李建國

(中國社會科學院 馬克思主義研究院,北京 100732)

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全面建成小康社會的歷史演進與現(xiàn)實路徑

李建國

(中國社會科學院 馬克思主義研究院,北京 100732)

“小康”是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)，社會主義制度的建立為實現(xiàn)這一美好愿望提供了可能。鄧小平賦予“小康”以“中國式的現(xiàn)代化”的新內(nèi)容。從溫飽到“小康”的歷史性跨越，標志著社會主義制度取得偉大勝利。全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨的莊嚴承諾，應按照“五位一體”全面進步、惠及全體人民、覆蓋全部地區(qū)的本質(zhì)要求，統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念，把握重點和關(guān)鍵，補齊短板、提高質(zhì)量，確保奮斗目標如期實現(xiàn)。

全面建成小康社會；歷史演進；本質(zhì)要求；現(xiàn)實路徑

“小康”，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。在古代社會，“小康”是老百姓對安定幸福生活的一種憧憬，社會主義制度的建立為實現(xiàn)這一美好愿望提供了可能。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨為讓人民過上小康生活進行了艱辛探索和不懈努力。鄧小平給“小康”賦予了“中國式的現(xiàn)代化”的新內(nèi)容，明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”。在黨和人民的共同努力下，20世紀末人民生活總體上達到了小康水平，標志著社會主義制度取得偉大勝利。全面建成小康社會，應以人民生活為中心，在逐步實現(xiàn)共同富裕方面積極作為，統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念，把握重點和關(guān)鍵，補齊短板、提高質(zhì)量，確保奮斗目標如期實現(xiàn)，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，為實現(xiàn)全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。

一、全面建成小康社會的歷史進程

新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨為讓人民過上小康生活進行了艱辛探索和不懈努力，先后提出“小康社會”“全面建設(shè)小康社會”“全面建成小康社會”等美好藍圖，這些美好藍圖有一個共同特點，就是以人民生活為中心。

(一)鄧小平賦予“小康”以“中國式的現(xiàn)代化”的新內(nèi)容

當中華民族的歷史車輪駛進20世紀70年代末之后，“小康”由于鄧小平的倡導而被賦予了新的時代內(nèi)容。鄧小平首先用“小康”來詮釋“中國式的現(xiàn)代化”，明確提出20世紀末“在中國建立一個小康社會”。1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時提出“小康”這個中國的現(xiàn)代化概念，強調(diào)中國20世紀的目標是實現(xiàn)小康。他指出，中國要實現(xiàn)中國式的四個現(xiàn)代化，中國的四個現(xiàn)代化概念指的是“小康之家”，和日本的現(xiàn)代化概念不同。到20世紀末即使中國四個現(xiàn)代化達到了某種目標，也還是一個小康的狀態(tài)。[1](P237)1984年3月25日，鄧小平在會見日本首相中曾根康弘時指出，到20世紀末中國將建立一個小康社會，這個小康社會就是中國式的現(xiàn)代化。[2](P53～54)1986年6月18日，鄧小平在《爭取整個中華民族的大團結(jié)》的講話中指出，中國的目標是到2000年建立小康社會。那什么是小康社會呢？就是說人民雖然不富裕，但日子已經(jīng)好過了。[2](P161～162)鄧小平說得很明確：所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過；小康社會，就是中國式的現(xiàn)代化。

鄧小平規(guī)劃了中國現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略：“第一步”是從1981年到1990年解決人民溫飽問題，“第二步”是從1991年到20世紀末人民生活水平達到小康水平，“第三步”是從21世紀初到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在實現(xiàn)上述“三步走”戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進。1987年10月13日，鄧小平會見匈牙利社會主義工人黨總書記卡達爾時說：“經(jīng)過將近九年的努力，百分之九十的農(nóng)村人口解決了溫飽問題，全國人均國民生產(chǎn)總值提前兩年完成了原定十年內(nèi)翻一番的任務。”[2](P256)鄧小平在會見中明確指出，第一個目標——解決人民溫飽問題已經(jīng)基本實現(xiàn)。1987年10月25日至11月1日，黨的十三大在北京召開。這次大會立足社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把“人民生活達到小康水平”上升為國家戰(zhàn)略。

