方濤（中共界首市委黨校 安徽界首 236500）

管住人也要管住心

方濤（中共界首市委黨校 安徽界首 236500）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.004

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，從中央到地方，黨和政府的工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的滿意度逐漸提高，總的來(lái)看形勢(shì)很好，應(yīng)該說(shuō)人是管住了，但是在實(shí)際工作中仍然存在著人雖管住，心還沒(méi)管住的問(wèn)題。這應(yīng)該引起我們足夠的重視，否則會(huì)產(chǎn)生一定的危害，特別是不利于推動(dòng)各項(xiàng)工作。

眾所周知，全面從嚴(yán)治黨是新的常態(tài)，不是一陣風(fēng)，也不是一次運(yùn)動(dòng)，因此，我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨的過(guò)程中必須要堅(jiān)持既要管住人，也要管住心。在現(xiàn)實(shí)中仍然存在著人雖然在辦公室，但是心思不在辦公室，不在工作上，而是三心二意、心猿意馬。從媒體上公布的各地督查考核的結(jié)果來(lái)看，有些工作人員在工作期間不在狀態(tài)，在辦公室玩手機(jī)、看電影、聊天串崗等做一些與工作無(wú)關(guān)的事情的現(xiàn)象依然存在，這既影響了工作人員的形象，也不利于工作效能的提高。那么，如何做到管住人和管住心呢？

首先，要在思想上高度重視管住人和心的問(wèn)題。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵一年，也是十三五的開局之年，干工作、創(chuàng)事業(yè)都需要凝聚人心統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，故此我們必須要高度重視管住人和心的問(wèn)題。管住人是管住心的前提和基礎(chǔ)，管住心是管住人的目的和結(jié)果。管不住人，一切都是空談，只有先把人管住了，才有機(jī)會(huì)或者可能管住心。平時(shí)我們常說(shuō)人心一致，所向無(wú)敵。這說(shuō)明人與心是緊密相連的。只有把人管住以后，才有可能把心管住。管住心，不是純粹的嚴(yán)看死守，而是堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化，遵循客觀規(guī)律來(lái)管，讓干部職工心思、精力放在干工作上，心往一處想、勁向一處使。讓大家想干事、愿干事、干成事，而不是占著位子不干事。故此，我們一定要在思想上高度重視管人與關(guān)心的問(wèn)題，并且要使二者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形成合力，推動(dòng)工作的開展。

其次，要完善工作激勵(lì)機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)了許多規(guī)定，對(duì)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等各個(gè)方面進(jìn)行了比較細(xì)化的規(guī)范，特別是對(duì)各項(xiàng)津貼、補(bǔ)助等逐步加以嚴(yán)格規(guī)范?，F(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是有部分人的工作積極性不高了，不愿意干事、不想干事的人有之；慢干事、拖干事的人有之；應(yīng)付干事、推諉干事的人有之。從個(gè)人來(lái)看主要是思想上滑坡，從實(shí)際來(lái)分析主要是工作的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象依然存在，此外，從控制“三公”經(jīng)費(fèi)以來(lái)，有的地方上往往以嚴(yán)控開支為理由，把一些正常的福利待遇也取消了，或者是減少了。這樣一來(lái)，就勢(shì)必挫傷了職工的工作積極性，積極性沒(méi)有了，也就沒(méi)有主動(dòng)性了。完善工作激勵(lì)機(jī)制可以從如下幾個(gè)方面考慮：一是量化工作績(jī)效。不同的單位要根據(jù)不同的崗位出臺(tái)可操作性強(qiáng)的、具體的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)照個(gè)人崗位工作績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)罰。二是破處老好人、得罪人思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，率先垂范，特別是要解放思想，實(shí)事求是，打破平均主義，對(duì)干得多、干得好的要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓職工有盼頭、有想頭。另外也可以把外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)當(dāng)成是一種工作的激勵(lì)，一方面提高了職工的素質(zhì)和水平，另外一方面也帶動(dòng)其他人干事創(chuàng)業(yè)。激勵(lì)機(jī)制完善了，那么人心也就得以有效地凝聚，在工作時(shí)也就沒(méi)有那么多的閑心去做與工作無(wú)關(guān)的事情了。

再次，要完善工作保障和評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)在開展各項(xiàng)工作，需要有多方面的保障才能完成，而完成的好不好，效果怎么樣也需要相關(guān)的評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)考核。這里說(shuō)的保障主要包括思想保障、物質(zhì)保障、執(zhí)行保障。人們常說(shuō)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想決定著什么樣的行為。從思想保障來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的思想教育，這里說(shuō)的思想教育不是簡(jiǎn)單的開開會(huì)、學(xué)文件、寫筆記、寫心得等，把大家的思想切實(shí)統(tǒng)一到認(rèn)真干工作、干事業(yè)的軌道上來(lái)。另外在執(zhí)行時(shí)要注意結(jié)合個(gè)人具體情況和始終堅(jiān)持以人為本原則，不可肆意執(zhí)行、惡意執(zhí)行，更不可利用執(zhí)行紀(jì)律來(lái)打擊報(bào)復(fù)人。所謂評(píng)價(jià)機(jī)制就是指評(píng)價(jià)主體間各種關(guān)系的總和。包括評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的方法等。對(duì)于工作的評(píng)價(jià)機(jī)制而言，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是重點(diǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工個(gè)人的工作效果，也就是說(shuō)具體干得怎么樣？好不好，達(dá)到了什么樣的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了什么樣的效果?，F(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)也是反映了這方面的問(wèn)題，但是往往存在過(guò)于抽象化，可操作性不強(qiáng)，有些標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有量化。此外，在實(shí)際一些單位中，依然存在平均主義、大鍋飯等現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了有些職工工作的積極性和主動(dòng)性。那么，如何完善工作的評(píng)價(jià)機(jī)制呢？現(xiàn)在無(wú)論是公務(wù)員單位還是事業(yè)單位，基本實(shí)現(xiàn)了按需設(shè)崗、定編定崗定人，這是做工作評(píng)價(jià)的前提。完善工作的評(píng)價(jià)機(jī)制重點(diǎn)就是根據(jù)個(gè)人工作崗位和職責(zé)對(duì)工作的具體內(nèi)容進(jìn)行相對(duì)量化，然后可以分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，A是優(yōu)秀、B是良好、C是一般、D是較差，每個(gè)等級(jí)都要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也就是工作表現(xiàn)效果。評(píng)價(jià)內(nèi)容和等級(jí)設(shè)計(jì)好以后，讓每個(gè)職工必須熟悉掌握，選出代表組成考評(píng)委員會(huì)可以不定期進(jìn)行考評(píng)。年終根據(jù)每個(gè)人的績(jī)效考評(píng)進(jìn)行發(fā)放績(jī)效工資和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，評(píng)價(jià)機(jī)制需要充分考慮每個(gè)單位和具體職工的實(shí)際情況，既不能搞“一刀切”，也不能搞“眉毛胡子一把抓”。而是要對(duì)癥下藥、對(duì)人下菜。

總之，管住人與管住心是相輔相成的，也是有機(jī)統(tǒng)一的。我們?cè)趯?shí)際工作中只有多方面考慮一些實(shí)際問(wèn)題，做到每個(gè)人思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)、效果上評(píng)價(jià)，我們才能夠凝聚人心，團(tuán)結(jié)起來(lái)，一起干工作，一起把工作搞得更加出色。

方濤（1980年—）男，安徽界首人，研究生學(xué)歷，高級(jí)講師，中共界首市委黨校教務(wù)處副主任，研究方向?yàn)榉▽W(xué)、社會(huì)學(xué)。