何帆，康祝婷，羅吟吟

(云南民族大學(xué)，云南 昆明 650500)

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我國電子政務(wù)的未來發(fā)展趨勢預(yù)測

何帆，康祝婷，羅吟吟

(云南民族大學(xué)，云南 昆明 650500)

康祝婷(1991-)，山西太原人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生。

羅吟吟(1991-)，江西南昌人，云南民族大學(xué)云南省民族研究所，民族學(xué)，研究方向：民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化。

摘要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和在我們工作、生活方方面面的滲透，信息技術(shù)已經(jīng)成為人們不可或缺的重要元素。自然地，各國政府利用信息技術(shù)進行辦公與管理也非常普及，由此誕生了一個新的概念——電子政務(wù)。本文從國內(nèi)外的實際出發(fā)，對我國電子政務(wù)未來的發(fā)展趨勢進行了預(yù)測，在政府部門以及廣大人民共同努力下，我國電子政務(wù)建設(shè)一定能取得成功。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；辦公自動化；電子政府

1國家信息化的先導(dǎo)

我國電子政務(wù)建設(shè)將繼續(xù)扮演國家信息化“領(lǐng)頭羊”的角色，政府先行，帶動區(qū)域信息化和企業(yè)信息化發(fā)展。

我國政府信息化在國民經(jīng)濟和社會信息化中的特殊地位，是由我國政府在社會中所處的特殊角色所決定的。從國家一系列的指導(dǎo)精神和規(guī)劃路線來看，未來數(shù)年內(nèi)我國將繼續(xù)延續(xù)一條“以政府信息化帶動企業(yè)和社區(qū)家庭信息化，促進社會整體信息化發(fā)展，同時以信息化建設(shè)帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息人才成長，推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展”的路線，因此在未來很長一段時期內(nèi)，電子政務(wù)建設(shè)將繼續(xù)扮演國家信息化的“領(lǐng)頭羊”的角色。

2客戶關(guān)系管理的理念

客戶關(guān)系管理思想將逐步滲透到我國電子政務(wù)建設(shè)中，并將最終成為我國電子政務(wù)發(fā)展的主要引導(dǎo)理念。

客戶關(guān)系管理源于盈利性的企業(yè)組織，其應(yīng)用初衷在于通過了解和深加工客戶信息，提供更好的客戶服務(wù)，以挖掘、維護以及爭奪客戶資源，從而獲取最大的企業(yè)利潤。對政府而言，是以非盈利為其生存目標的，但是政府的主要職能之一是為公眾和社會提供公共服務(wù)，政府與公民的關(guān)系也將是決定政府命運的一個主要因素，因此提高公共服務(wù)的品質(zhì)、服務(wù)提供的高效性及主動性已經(jīng)成為電子政務(wù)建設(shè)未來追求的一個主要目標。

3務(wù)實的監(jiān)管與效率

我國電子政務(wù)建設(shè)將從注重引入先進思想和理念的“務(wù)虛”階段，走向注重提高政府工作效率和監(jiān)管能力的“務(wù)實”階段。

在電子政務(wù)建設(shè)模式和建設(shè)目標還沒有完全清晰的階段，各級政府以及學(xué)術(shù)界關(guān)注更多的是如何引入其它國家電子政務(wù)建設(shè)中應(yīng)用到的先進思想和理念，以探索我國電子政務(wù)的定位問題，于是信息技術(shù)的應(yīng)用與公共管理的變革相結(jié)合的課題研究便應(yīng)運而生。而經(jīng)過三年左右時間的醞釀和摸索，對于電子政務(wù)如何在中國本土生殖和成長有了一定的認識，結(jié)合我國的具體情況也逐步明確了電子政務(wù)在中國的發(fā)展目標和發(fā)展路線，近幾年中國電子政務(wù)將朝著以應(yīng)用促發(fā)展、注重提供政府工作效率和監(jiān)管能力的“務(wù)實”路線發(fā)展。

4服務(wù)品質(zhì)和模式創(chuàng)新

隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入，在政府監(jiān)管能力和工作效率顯著提升的同時，政府公共服務(wù)也將從品質(zhì)上和提供模式上得以巨大創(chuàng)新。

政府監(jiān)管能力和工作效率的提升是我國電子政務(wù)建設(shè)的首要目標，但是隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入，公共服務(wù)品質(zhì)的提升和創(chuàng)新將逐步成為電子政務(wù)建設(shè)的下一個中心目標。公共服務(wù)的創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在內(nèi)容本身上，而且還表現(xiàn)在服務(wù)的供給模式上。電子政務(wù)將創(chuàng)新傳統(tǒng)政府服務(wù)的供給形式和手段，使政府部門逐漸向以公眾需求為中心轉(zhuǎn)變。首先，政府各部門之間不再孤立，而是通過信息技術(shù)形成互動網(wǎng)絡(luò)；其次，服務(wù)供給手段多樣化，一些政府服務(wù)可以通過私人或者非政府組織進行價值增值后間接提供給公眾；第三，整合服務(wù)的供給方式不再獨立，所有的政府服務(wù)均通過單一的政府入口面向廣大的人民群眾。

5咨詢服務(wù)商和集成商的促進作用

我國電子政務(wù)發(fā)展將從政府高層指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)引導(dǎo)促進為主，并逐步突出電子政務(wù)咨詢服務(wù)商和集成商的作用。

電子政務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是新興事務(wù)，其涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理理念和管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型等等，對不同階段或同一階段不同緯度的問題需要統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。隨著電子政務(wù)在中國的涌起，我國電子政務(wù)市場迅速擴大，電子政務(wù)廠商及服務(wù)供應(yīng)商不僅推出其各種電子政務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，更是積極引入國外先進思想和電子政務(wù)建設(shè)運營模式。

6高速增長

我國電子政務(wù)信息服務(wù)市場的最顯著特點就是持續(xù)快速增長，增長率高于硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件及IT整體市場的增長率。隨著IT服務(wù)市場的快速發(fā)展和激烈競爭，電子政務(wù)IT服務(wù)提供商將通過對政府機構(gòu)電子政務(wù)的建設(shè)特點、運營模式、業(yè)務(wù)流程等的細致了解，逐步改變其相對簡單的服務(wù)模式，向全方位服務(wù)商邁進，以求在激烈的競爭中立于不敗之地，獲得更好的發(fā)展。

7發(fā)展瓶頸

“數(shù)字鴻溝”將越來越突出地成為我國電子政務(wù)未來發(fā)展的重大瓶頸之一，“數(shù)字鴻溝”和區(qū)域信息差距將逐漸為各級政府所重視。

數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)和加深正在嚴重阻礙著電子政務(wù)的發(fā)展，數(shù)字鴻溝本質(zhì)就是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息技術(shù)在普及和應(yīng)用方面的不平衡，它意味著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展落后地區(qū)在新的“信息革命”中面臨著“信息貧困”，因而缺乏參與經(jīng)濟發(fā)展和接受政府服務(wù)的能力。

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中圖分類號:C931

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)02-0103-01

作者簡介：何帆，湖南長沙人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2014級行政管理碩士研究生，研究方向：電子政務(wù)。