李彩云（西安科技大學(xué) 陜西西安 710054）

加強高校督查督辦工作隊伍建設(shè)的路徑研究

李彩云（西安科技大學(xué) 陜西西安 710054）

高校決策制定和工作部署作出后，關(guān)鍵是要抓落實，貫徹落實關(guān)鍵在人。加強高校督查督辦工作隊伍建設(shè)，首先要健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成高校督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)，成立督查督辦工作小組；其次要加強素質(zhì)建設(shè)，提高工作隊伍督查督辦能力，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的工作隊伍。

高校；督查督辦；工作隊伍；建設(shè)

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．042

高校決策制定和工作部署作出后，關(guān)鍵是要抓落實，并且要通過督查督辦推動決策和部署的落實。督查督辦與決策制定、工作部署同等重要。督查督辦重在推動和協(xié)助，推動督查督辦事項的宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助各單位、各部門一起抓落實。高校開展督查督辦工作，除了需要科學(xué)的工作制度、規(guī)范的運行機(jī)制、有效的工作方法，還需要完備的工作隊伍，因此，高校需要不斷加強督查督辦工作隊伍建設(shè)。

一、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成高校督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)

目前，高校督查督辦工作在實踐中不受重視，工作網(wǎng)絡(luò)不夠完善。高校督查督辦工作是一項系統(tǒng)工程，涉及事多面廣。要出色的完成督查督辦工作，健全高校督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)必不可少。高校督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)是指高?；鶎狱h組織、職能部門對學(xué)校決策和部署實施督查督辦而建立的上下聯(lián)動、齊抓共管的工作體系。

1．督查督辦是高校辦公室的專項職能。高校辦公室是上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的管理中樞，地位特殊，責(zé)任重大，被賦予了督查督辦的專項職能，是落實學(xué)校決策和部署的“堅強前哨”和“鞏固后院”。人是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。高校督查督辦落實到位關(guān)鍵在人。高校辦公室肩負(fù)著培養(yǎng)人才的責(zé)任，健全督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)督查督辦工作隊伍，提升隊伍督查督辦能力，更好地促進(jìn)學(xué)校決策和部署的落地生根。

2．設(shè)置督查督辦專門機(jī)構(gòu)和人員。很多高校辦公室沒有設(shè)置督查督辦專門機(jī)構(gòu)和人員，僅將督查督辦工作作為下設(shè)科室的一項職責(zé)，單靠一名工作人員在百忙之中擇時開展工作、疲于應(yīng)付，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前高等教育需要完成和落實一系列重大任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的嚴(yán)峻形勢。有條件的高校可在辦公室設(shè)督查科室，配專職秘書，負(fù)責(zé)對口聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)分管和聯(lián)系部門的督查督辦事項，并協(xié)同校領(lǐng)導(dǎo)專職秘書、秘書科和機(jī)要科開展督查督辦工作。

3．成立督查督辦工作小組。高校有必要成立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的督查督辦工作小組，由黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，基層黨組織主要負(fù)責(zé)人、各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室、組織、人事、監(jiān)督等部門為秘書單位，小組下設(shè)辦公室，日常工作由高校辦公室負(fù)責(zé)，并向督查督辦工作小組報告。同時，各基層黨組織、職能部門建立兼職督查督辦員隊伍，選配綜合素質(zhì)好、工作原則性強的同志擔(dān)任兼職督查督辦員，具體負(fù)責(zé)督查督辦本單位、本部門各方面工作的落實情況，并向高校辦公室定期反饋。

只有這樣，覆蓋全面、凝成合力、專兼結(jié)合的高校督查督辦網(wǎng)絡(luò)才形成了，為有效開展工作提供了強大的督查督辦力量，在校領(lǐng)導(dǎo)支持和授權(quán)的情況下，切實做到督查督辦工作有人敢管，有人敢抓，有人敢干。

二、加強素質(zhì)建設(shè)，提高工作隊伍督查督辦能力

抓好高校督查督辦工作隊伍建設(shè)，辦公室隊伍是督查督辦工作開展的專職力量，是內(nèi)力；各單位、各部門督查督辦員是兼職力量，是外力。內(nèi)力與外力有機(jī)結(jié)合形成了高校督查督辦工作的合力。為使督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)便捷、順暢、有效地發(fā)揮作用，要在提高督查督辦人員自身素質(zhì)上下功夫，要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，加強督查督辦工作人員的自身建設(shè)，不斷提高督查督辦工作隊伍的督查能力，樹立督查督辦工作隊伍的良好形象。

1．政治強，把好政策關(guān)，提高工作隊伍督查督辦思辨能力

要加強思想政治教育，樹立堅定的政治立場，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)深人地學(xué)習(xí)關(guān)于中國特色社會主義理論體系的經(jīng)典原著，自覺以馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，不斷加強思想鍛煉，強化理性的思辨能力，在掌握科學(xué)的工作方法上下功夫求實效，著力提高督查督辦工作人員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。高校督查督辦工作人員不僅要“正確地做事”，還要“做正確的事”，才不會迷失方向、偏離基準(zhǔn)，始終為學(xué)校發(fā)展和廣大師生辦實事、做好事。