20世紀末人民生活總體上達到小康水平。1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，不論是綜合國力，還是人民生活水平，都邁上了新的臺階。1997年9月12日至18日，黨的十五大召開，強調(diào)從1997年到2010年，是我國實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標“人民生活水平達到小康水平”、向第三步戰(zhàn)略目標“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”邁進的關(guān)鍵時期。經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，到2000年我們完成了國民生產(chǎn)總值翻兩番的任務，勝利地實現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標，人民生活達到了小康水平，從而實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，這標志著社會主義制度取得偉大勝利。

(二)小康社會：從全面建設(shè)到全面建成

2002年11月8日至14日，黨的十六大在北京召開。這次大會首次提出“全面建設(shè)小康社會”，要求在黨的十五大提出的2010年發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，在21世紀前20年全面建設(shè)更高水平的小康社會，使人民生活等各個方面都有新發(fā)展，邁上新臺階。[3](P542～543)從21世紀開始，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。2007年10月15日至21日，黨的十七大在北京召開，明確強調(diào)黨和國家到2020年的奮斗目標是全面建設(shè)小康社會，并對實現(xiàn)這個奮斗目標提出了新的要求。2012年11月8日至14日，黨的十八大在北京召開。這次大會強調(diào)，在全面建設(shè)小康社會的征程上，我們在經(jīng)濟總量、人民生活水平、綜合國力等諸多方面，已經(jīng)取得了新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。[4](P5)我們要全面把握機遇，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。黨的十八大根據(jù)世情國情的新變化和人民群眾的新期盼，對全面建設(shè)小康社會目標進行了充實和完善，新的目標要求涵蓋“五位一體”全部內(nèi)容，為我們描繪了2020年全面建成小康社會時的美好藍圖。從2002年黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”，到2012年黨的十八大提出“全面建成小康社會”，體現(xiàn)的是黨對歷史和人民的莊嚴承諾。2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開，強調(diào)必須確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。這次大會對經(jīng)濟、人民生活水平和質(zhì)量、國民素質(zhì)和社會文明程度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等提出了新的目標要求，這些要求實際上是黨對全國人民立下的軍令狀，必須堅定信心、頑強拼搏，全力以赴去實現(xiàn)。

二、全面建成小康社會的本質(zhì)要求

實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是一個漫長的歷史過程。在社會主義初級階段，我們在逐步實現(xiàn)共同富裕方面不能無所作為，要把能做的事情盡量做起來，不斷為實現(xiàn)全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。全面建成小康社會，堅持全體人民共享改革發(fā)展成果，體現(xiàn)的就是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求?！叭嫘】怠钡摹叭妗币箢I(lǐng)域要實現(xiàn)全部覆蓋，是“五位一體”全面進步；人群要實現(xiàn)全部覆蓋，不讓一個人掉隊；地域要實現(xiàn)全部覆蓋，全國各個地區(qū)都要邁入小康社會。

(一)全面小康是“五位一體”全面進步的小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面

中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會、生態(tài)文明和其他建設(shè)全面進步。2012年11月15日，習近平總書記在黨的十八大結(jié)束后與中外記者見面時指出，中國人民向往美好生活，既對自身的教育、工作、收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務等充滿美好期盼，也對子女的成長和生活充滿美好期盼，這些就是黨的奮斗目標。[5](P4)2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上指出，全面建成小康社會意味著國家的物質(zhì)和精神力量都要增強，人民的物質(zhì)和精神生活都要改善。2012年11月17日，他在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時說，我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康。2013年12月12日至13日，他在中央城鎮(zhèn)化工作會議上說，我們要建成的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康。2014年12月13日至14日，他在江蘇調(diào)研時指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！盵6](P43)2016年8月19日至20日，他在全國衛(wèi)生與健康大會上再次強調(diào)全面小康離不開全民健康。缺少“五位一體”中的任何一個方面，都不能說是全面建成了小康社會。

(二)全面小康是惠及全體人民的小康，覆蓋的人口要全面

全面建成小康社會，要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。2013年4月8日至10日，習近平總書記在海南考察時指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?014年3月4日，他在參加全國政協(xié)十二屆二次會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時進一步指出：“看老鄉(xiāng)，千萬別忽視了分布在農(nóng)村牧區(qū)、邊疆廣大地區(qū)的少數(shù)民族群眾。”[6](P25)2015年3月，他在參加全國兩會代表團審議討論時指出，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果。2015年6月18日，他在部分省區(qū)市扶貧攻堅座談會上指出，如果全國還有幾千萬人口生活在扶貧標準線以下，我們就不能說已經(jīng)實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。[6](P47)全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域，民生領(lǐng)域同老百姓生活最密切，要按照全面建成小康社會人人都參與、人人都盡力、人人都享有的原則，堅持以保障和改善民生為重點，完善基本公共服務體系，盡快補齊全面建成小康社會的短板。

