楊興林

習近平治國理政的基本思維輪廓

楊興林

以習近平為核心的新一屆黨中央在領導進行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中，深刻闡述和踐行了一系列治國理政的重要思想,形成了比較鮮明的思維輪廓：以堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義為根本前提，以努力實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為戰(zhàn)略追求，以統(tǒng)籌推進“五位一體”現(xiàn)代化建設為總體布局，以大力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為著力中樞。這個思維輪廓既把握了問題全局，又把握了主要矛盾或關鍵環(huán)節(jié)，具有重要的理論意義和實踐意義。

治國理政 中國特色社會主義 國家治理 “五位一體” “四個全面”

黨的十八大選舉出的以習近平為總書記的新一屆黨中央，四年來面對國內外形勢深刻變革帶來的戰(zhàn)略機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，在領導進行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中*中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2014年，第11頁。，深刻闡述和踐行了一系列治國理政的重要思想,進一步豐富和創(chuàng)新了馬克思主義理論寶庫和中國特色社會主義理論體系。

一、以堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義為根本前提

治國理政，首先有一個舉什么旗，走什么路的根本問題，這一問題不解決，治國理政就沒有方向，給國家和人民利益造成嚴重損害。

中國特色社會主義是馬克思主義創(chuàng)始人開創(chuàng)的科學社會主義事業(yè)的繼承和發(fā)展。以毛澤東為代表的中國共產黨把馬克思主義與中國實際相結合，領導人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭，勝利建立起中華人民共和國，進而完成生產資料私有制的社會主義改造，建立起以生產資料公有制為基礎的社會主義基本經(jīng)濟制度和政治制度，建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系和比較完整的工業(yè)體系。進入改革開放和現(xiàn)代化建設新時期，中國共產黨帶領全國人民堅持解放思想，實事求是，立足我國處于并將長期處于社會主義初級階段的最大國情及“貧窮不是社會主義”*《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第227頁。，社會主義的根本任務是發(fā)展生產力等科學社會主義基本原理，果斷放棄以階級斗爭為綱的錯誤路線，將黨的工作重心轉移到以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國上來?！笆故澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡。”*習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《光明日報》2016年7月2日第2版。

與科學社會主義在發(fā)展過程中始終面臨各方面錯誤思想觀念的干擾、破壞一樣，中國特色社會主義發(fā)展過程中同樣遇到了來自各方面錯誤思想觀念的干擾和破壞，尤其值得重視的是，一些錯誤思想觀念影響廣，勢力強，對中國特色社會主義實踐產生了嚴重的消極影響，如在收入分配問題上，一些人借口講求效率，過分拉大官民收入差距，導致一線勞動群體成為弱勢群體；在致富問題上，一些人借口部分人先富，將公權力轉變?yōu)榘l(fā)財致富的暴利工具；在部分基層公權力部門中，一些人借口重視能人強人，導致惡人當政；在社會流動問題上，一些人借口能者上庸者下，利用手中資源不斷占居更多資源，造成社會上升渠道嚴重受阻，一些既得利益者階層或集團利益出現(xiàn)固化。這些問題不解決，任其發(fā)展，中國特色社會主義就會走向邪路，改革開放和現(xiàn)代化建設就會失敗。

面對如此嚴重的思想干擾，以習近平為核心的黨中央向全黨、全國人民、全世界鮮明地亮明態(tài)度，與形形色色的錯誤思想觀點堅定地劃清界限，從而保證了治國理政朝著正確的方向前進：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”?！安徽撛趺锤母铮趺撮_放，我們都要始終堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，堅持黨的十八大提出的奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求”。*④ 中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》，北京：中央文獻出版社，2014年，第109、110、512頁。以習近平為核心的黨中央還針對一些人將改革開放前后兩個歷史時期的社會主義實踐割裂開來的錯誤認識，堅定地強調“這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索”*③ 《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第111～112、113～114頁。，前一個歷史時期為后一個歷史時期積累了思想、物質、制度條件，也積累了正反兩方面經(jīng)驗，后一個歷史時期是對前一個時期的堅持、改革和發(fā)展，絕不能用后一個歷史時期否定前一個歷史時期，也不能用前一個歷史時期否定后一個歷史時期。正確處理兩個歷史時期的關系，“不只是一個歷史問題，更主要是一個政治問題”③。

