◆李 磊

意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度對意識(shí)形態(tài)工作作出了一系列重要論述和決策部署，中央、省委連續(xù)出臺(tái)了《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》，明確了各級(jí)黨委(黨組)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了全黨動(dòng)手、系統(tǒng)推進(jìn)、積極主動(dòng)的工作態(tài)勢，不斷開創(chuàng)意識(shí)形態(tài)工作新局面。

基層是意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任鏈條”的關(guān)鍵一環(huán)，也是落實(shí)“守土有責(zé)”最為具體的實(shí)踐者，能否真正把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關(guān)系意識(shí)形態(tài)工作的成效。從基層的工作實(shí)踐來看，少數(shù)黨員干部還存在著意識(shí)形態(tài)工作不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問題，表現(xiàn)出以下三種心態(tài)；一是“與己無關(guān)”的心態(tài);二是“無關(guān)痛癢”的心態(tài);三是“無能為力”的心態(tài)。少數(shù)基層黨員干部思想上的慣性思維、認(rèn)識(shí)誤區(qū)體現(xiàn)出基層意識(shí)形態(tài)工作所面臨的復(fù)雜性和緊迫性。抓好意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí)，要以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，不斷從思想、制度、能力等方面下功夫，牢牢把握住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

一、守土有責(zé)，正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作與基層工作的關(guān)系。首先，要正確認(rèn)識(shí)基層黨組織和黨員干部在意識(shí)形態(tài)工作中的重要作用，不斷增強(qiáng)做好基層意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和緊迫性。意識(shí)形態(tài)工作是爭奪人心的工作，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，基層就是最大的戰(zhàn)場，群眾是我們最應(yīng)爭取的對象?；鶎狱h員干部直接面對群眾，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮核心引領(lǐng)、解疑釋惑、凝聚人心的作用，牢牢把握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。其次，要正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作與各項(xiàng)工作存在相互促進(jìn)的關(guān)系。無論哪種類型的意識(shí)形態(tài)，我們抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，就是在夯實(shí)群眾對意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，群眾接受中國特色社會(huì)主義事業(yè)信仰、道德觀念以及文化價(jià)值，就能更好凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)干群合力，從而順利推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展。因此，基層工作在出臺(tái)改革方案、政策措施時(shí)要注意同步考慮和評估意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)，將意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)同解決實(shí)際利益問題結(jié)合起來，不斷增進(jìn)群眾對社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。

二、守土負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是要細(xì)化要求“明責(zé)”。按照中央、省委下發(fā)的《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，制定目標(biāo)責(zé)任書，詳細(xì)分解共性目標(biāo)和個(gè)性要求，明確基層領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部的具體責(zé)任內(nèi)容，知道該“干什么”和“怎么干”。二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定理想信念，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍、帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，督導(dǎo)班子其他成員主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。三是要定期報(bào)告“述責(zé)”。基層黨組織每半年要向上級(jí)黨組織報(bào)告履職情況，同時(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織年度民主生活會(huì)和班子成員述職報(bào)告，接受監(jiān)督和評議。四是要嚴(yán)格考核“問責(zé)”。要明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、常態(tài)化，并將考核結(jié)果作為基層干部提拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)。對意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任履行不全面、不到位、不得力的，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究黨組織負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到有責(zé)必履、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。

三、守土盡責(zé)，增強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的能力。一是要緊緊抓住基層思想政治工作這一生命線。突出抓好中心組學(xué)習(xí)，在黨員干部中扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)。二是要緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一靈魂工程。組織開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、文明交通、文明餐桌等主題實(shí)踐活動(dòng)，提高群眾文明意識(shí)。深入開展“最美系列”評選表彰、“曬家風(fēng)樹新風(fēng)創(chuàng)十星”等活動(dòng)，形成爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)風(fēng)尚。三是要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)這一最大變量。要善管善用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)工具作用，暢通網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，走“網(wǎng)上群眾路線”。要積極組織網(wǎng)上正面宣傳，共同營造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要抓典型案例，“堅(jiān)持什么、反對什么、禁止什么”必須旗幟鮮明，劃出網(wǎng)絡(luò)言行的準(zhǔn)則邊界。