潘冬曉

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想探析

潘冬曉

在團結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，將其擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平就科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，回答了為什么要創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新和為誰創(chuàng)新的根本問題，形成了系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新思想。深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想，對我國建設(shè)社會主義科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實意義。

習(xí)近平；科技創(chuàng)新思想；價值；主體；實踐；目標(biāo)

中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體歷來高度重視科技創(chuàng)新。在建國初期，毛澤東強調(diào)要發(fā)展和采用先進的科學(xué)技術(shù)，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國，強調(diào)“人類總得不斷總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進”[1]（P845）。在改革開放初期，鄧小平提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，指出科學(xué)技術(shù)若不走在前面，就將拖整個國家建設(shè)的后腿。在建設(shè)社會主義過程中，江澤民、胡錦濤先后提出科教興國論、自主創(chuàng)新論、國家創(chuàng)新體系論和建設(shè)創(chuàng)新型國家等科技創(chuàng)新思想。在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻認(rèn)識到科技創(chuàng)新對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大意義，在團結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國各族人民實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調(diào)“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”[2]“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運”[3]（P25），要求“集中力量推進科技創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處”[3]（P23），形成了系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新思想，回答了為什么要創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新和為誰創(chuàng)新的根本問題，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義科技創(chuàng)新思想。深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想，對我國建設(shè)社會主義科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實意義。

一、科技創(chuàng)新價值定位：“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”[2]

進行科技創(chuàng)新，首先必須深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新的重要價值，回答“為什么要創(chuàng)新”的根本問題。習(xí)近平從關(guān)乎國家前途命運的高度來看待科技創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新的價值定位為推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，提出“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”的重要論斷。習(xí)近平從歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的角度，論述了科技創(chuàng)新對國家和民族發(fā)展進步的重大意義。

中華民族敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，在歷史上創(chuàng)造過光輝燦爛的科學(xué)技術(shù)成就。早在公元3世紀(jì)到13世紀(jì)，中國這一時期的科技創(chuàng)新成果，如天文、地理、醫(yī)學(xué)、化學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新，陶藝、紡織、建筑、水利、冶煉等技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明，遠遠超過同時代的歐洲。中華民族以自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為世界文明發(fā)展作出了杰出貢獻?；鹚?、指南針、印刷術(shù)“三大發(fā)明”在西方傳播，直接引起了近代歐洲社會變革，催生科學(xué)的興起和科技革命的產(chǎn)生，成為推動人類社會文明進步的強大力量，馬克思把它們稱作預(yù)告資產(chǎn)階級社會到來的“三大發(fā)明”。習(xí)近平明確指出：“中華民族在5000多年發(fā)展進程中，創(chuàng)造了高度發(fā)達的文明，曾經(jīng)為世界貢獻了無數(shù)科技創(chuàng)新成果，對世界文明進步作出了巨大貢獻，也使我國長期居于世界強國之列?！盵2]

但是16世紀(jì)以后，由于封建統(tǒng)治階級為了鞏固自己的統(tǒng)治，重農(nóng)抑商、輕發(fā)明、抑創(chuàng)新、閉關(guān)鎖國、禁錮知識分子的思想，使得中國科學(xué)技術(shù)逐漸衰落，我國與工業(yè)革命失之交臂。新中國成立后，在毛澤東科技創(chuàng)新思想的指引下，在建國后的短短十

幾年中，建立起了強大的國防工業(yè)體系，科學(xué)技術(shù)落后面貌獲得了根本改變。1978年全國科技大會的勝利召開，迎來了中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的春天，中國人民在改革開放的浪潮中繼續(xù)奮勇前進，不斷創(chuàng)新發(fā)明?？梢哉f，中華民族的發(fā)展史就是中華民族不斷創(chuàng)新奮進的歷史，是科學(xué)技術(shù)不斷進步發(fā)展的歷史。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，科學(xué)技術(shù)的突破將加速帶動產(chǎn)業(yè)變革，重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對世界競爭格局將會產(chǎn)生重大影響。要回應(yīng)世界科技革命所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，贏得優(yōu)勢地位，我們?nèi)匀恍枰七M科技創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。”[3]（P26）“我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，我們不能等待、不能觀望、不能懈怠?！盵3]（P78）