二、以努力實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為戰(zhàn)略追求

中國共產黨從領導人民奪取政權轉變到領導人民鞏固政權、治國理政的歷史軌跡大致可以劃分為四個階段：第一階段，從1949年10月到1966年“文化大革命”之前。這一階段，建立了人民民主專政的新生國家政權和基本政治經(jīng)濟制度。第二階段，從1966年“文化大革命”爆發(fā)到粉碎“四人幫”。這一階段由于“大鳴、大放、大字報、大辯論”的“大民主”，社會主義民主法制遭到嚴重踐踏，國家治理陷于嚴重混亂。第三階段，從黨的十一屆三中全會到黨的十八大。以1976年10月粉碎“四人幫”為標志，“文化大革命”宣告結束，黨開始領導人民撥亂反正，1978年底黨的十一屆三中全會召開，開啟了我國改革開放和現(xiàn)代化建設新時期。第四階段，黨的十八以來。黨的十八大明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的戰(zhàn)略目標，以習近平為核心的黨中央面對國際局勢的廣泛而深刻變化以及國內發(fā)展面臨的種種矛盾和挑戰(zhàn)、困難和問題，在經(jīng)過深入思考和研究，廣泛聽取黨內外各方面意見基礎上，召開黨的十八屆三中全會，集中研究全面深化改革問題，做出了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，明確提出了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一治國理政的戰(zhàn)略目標。④

以習近平為核心的黨中央提出推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實質就是推進國家治理的制度體系建設現(xiàn)代化以及有效運轉制度體系的能力現(xiàn)代化。推進我國國家治理的制度體系建設現(xiàn)代化，具體是要完善中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度以及具體的政治、經(jīng)濟、文化、社會等制度、體制和機制。總之，推進國家治理的制度體系建設，就是要到2020年全面建成小康社會之時，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。“實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。”*中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》(上)，第549頁。

關于社會主義國家治理問題，馬克思主義創(chuàng)始人有一些科學預見，但畢竟沒有親身實踐經(jīng)歷，列寧領導建立了世界上第一個社會主義國家，但由于領導蘇聯(lián)國家治理的時間很短，思想和實踐都尚未充分展開，斯大林及以后的蘇聯(lián)國家治理有經(jīng)驗，也有嚴重錯誤。我們黨對建設發(fā)展社會主義新中國的國家治理，同樣有經(jīng)驗，有教訓，改革開放以后的實踐雖然取得了一系列重要認識，但是明確提出推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標還是第一次，這是我國改革開放和現(xiàn)代化建設深入發(fā)展提出的重大歷史任務，也是以習近平為核心的黨中央對馬克思主義及中國特色社會主義國家治理理論的重要創(chuàng)新和發(fā)展。

三、以統(tǒng)籌推進“五位一體”現(xiàn)代化建設為總體布局

任何國家都是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的有機體，與之相應的國家治理自然應當包括五大方面，只不過在不同時代條件下，國家治理突出的主要方面會有不同，但無論怎樣，在當今時代條件下，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)任一方面都不可或缺卻是不爭的事實。第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家曾普遍采用單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展理論，基本思想是把社會發(fā)展片面歸結為經(jīng)濟增長，進而歸結為物質財富增長；把工業(yè)化視為促進社會發(fā)展的根本動力，把提高國民生產總值的經(jīng)濟增長作為社會發(fā)展的基本目標；把大自然視為人類可以無償掠奪、占有和宰割的對象。這種理論認為經(jīng)濟總量提高會自動提高人民生活水平，經(jīng)濟發(fā)展目標一旦實現(xiàn)，其他目標就會自然實現(xiàn)。其結果導致了一系列嚴重弊端：經(jīng)濟增長不僅沒有自動消除貧困，反而導致了分配不均、兩極分化等嚴重的社會不平等；經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間出現(xiàn)了緊張和對立，加劇了效率和公平、自由和平等、私人和社會、城市和鄉(xiāng)村、富有者和貧困者、人類社會和自然環(huán)境、人類今天和未來之間的嚴重矛盾；人與自然和生存環(huán)境之間出現(xiàn)了緊張與對立，招致了溫室效應、土壤流失、沙漠化擴大，水澇、旱災頻發(fā)等大自然報復。單純經(jīng)濟增長發(fā)展論的嚴重問題最終引起了各國有關學者及政治家的高度重視，20世紀60年代中后期以來，在世界各國學者及聯(lián)合國的共同努力下，人們終于在達成共識的基礎上，推動單純經(jīng)濟增長的片面發(fā)展理論轉向了全面、協(xié)調的發(fā)展理論，強調發(fā)展是一個涵蓋社會、科技、政治與人等多個方面的過程，也是人與自然可持續(xù)發(fā)展的過程，其中人是發(fā)展的中心和最終目標。