(三)全面小康是城鄉(xiāng)共同的小康，覆蓋的地區(qū)要全面

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”在不斷地做大，但分配不公問題比較突出，特別是城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大。[7](P827)全面建成小康社會，必須在制度方面做出更有效的安排，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。2012年12月7日至11日，習近平總書記在廣東考察工作時指出，沒有農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。[6](P24)2012年12月29日至30日，他在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。[6](P25)2014年11月1日至2日，他在福建調(diào)研時指出，支持和幫助貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。[6](P41)2016年4月25日，他在安徽鳳陽小崗村調(diào)研時指出，當前農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。因此，全面建成小康社會，必須努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把農(nóng)村這塊短板補好。

黨的十八大以來，習近平同志的足跡已經(jīng)遍及全國20多個省區(qū)市，始終掛念的是億萬人民的小康生活。在民生保障和生態(tài)環(huán)境保護等方面我們還存在明顯的短板，這些短板是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要因素，必須在補齊短板上多用力，不斷鞏固和盡快提高小康水平，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。

三、全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑

全面建成小康社會，不是要搞新一輪的大干快上，這樣做的后果必然是重走老路，無疑又會帶來新的矛盾和問題。要有長遠的戰(zhàn)略眼光，既要考慮如何全面建成小康社會，又要考慮今后形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，建成一個高質(zhì)量的小康社會。要適應“五位一體”全面進步、惠及全體人民、覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)的本質(zhì)要求，統(tǒng)籌貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握全面建成小康社會的重點和關(guān)鍵，加強全面建成小康社會的制度建設(shè)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；豐富人民精神文化生活，建設(shè)社會主義文化強國；補齊民生突出短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；加快補齊生態(tài)文明短板，建設(shè)美麗中國，全力推進全面建設(shè)小康社會進程。

(一)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高發(fā)展質(zhì)量和效益

全面建成小康社會，黨的十八大提出了“經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展”的目標，黨的十八屆五中全會提出了“經(jīng)濟要保持中高速增長”的新的目標。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、保持中高速增長，才能保證國家的繁榮富強、人民的幸福安康、社會的和諧穩(wěn)定擁有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理，對此決不能有絲毫動搖。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點：經(jīng)濟增長速度將是中高速而不再是高速，經(jīng)濟發(fā)展方式將注重質(zhì)量和效益而不再是規(guī)模和速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將注重調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉而不再是增量和擴能，經(jīng)濟發(fā)展動力將是創(chuàng)新驅(qū)動而不再是主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入。我國經(jīng)濟要保持持續(xù)健康發(fā)展、中高速增長，就必須適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，需要培育出發(fā)展新動力：消費對經(jīng)濟增長具有基礎(chǔ)作用，要擴大居民消費；投資對經(jīng)濟增長具有關(guān)鍵作用，要增加有效投資；出口對經(jīng)濟增長具有促進作用，要擴大出口。培育發(fā)展新動力，同時還需要拓展發(fā)展新空間：要通過實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，拓展我國區(qū)域發(fā)展空間；通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；通過實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，拓展我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間；通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，拓展我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間；通過發(fā)展海洋經(jīng)濟，拓展我國藍色經(jīng)濟空間，等等。要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實全面建成小康社會的基礎(chǔ)；給予最嚴格保護以守住耕地紅線，確保我國糧食絕對安全。在工業(yè)方面，要通過構(gòu)建新型制造體系加快建設(shè)制造強國。要為經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)濟、財稅等方面的制度和體制保障。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略決定著中國的前途命運。沒有強大的科技，“兩個一百年”奮斗目標難以順利達成，中國夢難以順利實現(xiàn)，中國也難以從大國走向強國。由于我國創(chuàng)新能力不強，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠遠低于發(fā)達國家水平，這對于我國這個世界第二大經(jīng)濟體的地位而言始終是“短腿”。中國要在新一輪科技革命競爭中繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向“兩個一百年”奮斗目標的重大戰(zhàn)略，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力、新的空間、新的體制，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