目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀也迫切需要科技創(chuàng)新。改革開放以來，我國在基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域取得重大突破，高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化取得明顯進步，初步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的新型科技體制，科技發(fā)展水平位居發(fā)展中國家前列。然而，與發(fā)達國家相比，仍存在較大的差距，有著許多亟待解決的問題，如科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢，自主創(chuàng)新能力弱，拔尖型創(chuàng)新人才缺乏，體制機制存在不少弊端等。要解決這些問題，縮小與發(fā)達國家的差距，中國唯有科技創(chuàng)新。

歷史的成功經(jīng)驗以及現(xiàn)實的挑戰(zhàn)都充分證明，中華民族的強大離不開科技創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”[4]“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量?！盵3]（P4）習(xí)近平要求我國當(dāng)前必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，將科技創(chuàng)新發(fā)展落到實處，真正把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來[3]（P3）。

二、科技創(chuàng)新主體闡明：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”[2]

科技創(chuàng)新離不開實施的主體，必須明確“誰來創(chuàng)新”的問題。習(xí)近平明確回答科技人才是科技創(chuàng)新事業(yè)的主體，是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。

在生產(chǎn)力諸要素中，人是最主要最活躍的生產(chǎn)要素。人才資源是推動社會發(fā)展的永不枯竭的動力之源，人才事關(guān)一個國家和民族的興衰。習(xí)近平深刻認(rèn)識人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵地位，指出：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才?！盵2]

當(dāng)今世界的競爭是綜合國力的競爭，是科技的競爭，但歸根結(jié)底是人才的競爭，誰抓住了人才，誰就能掌握未來。目前，我國正處在深化改革、推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，這是歷史發(fā)展的重要關(guān)節(jié)點。在這樣一個重要歷史時刻，習(xí)近平指出：“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才?！盵5]但是，“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，我國越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大。從這個經(jīng)驗看，關(guān)鍵是時機和決斷。歷史的機遇往往稍縱即逝，我們正面對著推進科技創(chuàng)新的重要歷史機遇，機不可失，時不再來，必須緊緊抓住。不然就可能與歷史機遇失之交臂，甚至可能付出更大代價”[2]。因此，“在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，人才的數(shù)量愈多愈好，人才的能力愈強愈好。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”[2]。

習(xí)近平針對我國當(dāng)前存在的科技人才結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀人才缺乏、人才培養(yǎng)和生產(chǎn)創(chuàng)新實踐相脫節(jié)等突出問題作出重要指示。

首先，要把科技人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。著力為人才開發(fā)培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，改進和創(chuàng)新人才開發(fā)培養(yǎng)相關(guān)政策，完善體制，關(guān)心愛護人才，真正使人才為宏偉的事業(yè)所感召，為良好的環(huán)境所凝聚，為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)所吸引，為合理的待遇所激勵，使我國的科技人才隊伍不斷壯大，人才素質(zhì)水平不斷提升。同時，對于看準(zhǔn)的人才能夠及時推薦、大膽使用，不埋沒、不打擊報復(fù)人才，讓人才有施展才華的舞臺和空間，使人盡其才，才盡其用，讓各類人才在科技創(chuàng)新實踐中競相涌現(xiàn)、茁壯成長。

其次，要特別重視青年科技人才的培養(yǎng)，尤其要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。習(xí)近平認(rèn)為創(chuàng)新型青年人才是我國科技事業(yè)發(fā)展的希望。要著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型青年人才隊伍，為我國科技創(chuàng)新事業(yè)提供源源不斷的動力和源泉。習(xí)近平號召：“要不拘一格、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺?！盵4]