黨的十六屆四中全會以科學發(fā)展觀為指導，進一步提出構建社會主義和諧社會，將我國社會主義現(xiàn)代化總布局由經(jīng)濟、政治、文化“三位一體”拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”。黨的十七大到十八大又逐步提出生態(tài)文明建設，進一步將我國現(xiàn)代化總布局從“四位一體”發(fā)展到“五位一體”。

經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”是建設中國特色社會主義的總布局，也是以習近平為核心的黨中央治國理政的總布局，新一屆黨中央履職以來，圍繞促進“促進生產關系與生產力，上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”*中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》，第7頁。付出了巨大努力，開展了一系列富有成效的工作。政治建設方面不斷加強中國特色社會主義基本制度建設，尊重人民主體地位，著力擴大公民有序政治參與，特別是促進協(xié)商民主制度廣泛多層制度化發(fā)展，使民主建設更扎實、更深入。經(jīng)濟建設著力進一步解決體制機制問題，適應我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的現(xiàn)實，強調和推進經(jīng)濟結構升級和優(yōu)化，突出創(chuàng)新驅動的作用，加強供給側結構性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠要素驅動向科技創(chuàng)新驅動轉變。文化建設方面，大力加強社會主義核心價值觀建設，著力推進社會主義核心價值觀大眾認同和踐行；大力推進文化產業(yè)發(fā)展，推動文學藝術創(chuàng)作；召開哲學社會科學座談會，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調“堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須高度重視哲學社會科學”，要“堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位”，“加快構建中國特色哲學社會科學”，“加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導”，*習近平：《在哲學社會科學座談會上的講話》，《光明日報》2016年5月19日第1版。這一重要講話勢必對我國哲學社會科學的進一步發(fā)展和繁榮發(fā)揮極其重要的推進作用。社會建設方面，貫徹公平正義原則，強調破除利益固化藩籬，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民群眾平等參與、平等發(fā)展的權利；生態(tài)建設方面，出臺《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，確定了加快我國生態(tài)文明建設的總體要求及其重大方針和政策。

特別值得強調的是，以習近平為核心的黨中央統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”建設中國特色社會主義總布局，絕非停留在辦公室里聽匯報，作決策，而是強調“空談誤國，實干興邦”，“一步實際行動，比一打綱領更重要”，*《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第296頁。深入貫徹群眾路線，大興調查研究之風，把大量精力投入到實際調研和解決重大問題之中。黨的十八大以來，習近平、李克強等黨和國家領導人密集深入全國各地調查研究，近距離調研改革開放和現(xiàn)代化建設中存在的矛盾和問題以及黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實的情況，考察各級領導層和廣大黨員干部的工作狀態(tài)與效果，深入了解一線人民群眾的生產和生活，及時回應人民群眾的切身利益關切，有效增強了黨和國家有關重大方針政策制定的針對性以及解決重大問題的及時性，推動了“五位一體”建設健康、有序進行。與此同時，黨和國家領導人密集出訪，大力發(fā)展與世界各國的友好關系，密切建立廣泛的經(jīng)濟、政治、文化等多方面聯(lián)系，進一步提升我國在國際舞臺的活動力及國際事務參與力，既為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，又進一步促進了“五位一體”的總布局建設，提升了治國理政的水平。

四、以大力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為著力中樞

以習近平為核心的黨中央治國理政不僅以堅定不移地堅持、發(fā)展中國特色社會主義為根本前提，以努力實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標，以統(tǒng)籌推進“五位一體”現(xiàn)代化建設為總體布局，而且在此基礎上，以重大問題為導向，深入實踐，抓住關鍵問題，進行深入研究，進一步確定了我國改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展新時期治國理政的著力中樞——“四個全面”戰(zhàn)略布局。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神專題研討班開班式講話中對這一戰(zhàn)略布局作了明確闡釋：“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。*新華社：《領導干部要做尊法學法守法用法的模范,帶動全黨全國共同全面推進依法治國》，《光明日報》2015年2月3日第1版。

