嚴旭

(中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000)

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論筑牢公正司法防線之途徑
——從鐵面包公依法判案談起

嚴旭

(中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000)

摘要：黨的十八屆四中全會強調(diào)指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。全面推進依法治國，必須保證公正司法、提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。本文從鐵面包公依法判案中得出實現(xiàn)公正司法的重要性。并從筑牢公正司法這道關鍵防線，就要加強人權司法保障；就要陽光司法；就要優(yōu)化司法職權配置三方面闡釋了筑牢公正司法防線的途徑。旨在讓公民從內(nèi)心信仰遵從法律，實現(xiàn)社會公平正義，加快法治政府的建設。

關鍵詞：公正司法；實現(xiàn)路徑

北宋包拯為官公正清廉，被老百姓尊稱為“包青天”。他擔心家人利用權勢腐化，自述家訓：“后世子孫仕宦，有犯贓者，不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中。不從吾志，非吾子孫?！?/p>

有一次，包拯負責去陳州災區(qū)放糧，災民紛紛來告包勉的狀。原來，包勉做沙縣知縣時，侵吞救災糧款，逼死人命。雖然因此罷了官，但百姓仍不服，又把狀紙遞到了包拯手里。包拯大怒，把包勉拿來問罪。包勉在事實面前沒有抵賴，但他請求看在母親面上，讓包拯饒他一回。并表示，今后決不再欺壓百姓，胡作非為。

包勉提出“看在母親的面上”是有原因的。包拯出生后，因皮膚太黑，他的父親把他當怪物拋棄了，是他大哥把他撿回來的。這時大嫂王鳳英生下包勉才一個多月，同時帶兩個孩子，不僅精力照顧不過來，而且奶也不夠吃。為了養(yǎng)活包拯，王鳳英忍痛將自己的兒子寄養(yǎng)到別處，撫養(yǎng)包拯到7歲。所以包拯喊大嫂叫“嫂娘”。包勉以為提“看到母親面上”，包拯就會心軟。可包拯思量：嫂娘一貫教育自己為官要清正，替老百姓干好事。我要是顧念私情有意包庇，這不符合她的初衷。只要我給她養(yǎng)老送終，嫂娘是不會怪罪的。沒想到，包勉的母親聽到兒子要被治罪，一時想不開，痛苦不已。她找到包拯，想求個情。包拯懇切地說：“嫂娘，侄子有罪，應當與民同治。如若治了罪，這是出于公心；如若不治罪，就是徇私包庇。嫂娘一向正直，并且一再告誡我為官清廉。如果包庇了侄子，叫我以后如何公正地為百姓做事呢？”嫂娘聽了，覺得包拯的話在理，擦了擦淚說：“人家都稱你為‘包青天’，這是咱家的光榮，你就按法律處置吧！”于是，包拯依律治罪，用鍘刀將侄子包勉鍘了。

習近平總書記在十八屆中央政治局第四次集體學習時強調(diào)，所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。法律本來應該具有定分止爭的功能，司法審判本來應該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現(xiàn)。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”當前司法不公、司法公信力不高的問題仍然比較突出，比如“案子一進門，兩頭都托人”，人情案、金錢案、關系案，“吃了原告吃被吃”等屢禁不止，有的有案不立、有罪不究，有的越權管轄、插手經(jīng)濟糾紛，有的刑訊逼供甚至徇私舞弊、貪贓枉法等等。這些現(xiàn)象就像一個“毒瘤”，吞噬了群眾的合法權益，損害了法律權威和法治公信，戕害了社會公平正義。筑牢公正司法這道關鍵防線已迫在眉睫。

筑牢公正司法這道關鍵防線，就要加強人權司法保障。人權是人依法所擁有的自由和權利，就像鳥兒擁有天空、魚兒擁有水一樣。司法肩扛公正天平、手持正義法槌，是保障人權的堅強后盾。通過司法活，守好保障人權的屏障，是實現(xiàn)司法公正的核心所在。司法活動承擔著定分止爭和權利救濟的社會功能，人們的健康、安全、財產(chǎn)、生命等各項基本權益保障都與司法活動息息相關。

筑牢公正司法這道關鍵防線，就要陽光司法。陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就會無法樹立。執(zhí)法司法越公開，就越有權威和公信力。只有讓司法權力運行從“暗室”進入“玻璃房”，才能防止暗箱操作，才能最大限度地壓縮徇私舞弊的空間。要加大力度拓寬司法公開的范圍，構建便民、透明、動態(tài)、開放的陽光司法機制，推進獄務、警務、檢務、審判公開，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結果及生效的法律文書。要創(chuàng)新思路拓展司法公開形式，可以把網(wǎng)絡、手機等新興媒介納入到公開的載體中來。要擴大參審范圍，完善人民陪審員制度，保障人民群眾參與司法，在涉訴信訪、司法聽證、司法調(diào)解等司法活動中保障人民群眾參與。

筑牢公正司法這道關鍵防線，就要優(yōu)化司法職權配置。對檢察院、法院的設置進行必要的完善和調(diào)整。黨的十八屆四中全會提出了探索設立跨行政區(qū)劃的人民檢察院和人民法院的重要舉措。同時，《決定》圍繞優(yōu)化司法職權配置，還提出了一系列有針對性的舉措：改革司法機關人財物管理體制，推行執(zhí)行權和審判權分離，探索實行檢察院、法院和檢察權、審判權和司法行政事務管理權相分離，積極探索符合我國國情特點的司法機關人財物管理體制。健全司法權力分工負責、相互配合、相互配合、相互制約的制度安排。

馬克思說：“法官是法律世界的國王，除了法律就沒有別的上司?！狈ü偈治丈鷼⒂鑺Z、定分止爭的權力，只有依法獨立行使裁判，不受外界因素干擾才能做到“法不阿貴，繩不繞曲。”“凡法事者，操持不可以不正。”在改革“快步跑”的今天，人民更加期待公平正義?！白屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義”，這是黨對人民的莊嚴承諾。

參考文獻:

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[3]《網(wǎng)絡輿論與公正司法的實現(xiàn)》 王海英 法學論壇 2013(03)

[4]《司法公正的內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑選擇》 王晨 中國法學 2013(6)

[5]《論網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法公正》 石靜 法制與社會2013(23)

作者簡介：嚴旭，女，湖南婁底人，碩士，中共婁底市委黨校，講師，研究方向：法學研究與教學。

中圖分類號:D926

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)02-0234-01