最后，要做好海外高端人才的引進工作。海外歸國人才是我國科技創(chuàng)新人才隊伍的重要組成部分。近年來，隨著我國“千人計劃”“萬人計劃”深入推進實施，海外人才歸國數(shù)量迅速增加，人才層次不斷提高，但仍不能滿足我國建設(shè)創(chuàng)新型國家對各類高層次人才的迫切需求。當(dāng)前，我國尤其缺乏一批國際一流的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。為此，習(xí)近平指出要以海納百川的胸襟吸引海外優(yōu)秀科技人才來華工作。為了使引進的海外高層次人才更好地發(fā)揮作用，習(xí)近平強調(diào)要對這類人才充分尊重，積極支持，放手使用。

習(xí)近平不僅重視人才的開發(fā)培養(yǎng)引進和使用，還特別關(guān)心人才的成長環(huán)境，多次強調(diào)要著力優(yōu)化科技人才成長環(huán)境，使全社會形成鼓勵大膽創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、敬重人才、善待人才的良好風(fēng)氣。同時，習(xí)近平還特別強調(diào)要著力弘揚創(chuàng)新精神和科學(xué)道德，要求科技工作者要努力把提高學(xué)術(shù)水平和塑造高尚人格有機結(jié)合起來。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想中的人才觀給我國廣大知識分子指明了前進的方向。

三、科技創(chuàng)新實踐路徑：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“自主創(chuàng)新”“體制機制改革”

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在實踐，而實踐的重點關(guān)鍵在路徑的選擇。習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想突出實踐性特征，以我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題為導(dǎo)向，在科學(xué)分析問題的基礎(chǔ)上，提出了我國科技創(chuàng)新的實踐路徑，即實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，體制機制改革。明確回答了“怎么創(chuàng)新”的根本性問題。

第一，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用?！盵3]（P14）改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，然而，這一時期的發(fā)展主要是依靠要素的驅(qū)動，依靠比較優(yōu)勢。在勞動要素方面，依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢，推動著勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。在資源要素方面，依靠高消耗方式來推動 GDP的增長。目前，我國能源利用率僅為 33%，比發(fā)達國家低約10個百分點。此外，各級地方政府依靠土地要素拉動經(jīng)濟增長逐年加重。依靠要素驅(qū)動經(jīng)濟增長，隨之帶來的是資源消耗日趨嚴(yán)重，不可避免地遭遇到要素供給不可持續(xù)的問題。并且，還帶來了環(huán)境污染，對生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。隨著我國人口紅利逐漸消失、能源消耗加劇、資源破壞嚴(yán)重以及土地財政危機加重，單純依靠要素驅(qū)動發(fā)展模式將難以持續(xù)。

習(xí)近平總攬全局，作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。習(xí)近平指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運?！盵3]（P25）我們不能再像過去那樣以要素投入為主來發(fā)展經(jīng)濟，因為現(xiàn)在既沒有當(dāng)初那樣的條件，資源環(huán)境也難以承受，必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道上來。物質(zhì)資源越用越少，而科技和人才卻越用越多，只有充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用，才能解決經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的問題。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“這是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會目標(biāo)具有十分重要意義”[3]（P13-14）。習(xí)近平同時強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“必須加快從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用”[3]（P14）。

習(xí)近平多次指出，創(chuàng)新驅(qū)動既是大勢所趨，也是形勢所迫。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略可以克服要素驅(qū)動發(fā)展面臨的困境。科技創(chuàng)新對推動生產(chǎn)力發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)，科技創(chuàng)新既可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，也可以通過科技滲透到各生產(chǎn)要素中，放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，從而提高我國經(jīng)濟社會的整體生產(chǎn)力發(fā)展水平；科技創(chuàng)新是永不枯竭的動力之源，能夠解決要素供給不可持續(xù)的難題，為我國持續(xù)發(fā)展提供強大動力；科技創(chuàng)新驅(qū)動可以對各生產(chǎn)要素重新組合，改變要素結(jié)構(gòu)，將有效提升經(jīng)濟增長的整體質(zhì)量和效益，從而推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；科技創(chuàng)新以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，對美麗中國建設(shè)具有深遠意義。