“四個全面”戰(zhàn)略的每一個全面都有其重要的科學內涵。全面建成小康社會的科學內涵，一是體現(xiàn)在涵蓋人群方面，它是惠及全國十幾億人口，人人都能享受的小康，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，尤其要通過精準扶貧，找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上，絕不讓一個人掉隊。*③《重溫習近平前7月京外調研12句話》，中國共產黨新聞網(wǎng)2016年8月3日。二是體現(xiàn)在涉及領域方面，它要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。三是體現(xiàn)在覆蓋區(qū)域方面，城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展，共同小康。全部脫貧是全面建成小康社會的主要任務和基本底線。四是體現(xiàn)在文明建設方面，物質文明、精神文明、政治文明、社會文明共同發(fā)展，顯著提高全社會的文明程度。最后體現(xiàn)在人的全面發(fā)展方面。不斷推進人的全面發(fā)展是社會主義的本質要求，全面建成小康社會的過程，本質上正是一個不斷推進人的全面發(fā)展的過程。

全面深化改革的科學內涵有兩個主要方面：一方面是全面的深化改革目標，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是全面深化改革的總目標，在此總目標統(tǒng)領下還有經(jīng)濟、政治、文化、社會等一系列子目標；另一方面是涉及全面的領域，具體涵蓋經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制，黨的建設制度以及國防和軍隊改革七個方面，基本任務多達336項，其核心是圍繞完善國家現(xiàn)代治理體系，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。全面深化改革的基本價值追求是“讓人民群眾在改革中建功立業(yè)、在改革中多得實惠”，“不斷有獲得感”。③

全面依法治國的科學內涵有四：一是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，這是全面依法治國的總目標；二是依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，這是全面依法治國的工作總布局；三是著力推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這是全面依法治國的基礎點；四是堅定不移地推進法治領域改革，堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙，重要改革舉措達190項，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域，這是全面依法治國的著力點。

全面從嚴治黨內涵同樣有四個方面：一是黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各領域建設均要嚴格，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合；二是黨的建設包括黨風廉政建設的主體責任要嚴格，黨委書記作為第一責任人，對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦，以上率下，層層傳導壓力，逐級落實責任。三是黨的作風建設要嚴格，要堅持作風建設永遠在路上，堅持查處腐敗問題零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴厲懲處的尺度不松，讓想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。四是黨的紀律、規(guī)矩意識要嚴格，把守紀律、講規(guī)矩擺到更加重要的位置。紀律不嚴，規(guī)矩不彰，從嚴治黨就無從談起。

以習近平為核心的黨中央將“四個全面”戰(zhàn)略布局作為治國理政的著力中樞，有深刻的內在緣由，從根本上說這是由我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定的，也是由社會主義初級階段的階段性特點決定的。以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標，是因為它是我國社會主義初級階段“三步走”戰(zhàn)略的關鍵一步，既是對全國人民“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的現(xiàn)實回應，又是中華人民共和國成立一百周年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本前提。以全面深化改革為戰(zhàn)略舉措，內在緣由在于“當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)”,*③⑤ 《鄧小平文選》第2卷，第514、494、496頁?？杏补穷^多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，*④《重溫習近平前7月京外調研12句話》?！皣鴥韧猸h(huán)境都在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題”，③唯有全面深化改革，刀刃向內、敢于自我革命，破字當頭、迎難而上，④才能“進一步形成公平競爭的環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力”⑤。以全面依法治國為戰(zhàn)略舉措，內在緣由在于“全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大”；同時，黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義法治建設取得了歷史性成就，但“同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題”，“必須下大力氣加以解決”*《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》，第18～20頁。。以全面從嚴治黨為戰(zhàn)略舉措，是因為如前所述，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，只有全面加強思想、政治、組織、作風、制度建設，確保經(jīng)得起“四大考驗”，自覺克服“四大危險”，才能永遠立于不敗之地，切實擔當起領導核心的重責。以“四個全面”戰(zhàn)略布局為治國理政著力中樞，深刻體現(xiàn)了以習近平為核心的黨中央善于把握事物主要矛盾或關鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略思維，具有重要的理論意義和實踐意義。治國理政，尤其是中國這樣一個處于社會主義初級階段的發(fā)展中大國的治國理政，矛盾錯綜復雜，問題千頭萬緒，把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能綱舉目張，推動整個中國特色社會主義事業(yè)建設和發(fā)展。概括地講，“四個全面”戰(zhàn)略布局實際是指導實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢頂層設計的戰(zhàn)略布局，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須著力抓住和解決好的主要矛盾和矛盾的主要方面?！八膫€全面”的如此突出特點相應地決定了抓住、抓實這四個方面，其他方面的問題就會迎刃而解，整個治國理政水平的提升以及我國“兩個一百年”奮斗目標及中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)也就有了堅實的根基。

責任編輯：耿旭光

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1009-5330(2016)05-0007-06

楊興林，法學博士，北京信息科技大學教授(北京 100192)。