金傳佳

(中共六盤(pán)水市委黨校，貴州 六盤(pán)水 553000)

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創(chuàng)新理念引領(lǐng)六盤(pán)水市轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展

金傳佳

(中共六盤(pán)水市委黨校，貴州 六盤(pán)水 553000)

摘要：黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，六盤(pán)水貫徹中央精神，結(jié)合本市實(shí)際提出了創(chuàng)新理念引領(lǐng)六盤(pán)水轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展。本文深入研究六盤(pán)水市創(chuàng)新發(fā)展提出的具體方法和措施，以推動(dòng)六盤(pán)水市在十三五期間又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：六盤(pán)水;創(chuàng)新;發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)于20l5年10月26日至29日在北京召開(kāi)。這次全會(huì)是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。在會(huì)上，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，六盤(pán)水市委牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹中央“五大理念”、省委“九大路徑”，結(jié)合六盤(pán)水實(shí)際，提出了創(chuàng)新理念引領(lǐng)六盤(pán)水轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展的具體方法和措施。

一是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，走新型工業(yè)化道路。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式不只是解決效率問(wèn)題，更為重要的是依靠知識(shí)資本、 人力資本和激勵(lì)創(chuàng)新制度等無(wú)形要素實(shí)現(xiàn)要素的新組合，是科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)和商業(yè)上的應(yīng)用和擴(kuò)散。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要注重協(xié)同創(chuàng)新，最為重要的是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同。就創(chuàng)新投入制度的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，既要有市場(chǎng)創(chuàng)新，又要有政府創(chuàng)新，創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。六盤(pán)水立足煤、做足煤、不唯煤，通過(guò)政府與市場(chǎng)的雙向互動(dòng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、循環(huán)化、信息化、綠色化改造，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；加快煤電鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向煤電焦氣化升級(jí)，促進(jìn)煤的高效利用；加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，打造全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范基地；大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把我市建成全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；積極開(kāi)發(fā)新型綠色、節(jié)能環(huán)保建材和裝飾材料，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。在2014年，全市煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，比上年提高15個(gè)百分點(diǎn)；煤、電、鋼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重從上年的97%下降到82.75%；產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元，增長(zhǎng)17.6%；電子信息、新醫(yī)藥大健康、新型建筑建材等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)19.57%；資源產(chǎn)出率完成2327.64元/噸，增加3.13%；能源產(chǎn)出率3996.23元/噸，增加3.59%；工業(yè)用水重復(fù)利用率91.2%，增加0.97個(gè)百分點(diǎn)。貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司建設(shè)了目前產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、附加值最高、資源利用最徹底的煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，主要由煤炭洗選、發(fā)電、煤焦化工產(chǎn)品精深加工和廢水、廢氣、廢渣、余熱回收等綜合利用項(xiàng)目構(gòu)成。煤炭經(jīng)過(guò)這條產(chǎn)業(yè)鏈走下來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)了零排放，產(chǎn)品還從原來(lái)單純的一種增加到30多種，增值達(dá)3倍。

二是以山地特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年9月開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),吸引了臺(tái)灣在內(nèi)的全國(guó)采購(gòu)商,其中,刺梨、獼猴桃等廣受歡迎。堅(jiān)持把山地特色作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和根本路徑，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，進(jìn)一步提高生態(tài)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重、經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重、二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重；全面深化農(nóng)村“三變”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)范管理等工作，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓展農(nóng)民增收渠道。

三是以大健康旅游為引領(lǐng)，提高服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平。六盤(pán)水正著力培育大健康產(chǎn)業(yè)集群：大力發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展紅豆杉、鐵皮石斛等特色中藥材種植和研發(fā)，做強(qiáng)中醫(yī)藥、民族藥、生物藥等醫(yī)藥品牌。引入省內(nèi)外知名藥企到六盤(pán)水“享”大健康、“建”大產(chǎn)業(yè)、“謀”大發(fā)展；大力發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)身、康體養(yǎng)身、溫泉養(yǎng)身等業(yè)態(tài)，建成六枝廻龍溪溫泉等一批具有溫泉療養(yǎng)、健康養(yǎng)身等功能的旅游景區(qū)，讓游客以“旅”養(yǎng)身、以“游”養(yǎng)心；大力發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)，依托玉舍滑雪場(chǎng)、老王山多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練示范基地等景區(qū)景點(diǎn)，借力夏季國(guó)際馬拉松等重大體育賽事，重點(diǎn)發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)；“十二五”以來(lái)，我市單品種種植規(guī)模上萬(wàn)畝的中藥材品種有13個(gè)，有食藥兼用品種生姜、魚(yú)腥草、刺梨、薏仁米、魔芋；地方特色優(yōu)勢(shì)品種有紅豆杉、龍膽草、黃精、續(xù)斷、桔梗；大宗藥材品種有黃柏、金銀花、厚樸以及名貴中藥材品種鐵皮石斛、半夏、天麻、三七、重蔞、白芨。目前，中藥材種植覆蓋全市41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村，累計(jì)帶動(dòng)91459戶(hù)、365834人參與中藥材種植，人均收入8340元，人均增收2000元。受益農(nóng)戶(hù)親切地稱(chēng)它們?yōu)椤皳u錢(qián)樹(shù)”。堅(jiān)持生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)并重，運(yùn)用“涼都+”思維，用涼都品牌疊加產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，催生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)化方向發(fā)展；堅(jiān)持把山地旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展重中之重，加快推進(jìn)野玉海、梅花山、烏蒙大草原、牂牁江、北盤(pán)江大峽谷、韭菜坪等重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，努力把六盤(pán)水建成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的大健康旅游目的地；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，大力實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略行動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚帶。

四是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、耦合度，推動(dòng)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展、集聚發(fā)展，加快培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的功能園區(qū)；深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新型企業(yè)“勇闖天地”的良好格局；構(gòu)建具有六盤(pán)水特色的大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、特色食品產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)現(xiàn)六盤(pán)水市“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，使命光榮。必須立足煤、依托煤，又要跳出煤，依靠創(chuàng)新的具體方法和措施來(lái)促進(jìn)六盤(pán)水市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]洪銀興.以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013-01

中圖分類(lèi)號(hào):F29

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)02-0091-01

作者簡(jiǎn)介：金傳佳(1983-)，女，漢族，貴州省六盤(pán)水市人，講師，法學(xué)碩士，單位：中共六盤(pán)水市委黨校，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義、全面深化改革。