習(xí)近平不但指出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和緊迫性，并且對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出具體任務(wù)和要求。習(xí)近平多次強調(diào)“要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙”[3]（P57）。習(xí)近平就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義、具體要求和任務(wù)所作出的論述和指示，為我國加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。

第二，“增強自主創(chuàng)新能力，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路?！盵4]多年來，我國通過引進、利用國外技術(shù)，實現(xiàn)整體科技水平跨越式提升。然而，我國自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的狀況仍未能從根本上得到改變。為此，習(xí)近平指出，我們沒有更多的選擇，非堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路不可。只有增強自主創(chuàng)新能力，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能在競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)，才能最終從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全[2]。

首先，要堅持自力更生推動自主創(chuàng)新。自力更生是中華民族精神寶庫的重要組成部分，也是中國

推進現(xiàn)代化進程不可或缺的法寶。中國人民通過自力更生，僅用幾十年時間就趕上西方發(fā)達國家用幾百年時間才取得的成就，使中國由一個極其貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，迅速發(fā)展成為了世界工業(yè)大國。今天，中國要破解發(fā)展難題，走中國特色自主創(chuàng)新道路，同樣離不開這種精神的支撐。習(xí)近平強調(diào)指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。”[2]這要求廣大科技工作者要樹立強烈的創(chuàng)新自信，自力更生，努力創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果。

其次，要以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)具有世界性和時代性的特征。習(xí)近平多次強調(diào)，“發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野”[2]，要牢牢把握科技發(fā)展進步大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，積極引進和學(xué)習(xí)世界先進科技成果，集成全球創(chuàng)新資源，爭取在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域作出重大創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破[3]（P80）。要全面研判世界產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，從我國國情出發(fā)，明確我國科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

最后，要充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性。習(xí)近平多次強調(diào)指出，中國特色自主創(chuàng)新道路“最大優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶”[3]（P35）。過去我們能夠取得“兩彈一星”的成就，靠的就是這一法寶。當(dāng)前，我國要推進科技創(chuàng)新實現(xiàn)重點跨越，仍然需要這一法寶。只有充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，才能實現(xiàn)由全球科技創(chuàng)新“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”的根本性轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想為我國自主創(chuàng)新找到了科學(xué)路徑，是我國堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路的思想指南。

第三，“破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能?！盵2]隨著我國科技創(chuàng)新步伐的加快，深層次矛盾不斷暴露出來，科技體制改革到了必須“啃硬骨頭”的攻堅期。習(xí)近平深刻指出我國多年來科技創(chuàng)新中一直存在的痼疾，即科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，其中一個最重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新工作中存在著諸多體制機制的障礙，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密[2]。為此，習(xí)近平要求：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能?！盵2]習(xí)近平的講話一針見血地道出了我國科技體制存在的弊端，也道出了我國科技體制改革的緊迫性。

對于科技體制改革的重要性，習(xí)近平將改革比作點燃科技創(chuàng)新引擎的點火系，要求采取更加行之有效的措施來完善這一點火系，真正把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來[2]。

對于科技體制改革的目標(biāo)，習(xí)近平提出了四點要求。一是使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、組織科研、研發(fā)投入及成果轉(zhuǎn)化的主體；二是實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，消除科研和經(jīng)濟“兩張皮”的分離狀況；三是完善科技評價體系，加快建立主要由市場評價科技創(chuàng)新成果的機制，營造良好創(chuàng)新環(huán)境；四是加大科技惠及民生力度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與民生緊密結(jié)合。