(二)豐富人民精神文化生活，建設(shè)社會主義文化強國

隨著我國進入全面建成小康社會的決勝階段,豐富精神文化生活已經(jīng)成為我國人民的熱切愿望。我們強調(diào)，貧窮不是社會主義，精神生活空虛和社會風氣敗壞也不是社會主義。物質(zhì)文明和精神文明共同提高，物質(zhì)生活與精神生活同樣滿足，是人民群眾的基本要求。我們要提高人民的生活水平，更要推動社會全面發(fā)展，努力促進人的全面發(fā)展。社會主義文化為全面建成小康社會培育社會主義新人，提高人民群眾素質(zhì)和文明程度，是全面小康社會的精神基石，發(fā)揮著價值導向、精神動力和智力支持等重要作用。當前我國文化發(fā)展與人民的精神文化需要不相適應，與全面建成小康社會的要求也不相適應。要把繁榮發(fā)展文化作為發(fā)展是第一要務的重要內(nèi)容,推動文化建設(shè)與其他各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富人民精神文化生活，保障人民文化權(quán)益，實現(xiàn)黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會要實現(xiàn)“人民生活水平和質(zhì)量普遍提高”“國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高”這兩大目標。要繼續(xù)深化文化體制改革，重點扶持和鼓勵公益性文化事業(yè)發(fā)展，使它們面向人民、服務人民，保障和維護人民群眾的文化權(quán)益；加強精神產(chǎn)品生產(chǎn)，推出更多的文化精品，滿足人民的審美需求；文化建設(shè)要向農(nóng)村基層傾斜，加大貧困地區(qū)公共文化服務力度，使全體人民共享文化建設(shè)的成果；加快發(fā)展教育科學健康事業(yè)，努力提高國民素質(zhì)和社會文明程度。與此同時，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)社會主義文化強國。

(三)補齊民生突出短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

消除貧困，改善人民生活，逐步走向共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會“人民生活水平和質(zhì)量普遍提高”的目標。從目前情況看，全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域，要按照人人都參與、盡力和享有的原則，堅持以保障和改善民生為重點，扎實實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等民生領(lǐng)域系列規(guī)劃部署，更加健全健康、就業(yè)、教育、住房、社保等公共服務體系，特別要推動公共服務向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜和延伸，穩(wěn)步提高基本公共服務均等化水平，盡快補齊民生這塊短板。在消除貧困方面，改革開放以來我國實施大規(guī)模的扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。但從實際情況來看，脫貧攻堅仍然是全面建成小康社會最艱巨的任務，共享改革發(fā)展成果依然任重而道遠。全面建成小康社會，一個標志性的指標就是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。要深入貫徹落實共享發(fā)展理念，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。2015年11月29日，《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》發(fā)布，彰顯了中國共產(chǎn)黨和中國人民補齊農(nóng)村人口脫貧這塊突出短板，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和決心。我國已處于扶貧開發(fā)的沖刺期，要堅持群眾主體地位，因人因地施策，綜合運用特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務輸出脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、教育脫貧等多種扶貧辦法，實現(xiàn)精準扶貧和精準脫貧。從財政、金融、土地、科技、人才等方面提供政策支撐，健全扶貧協(xié)作和社會力量參與等機制。發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的一個問題。在區(qū)域之間，東部與中西部發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾就非常突出，城鄉(xiāng)之間發(fā)展也不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)為收入差距和公共服務水平差距較大。要通過更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，可以加強東西部和城鄉(xiāng)之間的扶貧協(xié)作，建立扶貧精準對接機制和考核評價機制，把東部地區(qū)和城市地區(qū)的幫扶資金真正用于貧困村和貧困戶，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實現(xiàn)東部和城市的人才、資金、技術(shù)向西部和農(nóng)村貧困地區(qū)流動，推動東西部和城鄉(xiāng)之間結(jié)對幫扶。確保到2020年我國現(xiàn)行標準下的5575萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(四)加快補齊生態(tài)文明短板，建設(shè)美麗中國

