孔志國北京一見智庫特約研究員

某種意義上，俄羅斯政治是寡頭的游戲。

1996年3月，正為第二個總統(tǒng)任期而努力的葉利欽，在民意支持率低于主要對手久加諾夫的情況下，主動秘晤時任聯(lián)合銀行總裁別列佐夫斯基、大橋銀行總裁古辛斯基、國際商業(yè)銀行總裁維諾格拉多夫、首都儲蓄銀行總裁斯摩棱斯基、阿爾法銀行總裁弗里德曼、梅納捷普銀行總裁霍多爾科夫斯基和俄羅斯信貸商業(yè)銀行總裁馬爾金等“七寡頭”，爭取他們的全力支持。得到總統(tǒng)的種種利益承諾之后，“七寡頭”從經(jīng)濟支持、輿論造勢等各方面發(fā)力。結(jié)果，葉利欽反敗為勝，如愿以償?shù)財孬@又一個任期。

插圖/ 茶茶

但“七寡頭”一點也不給葉利欽留面子。葉氏勝選后，有人馬上揚言，“只要我們愿意，猴子也能當總統(tǒng)?！痹谌~利欽的就職儀式上，“七寡頭”超規(guī)格分坐一排，用不時閃現(xiàn)的傲慢表情告訴人們，他們根本不認為自己在參加神圣的總統(tǒng)就職典禮，而是在看一場沐猴而冠的表演，俄羅斯不是任何人的俄羅斯，是“他們”的俄羅斯。

這倒稱不上狂妄自大。且不說他們當時控制著俄羅斯50%的經(jīng)濟，政治操縱能力也是有目共睹，俄羅斯前副總理蓋達爾曾感嘆，最厲害的時候，“他們甚至可以隨心所欲地撤換總理?！?/p>

只可惜，葉利欽領(lǐng)他們的情，顧忌他們的勢力，從提前辭職的葉利欽那里接過“總統(tǒng)的槍”的“政治強人”普京，卻不理這一套。正式上任后，擺在日程上最重要的事情之一，就把這群“權(quán)商”召集在一起攤牌，明確表示，錢盡管賺，干政是紅線。

他們中絕大多數(shù)置若罔聞，選擇了硬碰硬。態(tài)度最激烈者當屬別列佐夫斯基和霍爾多科夫斯基。結(jié)果，“政治強人”更強。幾年下來，除謹慎老成的弗里德曼保住家業(yè)外，“七寡頭”入獄的入獄，流亡的流亡，隱居的隱居，下場凄涼無比。普京也算實現(xiàn)了掌國之初對百姓許下的“向寡頭開刀”諾言。

只是，舊的寡頭黯然離場，資本新貴旋踵而至。不聽話的寡頭被放倒，并不意味著俄羅斯再無寡頭們成長的土壤，恰恰相反，一個“寡頭新時代”應(yīng)運而生。那些和政府存有高度默契，善于“悶聲發(fā)大財”的寡頭們，迎來了千載難逢的機會。善于投機、耍嘴皮子的寡頭們的俄羅斯，換成了靠經(jīng)營能源資源名聲鵲起的寡頭們的俄羅斯。

尤科斯石油公司在1996年～2005年10年間的經(jīng)歷，為兩個時代的連接提供了一條鮮明的紐帶。

1996年，霍爾多科夫斯基在葉利欽支持下對尤科斯石油公司的低價收購，表明投機和話語權(quán)對寡頭們是多么重要的砝碼;2004、2005年俄羅斯石油公司通過設(shè)立殼公司、交叉控股等系列資本動作對尤科斯石油公司的收購，卻極力在傳遞一個信號，看得到的能源資源以及“與國家站在一起”，才是硬道理。

那些讀懂新規(guī)則的聰明人，簇擁在普京身邊，成為俄羅斯的新版財富傳奇。有過克格勃經(jīng)歷的季姆琴科，手下的瑞士貢沃爾集團，因為獲得了俄羅斯政府切割的尤科斯石油公司石油出口業(yè)務(wù)，坐擁俄羅斯1/3石油出口權(quán)，迅速晉身全球第三大石油貿(mào)易商。盧克石油公司董事長阿列克佩洛夫坦言，“接近政治的唯一任務(wù)就是幫助國家和公司”，這樣的姿態(tài)導致，霍爾多科夫斯基身陷囹圄之時，盧克公司卻順利實現(xiàn)了完全的私有化改造。

阿布拉莫維奇更“識大體”，不僅大度放棄西伯利亞石油公司控股權(quán)，讓其加入國有能源企業(yè)俄羅斯天然氣工業(yè)集團旗下，還放棄了與俄羅斯石油公司競購尤科斯的機會，或許正因為此，他才成為普京治下最有名的俄羅斯首富，且不管江湖怎樣傳播俄羅斯政府對其不利的謠言，都能保持屹立不倒。弗里德曼的“重新站隊”，也讓他獲譽“老寡頭陣營中走出的新寡頭”殊榮。在普京的見證與支持下，完成從銀行家到能源大佬的真正轉(zhuǎn)身，通過和英國BP的資本合作，所投資的秋明石油公司，取得了產(chǎn)油量三年翻一番、石油儲量在俄羅斯企業(yè)中高居第一的驕人成績單。

可見，總統(tǒng)離不開寡頭。強勢如普京，都沒有消滅寡頭，而是換了或者新扶植了寡頭，其中難以言清的恩恩怨怨，大約是《紐約時報》和彭博社最近大尺度“曝光”普京貪腐數(shù)據(jù)加以抹黑的重要原因。