對于科技體制改革的具體方法，習(xí)近平作出重要指示：“科技體制改革要緊緊扭住‘硬骨頭’攻堅克難。”[2]要推進政府科技管理體制改革，以轉(zhuǎn)變職能為目標(biāo)，做好“三個分工”和“一個加強”?！叭齻€分工”一是政府和市場分工，即充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府從過去的管物分錢的具體事務(wù)中脫離出來，提供規(guī)劃、引導(dǎo)和服務(wù)性工作；二是中央各部門要實現(xiàn)功能性分工，各抓重點，如有的部門重點抓基礎(chǔ)性研究，有的部門則重點抓應(yīng)用性研究，有的部門則要重點抓產(chǎn)業(yè)化推廣等；三是中央和地方分工，即中央政府側(cè)重抓基礎(chǔ)，地方政府要更多抓應(yīng)用。“一個加強”即“要加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，突出重點，形成拳頭，狠抓落實?！盵3]（P67）習(xí)近平針對科技體制改革的重要性、緊迫性、方向目標(biāo)、具體方法所作的論述和指示，形成了重要的科技體制改革指導(dǎo)思想，為我國深化科技體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要指導(dǎo)。

四、科技創(chuàng)新目標(biāo)追求：“造福中國人民，造福世界人民，造福子孫后代”[6]

2014年3月27日，習(xí)近平在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講時指出：“我們要大力發(fā)展科技事業(yè)，通過科技進步和創(chuàng)新，使人們在持續(xù)的天工開物中更好掌握科技知識和技能，讓科技為人類造福?！盵7]習(xí)近平的講話充分表達了我國科技創(chuàng)新的最終目的是為全人類服務(wù)的思想，回答了科技創(chuàng)新“為了誰”的終極目標(biāo)性問題。

科學(xué)技術(shù)的運用是一把雙刃劍，既推動社會的發(fā)展和進步，也給人類社會帶來負面影響?？萍紕?chuàng)新可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，或通過科技滲透到各生產(chǎn)要素中，放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，推動人類生產(chǎn)方式、生活方式、思維

方式的深度變革，給人類生產(chǎn)生活帶來極大便利，提高人類的生活質(zhì)量，推動社會發(fā)展。另一方面，科學(xué)技術(shù)也可能因一己私利而被不當(dāng)使用，給人類帶來巨大的威脅和災(zāi)難，以致成為人類發(fā)展的對抗性力量。如資本主義國家為滿足其私利所推行的新技術(shù)殖民主義，使落后國家成為發(fā)達國家的附庸，遭受新的更大的剝削和壓迫；核能技術(shù)的創(chuàng)新和使用將提高核武器的殺傷力，給人類帶來毀滅性的威脅；克隆技術(shù)的應(yīng)用會對人類倫理道德底線產(chǎn)生巨大沖擊。實際上，科學(xué)技術(shù)只是人類認(rèn)識世界和改造世界的工具和手段，給人類帶來是禍?zhǔn)歉＃耆Q于人們?nèi)绾慰创褪褂每茖W(xué)技術(shù)，更重要的取決于一個國家領(lǐng)導(dǎo)集體對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略和政策。以習(xí)近平為核心的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體深刻認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)與科技創(chuàng)新的兩面性，多次強調(diào)我國科技創(chuàng)新的最終目的是讓人類過上美好幸福的生活。習(xí)近平曾列舉出袁隆平發(fā)明雜交水稻為解決人類吃飯問題、保障世界糧食安全作出突出貢獻的例子，以及諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎獲得者屠呦呦發(fā)明青蒿素挽救了全球數(shù)百萬人的生命，為人類生命健康作出了杰出貢獻的例子，向全世界表明我國實施科技創(chuàng)新，發(fā)展強大的目的絕不是為了爭霸或是為一己私利，而是為了應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