2．業(yè)務(wù)精，把好質(zhì)量關(guān)，提高工作隊伍督查督辦執(zhí)行能力

高校辦公室事雜面多，業(yè)務(wù)內(nèi)容比較寬泛，督查督辦事項也比較復(fù)雜多樣。督查督辦工作人員要及時了解和掌握督查督辦事項，認(rèn)真閱讀上級文件和校發(fā)文件并熟悉校領(lǐng)導(dǎo)批示情況、跟隨領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研、檢查工作、列席有關(guān)重要會議，正確理解學(xué)校黨委和行政的決策思路和部署意圖，確保準(zhǔn)確無誤、優(yōu)質(zhì)高效地開展督查督辦工作。督查督辦工作具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，要協(xié)調(diào)處理好與所督查督辦單位主要負(fù)責(zé)人、兼職督查督辦員的關(guān)系，在溝通和反饋各方面情況的過程中講究言語的藝術(shù)性，做到表述準(zhǔn)確達(dá)意、簡潔明了，能夠?qū)㈩I(lǐng)導(dǎo)意圖和要求準(zhǔn)確及時貫徹落實下去。督查督辦工作結(jié)束后，要能撰寫真實客觀、內(nèi)容豐富、條理清晰、建言獻(xiàn)策的高水平的督查督辦工作報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有質(zhì)量的信息，當(dāng)好執(zhí)行督查督辦工作的參謀助手?？蛇m時開展對高校督查督辦工作隊伍的工作考核，以考核促建設(shè)，以考核促業(yè)務(wù)能力提升。

3．作風(fēng)硬，把好責(zé)任關(guān)，提高工作隊伍督查督辦落實能力

高校督查督辦工作從根本上說是對學(xué)校基層黨委、職能部門和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查。督查他人，更要督查自己。督查督辦工作人員肩負(fù)著學(xué)校決策部署落實的重要責(zé)任和神圣使命，要養(yǎng)成優(yōu)良的工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實上。培養(yǎng)督查督辦人員實事求是的工作作風(fēng)，敢于碰硬，不怕得罪人，從實際出發(fā)，不搞形式主義，做到大膽督辦，真督實查，喜憂兼報，抓好落實，讓領(lǐng)導(dǎo)獲取到真實的情況和第一手資料。培養(yǎng)督查督辦人員求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善抓落實，抓住立項、督查、報告三個環(huán)節(jié)做好制度建設(shè)和方法研究，在狠抓落實上下功夫。培養(yǎng)督查督辦人員雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，克服畏難情緒，工作熱情飽滿，樹立時效觀念，堅決在最短的時間內(nèi)著手辦理督查督辦事項，在狠抓落實上見成效。

4．紀(jì)律嚴(yán)，把好規(guī)矩關(guān)，提高工作隊伍督查督辦自律能力

打鐵還需自身硬，要加強紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，防微杜漸，把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律嚴(yán)起來，把規(guī)矩立起來。督查督辦工作人員要加強黨性修養(yǎng)，要對紀(jì)律和規(guī)矩有敬畏之心，牢固樹立紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣，把嚴(yán)守紀(jì)律和政治規(guī)矩落在實處，在做人做事上懂得知大小、知進(jìn)退、知榮辱、知是非。堅持率先垂范、以身作則，心懷全局，服從大局，自覺抵制和糾正不正之風(fēng)。

凡是紀(jì)律要求允許做的，就必須不折不扣地堅決執(zhí)行，凡是紀(jì)律要求不允許做的，就必須帶頭嚴(yán)格遵守，做到不越雷池、不踏紅線，始終守住紀(jì)律底線，把守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象落實到日常工作和生活之中，做守紀(jì)律、講規(guī)矩、嚴(yán)律己的表率。

總之，加強高校督查督辦工作隊伍建設(shè)，需要健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成高校督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)，需要加強素質(zhì)建設(shè)，提高工作隊伍督查督辦能力，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的工作隊伍。

[1]王建鵬,王敬仁．責(zé)任型干部隊伍建設(shè)的研究與探索[J]．中國煤炭工業(yè),2012,05:63-65．

[2]房賢會．打鐵尚需自身硬——淺議督查隊伍素質(zhì)能力建設(shè)[J]．辦公室業(yè)務(wù)，2010,03:20-21．

[3]陳葉斐．淺談高校校長辦公室職能與隊伍建設(shè)[J]．中國電力教育,2011,23:23-25．

李彩云（1981－）女，西安科技大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室機(jī)要科科長，工程師，主要從事辦公室業(yè)務(wù)研究。