黨的十八屆五中全會明確提出，全面建成小康社會要實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標。全面建成小康社會，既要實現(xiàn)人民的富裕和國家的富強，更要有美麗的中國。我國過去幾十年實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、取得巨大成就的同時，在資源和環(huán)境方面付出了高昂的代價。近些年來人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、綠色生活方式、綠色發(fā)展方式、良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越強烈，對全面建成小康社會形成了巨大的挑戰(zhàn)，這就迫切要求補上生態(tài)文明建設(shè)的短板。從整個世界范圍來看，綠色發(fā)展被公認為是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。堅持綠色發(fā)展，是為了解決人與自然和諧問題，對經(jīng)濟增速換擋是一種新挑戰(zhàn)，對實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是一種新機遇。堅持綠色發(fā)展，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，要通過生態(tài)教育牢固樹立人與自然和諧共生的理念，通過能源革命和低碳交通推動低碳循環(huán)發(fā)展，通過最嚴格的資源管理制度節(jié)約和高效利用資源，實行最嚴格的環(huán)境保護制度提高環(huán)境質(zhì)量，通過生態(tài)保護和自然恢復筑起生態(tài)安全的屏障。在堅持綠色發(fā)展和補齊生態(tài)文明短板方面，我國的努力已經(jīng)初見成效。如近年來，我國大城市霧霾天氣出現(xiàn)的頻率明顯增多，對人民群眾的健康和社會經(jīng)濟產(chǎn)生了較大的危害。中國政府勇敢地面對霧霾污染，在治理空氣污染方面已經(jīng)取得了一定的進步。2015年12月8日7時，北京正式啟動空氣重污染紅色預警，這是全國大城市中第一次在重度霧霾發(fā)生之前做出最高級別預警，表明中國政府不再隱晦污染的嚴重性，而是高度重視污染問題。就在同一天，世界多家媒體刊發(fā)一份全球碳排放量研究報告表明，2004年至2013年這10年全球碳排放量每年以2.4%的速度在增長，2015年預計首次減少0.6%，這很大程度上歸功于中國。在英國東英吉利大學和“全球碳項目”的這份研究報告中提到，2004年至2013年，中國的二氧化碳排放量平均每年增長高達6.7%，2014年中國排放量僅上升1.2%，預計2015年將減少3.9%。國際社會把中國在碳排放量方面的進步稱之為“綠色進步”。對比印度，同樣是2015年12月8日，中國首都北京和印度首都新德里同處于空氣污染等級表的倒數(shù)第二等，但就PM2.5濃度而言，北京是201，新德里是333。當北京發(fā)出紅色預警時，新德里相關(guān)部門仍然陷入各種討論之中?！队《葧r報》在當天的標題就是《德里在討論，北京在行動》，在治理空氣污染的舉措方面，北京顯然已把新德里甩在身后。

此外，按照“五位一體”全面進步的要求，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，建設(shè)社會主義法治國家，不斷擴大人民民主；推動全面從嚴治黨，為全面建成小康社會提供根本保證；推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使我國制度更加成熟更加定型。全面建成小康社會承載了人民對美好生活的向往，是實現(xiàn)中國夢的重要里程碑，我們所有的奮斗都要聚焦于這個目標，讓中國人民對美好生活的向往早日變?yōu)楝F(xiàn)實。

[1]鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[2]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[3]江澤民文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,2006.

[4]十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2014.

[5]習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

[6]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2015.

[7]習近平.以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利[A].十八大以來重要文獻選編(中)[C].北京:中央文獻出版社,2016.

〔責任編輯：左安嵩〕

The Historical Evolution and Realistic Path of Building a Well-off Society in an All-round Way

LI Jian-guo

(Academy of Marxism, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China)

“Well-off” is the ideal social state pursued by the Chinese nation since ancient times. The establishment of the socialist system has provided the possibility for realizing this good wish. And Deng Xiaoping endowed it with the new content of “Chinese modernization”. The historical leap from food and clothing to “a well-off society” will mark a great victory for the socialist system. To build a well-off society in an all-round way is the solemn promise of the Communist Party of China. To ensure the goals to be achieved on schedule, we should meet the essential requirements of the “five in one” overall progress, benefiting all the people and covering all regions. Besides, we should implement the new development concept, grasp the emphasis and key points, make up our shortages and improve the quality.

building a well-off society in an all-round way; historical evolution; essential requirement; realistic path

李建國(1977— )，男，內(nèi)蒙古卓資人,中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員，博士，主要從事馬克思主義中國化、馬克思主義文化理論與社會發(fā)展研究。

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1006-723X(2016)12-0007-05