yè)會計核算準確性差的現(xiàn)狀。事業(yè)單位改變會計核算基礎(chǔ)應(yīng)該嚴格按照企業(yè)會計核算的方式進行，在會計科目中增加 累計折舊 等會計科目，幫助事業(yè)單位會計部門進行會計核算。對于偶然發(fā)生的比較大額的費用支出，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)其費用期間的不同，攤銷到合理的會計期間，一方面保證各個會計期間費用的合理化，另一方面能夠讓費用發(fā)生當(dāng)期會計利潤的準確性提高，幫助事業(yè)單位提高會計核算水平。

（3）提高事業(yè)單位企業(yè)化成本核算的準確性。事業(yè)單位實行權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，日常經(jīng)營過程中的會計核算與成本核算中的會計核算方法就能夠?qū)崿F(xiàn)全面的一致。在事業(yè)單位進行成本核算的過程中，會計人員能夠通過權(quán)責(zé)發(fā)生制對成本進行精確的核算，合理分配事業(yè)單位的單位成本，提高事業(yè)單位會計信息的準確性。事業(yè)單位在提升會計信息準確性的過程中，首先應(yīng)該充分結(jié)合新的會計準則，嚴格按照國家要求開展會計核算工作。其次，事業(yè)單位管理者要重視財務(wù)信息考核工作的進行，通過設(shè)置監(jiān)督機制來提升會計信息的準確性。再次，事業(yè)單位應(yīng)該構(gòu)建廣闊的信息渠道，保證財務(wù)信息的真實性與完整性。

（4）提高財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性與科學(xué)性。財務(wù)預(yù)算對于提升會計管理效率具有非常重要的意義，因此，事業(yè)單位必須要加強對財務(wù)預(yù)算編制工作的重視，提升財務(wù)預(yù)算編制的準確性與科學(xué)性。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的工作效率。其次，事業(yè)單位應(yīng)該擴大預(yù)算編制范圍，盡量編制全面的預(yù)算，這樣不僅能夠幫助事業(yè)單位對財務(wù)進行綜合管理，還能提升預(yù)算編制結(jié)果的準確性。再次，應(yīng)該明確預(yù)算編制時間，根據(jù)會計期間編制連續(xù)的財務(wù)預(yù)算，保證財務(wù)預(yù)算的連續(xù)性是有效實現(xiàn)預(yù)算作用的重要條件。事業(yè)單位通過科學(xué)有效的預(yù)算編制來提升自身財務(wù)管理水平高，保證事業(yè)單位企業(yè)化管理后的管理方式更加的快捷、有效。

1.陳敏,沈俊玲,肖海英,陳菁菁.對新《事業(yè)單位會計準則》的解讀與思考.會計之友，2013(02).

2.賈亞男.淺議事業(yè)單位會計改革與思考.華章，2011(02).

3.蘇善江,何躍群,稅雪,淺析新《事業(yè)單位會計制度》變化與企業(yè)會計準則的關(guān)聯(lián)性.商業(yè)會計,2013（11）.

（責(zé)任編輯：劉海琳）