但是，《紐約時報》和彭博社可能忽視了，把政治和能源扯在一起，“燈下黑”的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，何止俄羅斯，美國總統(tǒng)和寡頭們的關(guān)系，一樣如同霧里看花。

2002年1月25日，“高級戰(zhàn)略與政治研究所”在華盛頓舉辦的一個研討會上，?？松梨凇⒀┓瘕埖率抗诺饶茉淳扌推髽I(yè)紛紛表態(tài)，要不遺余力加大對政治動蕩不安的非洲和幾內(nèi)亞灣地區(qū)的投資力度，迅速實現(xiàn)石油、天然氣開采量的倍增。

孤立地看，以上企業(yè)的表態(tài)雖然顯得有些突然，可理解成純粹的商業(yè)動作亦無不可。但是，如果把美國政府的能源、對外政策和戰(zhàn)略調(diào)整前后聯(lián)系在一起進行分析，就會發(fā)覺事實遠不是這么簡單。

之前，2000年3月，在美國眾議院非洲小組委員會一次有關(guān)非洲能源潛力的會議上，?？松梨凇⒀┓瘕埖率抗啪蛯Ψ侵奘袌鲚^早表現(xiàn)了興趣。2000年11月，小布什贏得美國總統(tǒng)選舉的勝利，2001年1月20日宣誓就職，2001年3月就責成副總統(tǒng)切尼領(lǐng)銜成立“國家能源政策研究小組”，負責起草保障美國能源需求的中長期戰(zhàn)略，即后來被稱作《國家能源政策》的戰(zhàn)略報告。這份報告有1/3的內(nèi)容在講美國怎樣從外國獲取石油資源，需要什么樣的配套支持，說到底只有一句話：竭盡全力確保美國能源的安全、充足供應(yīng)。也是在這份報告中，非洲石油與美國國家安全之間的關(guān)系，第一次得到美國國家政策層面的梳理，報告認為，“非洲和幾內(nèi)亞灣的石油和天然氣最具增長潛力”。

之后，從2002年9月開始連續(xù)數(shù)年，美國積極配合本土能源企業(yè)動作，實施外交支持，調(diào)整軍事部署。小布什總統(tǒng)第一任期擔任國家安全事務(wù)助理、第二任期擔任國務(wù)卿的賴斯跑前跑后不說，小布什總統(tǒng)對非洲也是軟硬兼施，左手與非洲國家領(lǐng)導人稱兄道弟，又是到訪又是約訪;右手在吉布提建立美國第一個非洲永久性前沿部署基地，并先后推出“非洲應(yīng)急行動訓練計劃”、“泛薩赫勒倡議”、“跨撒哈拉反恐合作計劃”、“國際軍事教育和培訓項目”和“非洲合作駐扎計劃”等舉措，增加在非洲的軍事存在。

埃克森美孚、雪佛龍德士古們仿佛有前后眼，所有一切，無論是商業(yè)伙伴還是政府，都非分裂開來的言行而是層層遞進的一連串動作，難道事情巧合得這么嚴實合縫嗎？

非也。邏輯的主線隱藏在某些若有若無的聯(lián)系中。

德克薩斯是第一個主題詞。?？松梨诘目偛吭O(shè)在德克薩斯州;在2001年10月和雪佛龍合并為雪佛龍德士古之前，從德克薩斯起家的德士古公司還有一個名字就是德克薩斯石油公司。而布什家族的老巢也是德克薩斯。

石油是第二個主題詞。老布什從政之前，是布什-奧弗比石油開發(fā)公司、扎帕塔石油公司和扎帕塔近海石油公司的創(chuàng)始人;小布什從政前，是阿布斯托能源公司的創(chuàng)始人以及光譜七石油勘探公司、哈肯能源公司的股東。不但這樣，小布什的能源政策班底也和石油界有著千絲萬縷的聯(lián)系。切尼曾經(jīng)擔任過哈利伯頓石油公司的董事會主席和總經(jīng)理，哈利伯頓石油公司作為一家全球性的石油產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)，同全球大多數(shù)的跨國石油公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系;“國家能源政策研究小組”幾乎囊括了美國所有重量級能源生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的代表;至于打外圍的賴斯，根據(jù)法國地緣政治事務(wù)所洛佩茲的透露，從政前除了教育界的經(jīng)歷，還曾任過德士古公司的高級職員。

正因為此，《國家能源政策》戰(zhàn)略報告征求意見時便受到各方質(zhì)疑，環(huán)保組織塞拉俱樂部和美國政府貪腐行為專門監(jiān)督機構(gòu)“司法觀察”甚且向法院提出訴訟，導致報告4年之后方才正式發(fā)布。

事情不是巧合，《國家能源政策》更像拿來說事的幌子，所以，《國家能源政策》實施之時，小布什和他的同僚們，早已動用國家力量，聯(lián)合美國大型能源企業(yè)，完成了《國家能源政策》勾勒的非洲能源所有布局。最后的幌子是什么樣，沒有影響美國非洲能源策的謀定而動。而這個謀是什么，美國政府恐怕未必確定。

小布什疑點多多，靠拉攏底層民眾選票上臺的繼任者奧巴馬會成為例外嗎？答案貌似也是否定的。墨西哥漏油事件后，他貴為一國元首，卻屢屢出來替英國石油公司站臺，就給人們留下了極大的想象空間。