黃嚴(yán)忠

有鑒于現(xiàn)有的利益驅(qū)動(dòng)的科研體制和科研投入水平，政策制度設(shè)計(jì)顯得尤為重要。中國(guó)需要有一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的研究評(píng)估體系。現(xiàn)有的體制傾向于高估平庸而抑制創(chuàng)新。例如，盡管屠呦呦被認(rèn)為在青蒿素藥物的研發(fā)中起到了至關(guān)重要的作用，但她個(gè)人從未獲得過(guò)中國(guó)科學(xué)領(lǐng)域的頂尖獎(jiǎng)項(xiàng)。她曾被多次提名參選中科院院士卻從未入選。一些參與青蒿素項(xiàng)目的中國(guó)科學(xué)家認(rèn)為屠呦呦只是貢獻(xiàn)者之一，不配一人獨(dú)得諾獎(jiǎng)殊榮。

中國(guó)還需要有一個(gè)有效的科研資金投入和分配體系?，F(xiàn)有的投入結(jié)構(gòu)不合理。孫樞研究員發(fā)現(xiàn)，雖然中國(guó)研發(fā)總投入每年大幅增長(zhǎng)，但基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究在研發(fā)總投入中的占比卻多年來(lái)持續(xù)下降，2013年分別跌至4.7%和10.7%，這與美日韓基礎(chǔ)研究占比是26%～38%，應(yīng)用研究占比是50%～56%的比例相去甚遠(yuǎn)。更值得注意的是，在重大的具有突破性的創(chuàng)新越來(lái)越需要雄厚資金支持的情況下，國(guó)內(nèi)科技管理上的“九龍治水”“天女散花”方式使得科研資金分散使用，形不成合力。當(dāng)有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)被分散稀釋后，不僅造成研發(fā)經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)，而且企業(yè)受制于研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，會(huì)將創(chuàng)新的重點(diǎn)放在跟蹤和模仿上，進(jìn)一步削弱了原始創(chuàng)新的動(dòng)力。

此外，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策也掣肘了中國(guó)有效推動(dòng)科技創(chuàng)新的能力。在2015年“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)的新增課題中，大多數(shù)列入其中的藥物和生物制品都正在被跨國(guó)制藥公司開發(fā)。新藥在中國(guó)的審查時(shí)間大概是18個(gè)月，而對(duì)于被選為優(yōu)先審查的藥物完成這一過(guò)程可能需要11個(gè)月。相比之下，美國(guó)FDA通常只用10個(gè)月的時(shí)間來(lái)審查新藥，6個(gè)月來(lái)審查優(yōu)先藥物。換言之，一款中國(guó)的“新藥”可能是在跨國(guó)制藥公司的相似產(chǎn)品已經(jīng)獲得專利并實(shí)現(xiàn)銷售之后才被開發(fā)出來(lái)的。

對(duì)于中國(guó)現(xiàn)行的科研體制，饒毅曾經(jīng)提出一系列尖銳的問(wèn)題，這些問(wèn)題雖然聽起來(lái)刺耳，但中國(guó)需要更多這樣的知識(shí)分子，堅(jiān)持獨(dú)立人格，發(fā)出理性聲音，而不是僅僅做現(xiàn)有科研體制的既得利益者。中國(guó)要成為世界科技強(qiáng)國(guó)，需要更多的屠呦呦，也需要更多有識(shí)之士的鼓與呼，更需要有良知和能力并直面挑戰(zhàn)的銳意改革者。如果屠呦呦為中國(guó)贏得的第一個(gè)諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)，能夠引起對(duì)中國(guó)科研發(fā)展之路的深入探討和對(duì)科研體制的重大改革，那么，它就將成為真正具有歷史意義的事件——“屠呦呦效應(yīng)”不應(yīng)該僅僅引發(fā)中國(guó)人對(duì)未來(lái)“井噴式”獲得諾獎(jiǎng)的熱望。（摘自《中國(guó)新聞周刊》）