習(xí)近平特別強調(diào)科技創(chuàng)新要惠及民生，通過科技創(chuàng)新提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，為人們身體健康提供保障；通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高糧食產(chǎn)量，解決人們的吃飯問題，保障國家糧食安全；通過科技創(chuàng)新解決環(huán)境污染問題，“既要綠水青山，也要金山銀山”，為人們提供優(yōu)美的生活環(huán)境?！跋碛懈玫慕逃?、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，是中國人民和世界人民的共同夢想?！盵6]我們將著力推動科技創(chuàng)新，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，“承擔(dān)負責(zé)任大國的使命，通過建設(shè)一個和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國，造福中國人民，造福世界人民，造福子孫后代”[6]。

通觀習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想，有四個鮮明的特點：一是圍繞“為什么要創(chuàng)新”的問題，通過對歷史和現(xiàn)實的深刻剖析，對國際國內(nèi)科技形勢的全面研判，科學(xué)說明了科技創(chuàng)新始終是推動一個民族、一個國家向前發(fā)展的重要力量，指出科技創(chuàng)新決定著中華民族的前途和命運，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新價值的極端重要性；二是圍繞“誰來創(chuàng)新”的問題，通過對科技人才作用的全面把握，指出科技人才是科技創(chuàng)新事業(yè)的主體，要求把科技人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，體現(xiàn)了科技人才事關(guān)科技創(chuàng)新事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵；三是圍繞“怎么創(chuàng)新”的問題，從中國的國情出發(fā)，針對我國科技創(chuàng)新中存在的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、自主創(chuàng)新能力弱、拔尖型創(chuàng)新人才缺乏、體制機制存在不少弊端等亟待解決的問題，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、走中國特色自主創(chuàng)新道路、深化體制機制改革的科技創(chuàng)新實踐路徑，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新方法的針對性和務(wù)實性；四是圍繞“為誰創(chuàng)新”的問題，從觀照中國人民以至世界人民命運的高度，闡明了科技創(chuàng)新的終極目標(biāo)追求是造福中國人民，造福世界人民，造福子孫后代，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新目標(biāo)追求的以人為本的民本性。由此可見，習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想是由科技創(chuàng)新價值、科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新實踐路徑、科技創(chuàng)新目標(biāo)追求所組成的完整系統(tǒng)的科學(xué)思想體系，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論、科技創(chuàng)新價值理論、科技創(chuàng)新人才理論和科技創(chuàng)新人本理論，將馬克思主義科技創(chuàng)新思想推向了新的更高的發(fā)展階段。在習(xí)近平科技創(chuàng)新思想指導(dǎo)下，我國在實現(xiàn)中國夢的大道上闊步向前，科技創(chuàng)新喜獲累累碩果。戰(zhàn)略高端技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力不斷提高，載人航天、探月工程、超級計算機、國產(chǎn)大飛機、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、高分系列衛(wèi)星、蛟龍?zhí)栞d人深潛器等取得重大突破；“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”；許多高科技領(lǐng)域正由“跟跑者”向世界“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。實踐正在證明并將不斷證明，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想對我國科技創(chuàng)新事業(yè)的重大指導(dǎo)作用，是我國落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，引領(lǐng)社會發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大思想武器。

[1]毛澤東著作選讀：下冊[M].北京：人民出版社，1986.

[2]習(xí)近平.在兩院院士大會上的講話[N].人民日報，2014-06-10.

[3]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[4]習(xí)近平.在會見嫦娥三號任務(wù)參研參試人員代表時的講話[N].人民日報，2014-01-07.

[5]習(xí)近平.在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話[N].人民日報，2013-10-22.

[6]習(xí)近平.在2014年國際工程科技大會上的主旨演講[EB/OL]. http://www.china.com.cn/news/2014-06/03/content_32 559129.htm，2014-06-03.

[7]習(xí)近平.在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講[N].光明日報，2014-03-28.

[責(zé)任編輯：伍洲慧]

潘冬曉，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，湖北 武漢 430072

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