李北方
率先拋棄了以公益為先的原則的,不是老百姓,他們只是跟隨者。民之所以變“刁”了,是因為一些官率先失去了公心。
刁民這個詞,特指那些讓人頭疼的老百姓。這個詞很少聽到,官員更是不敢使用,因為政治上不正確,誰敢這么說誰會被罵死的。
大家都不提,就意味著這個現(xiàn)象不存在了嗎?當(dāng)然不是。已經(jīng)開工的工地,坑都挖差不多了,中間孤零零立著一棟房子;路已經(jīng)要完工了,路中間戳著一棟房子,把六車道逼成兩車道。之所以有人當(dāng)“釘子戶”,無非是要求高補(bǔ)償,但能把情況推到那么極端的地步,要價肯定是有過高的問題。把制造這種現(xiàn)象的人稱作“刁民”,并沒有什么不妥。
這是顯現(xiàn)的刁民,還有隱形的。比如,一個地方有了拆遷預(yù)期,立即像下達(dá)了動員令,當(dāng)?shù)鼐用駸o不加蓋房子,不能蓋房子的地方也要種上樹。這并不是建設(shè),也不是發(fā)展生產(chǎn),因為一開始就是為了拆掉毀掉的,目的只是在拆遷時得到更多的補(bǔ)償款。
從“刁民”的角度看,他們都是理性的,是市場經(jīng)濟(jì)合格的參與者??墒?,跳出特定主體的立場,從全局來看的時候,就會看到一個巨大的非理性的泡沫。過高的拆遷補(bǔ)償制造了一個食利階層,進(jìn)一步推高地價,把壓力轉(zhuǎn)移給城市化的后來者,進(jìn)而使社會結(jié)構(gòu)更加畸形化;為了獲得拆遷補(bǔ)償而進(jìn)行的建設(shè),造成了巨大的資源浪費(fèi),城鎮(zhèn)化這么多年來,這樣的浪費(fèi)一定是個不可想象的規(guī)模。
我們問刁民是哪兒的,其實(shí)是問這種非理性的局面是哪兒來的。
可以肯定地推斷,城市化進(jìn)程的最早一批拆遷戶,今天一定是窮人,一定覺得自己當(dāng)年被欺騙了。道理很簡單:在兩種體制轉(zhuǎn)軌開始的時候,知道將來要怎么干的,是官員和接近官員的商人,他們已經(jīng)盤算好經(jīng)營土地賺錢了,但仍會用過去的方式來征地,因為成本低,才能導(dǎo)致利潤高,這是理性的;被征地的一方則仍以為過去的規(guī)則有效,相信政府征地是為了公共利益,相信政府會給自己妥善的安置。結(jié)果,他們會發(fā)現(xiàn)自己被欺騙了。
這只是極其簡單的推理,實(shí)際的進(jìn)程肯定更加復(fù)雜。總之,一旦有人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營土地的奧秘,認(rèn)識到某些地方政府也成了利益的主體并且跟開發(fā)商坐到一條板凳上去了,那么自然會改變行為模式。既然被排除了分享土地開發(fā)收益的權(quán)利,有什么理由不提前多要一點(diǎn)呢?
率先拋棄了以公益為先的原則的,不是老百姓,他們只是跟隨者。民之所以變“刁”了,是因為一些官率先失去了公心。與此同時,政府的機(jī)會主義行為方式進(jìn)一步鼓勵了“刁”的行為,誰鬧得厲害,誰得的多,自然會催生“刁”的競爭。問題是,地價的暴漲像是一場沒有盡頭的游戲,昨天看似足夠高的補(bǔ)償,今天看可能就低了,這會進(jìn)一步成為刺激老百姓行為選擇的因素。
刁民其實(shí)也是有代價的,那就是放下斯文,丟棄臉面。然而這已經(jīng)變成了一個錢才是王道的社會,要斯文還是要實(shí)惠,讓人如何選擇?這樣的社會生態(tài),既扭曲了結(jié)構(gòu),也破壞了風(fēng)氣。對政府而言,既制造了社會問題,也失了民心。
如今已經(jīng)到了必須收拾人心的時候了。既然要收拾人心,就要知道人心失落的真正原因。不患寡而患不均,不患貧而患不安,對老百姓而言,柴米油鹽的日常小賬當(dāng)然是最重要的事,但老百姓心里也是有本大賬的,你跟他算小賬,他就跟你算小賬,你算大賬,他自然也會算大賬。
大家都理性,得到的結(jié)果是集體的非理性;大家都不要那么理性,才能收獲集體的理性。從誰開始當(dāng)傻子呢?自然是政府!
人心不是錢買得到的東西。唯有持公心者,才能得人心。