環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-25/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報(bào)駐美國特派記者　殷淼本報(bào)記者　屠麗美 ●任重

中國紫光股份有限公司23日晚發(fā)布公告稱，因美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）的介入，該公司終止收購美國西部數(shù)據(jù)公司股份的計(jì)劃。同一天，美國農(nóng)業(yè)部長對(duì)中國化工集團(tuán)收購瑞士化工和種子企業(yè)先正達(dá)表達(dá)了擔(dān)憂。美國財(cái)政部上周公布的一份報(bào)告顯示，中資已成為美國以國家安全為由審核的頭號(hào)外國目標(biāo)。美國《福布斯》雜志24日評(píng)論稱，華盛頓對(duì)來自中國的投資“容忍度越來越低”。

據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》24日?qǐng)?bào)道，去年9月，紫光股份下屬公司與西部數(shù)據(jù)簽署《股份認(rèn)購協(xié)議》，擬以37.8億美元的價(jià)格認(rèn)購西部數(shù)據(jù)15%的股份，成為該企業(yè)的最大股東，并通過交易獲得提名一名董事的權(quán)利。不過紫光股份23日發(fā)布公告稱，當(dāng)天收到CFIUS的書面通知——該交易需要履行相關(guān)審查程序。根據(jù)《股份認(rèn)購協(xié)議》，“若未能獲得該投資委員會(huì)關(guān)于此次交易不需該投資委員會(huì)進(jìn)行審查的決定，雙方均有權(quán)單方終止協(xié)議”。公告稱，“鑒于以上情況，同時(shí)基于審慎性考慮，公司董事會(huì)決定終止本次交易”。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，總部位于加利福尼亞州的西部數(shù)據(jù)也證實(shí)了該消息，稱CFIUS決定進(jìn)行調(diào)查后，交易破裂。按照協(xié)議，雙方均無需支付解約金。另外，紫光股份與西部數(shù)據(jù)成立合資公司的計(jì)劃不變。

紫光股份與西部數(shù)據(jù)“交易破裂”的同一天，美國農(nóng)業(yè)部長湯姆·維爾薩克對(duì)中國化工最近以440億美元收購瑞士種子與化工集團(tuán)先正達(dá)的交易表示關(guān)切，稱擔(dān)心該收購案可能對(duì)中國政府審批美國轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品在華銷售以及全球糧食安全產(chǎn)生影響?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，由于先正達(dá)在美國的種子和化肥市場占有很大份額，所以該交易受到美方密切關(guān)注。美國官員表示，他們最近“運(yùn)氣不佳”，12項(xiàng)提交給中國的轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品申請(qǐng)只有3項(xiàng)獲批。這些官員認(rèn)為，由于中國是世界最大農(nóng)產(chǎn)品市場，其監(jiān)管決定的延遲性會(huì)對(duì)新品種的研發(fā)產(chǎn)生消極影響。維爾薩克表示：“我密切注視這一切，將繼續(xù)高度關(guān)注中國的審批制度對(duì)生物技術(shù)和創(chuàng)新的態(tài)度和阻礙，這套制度往往不是以科學(xué)為基礎(chǔ)，而似乎更多的是基于政治。”還有人擔(dān)心，先正達(dá)被中企收購后，其產(chǎn)品會(huì)在中國得到優(yōu)待，使美國企業(yè)面臨巨大競爭。

美國《紐約時(shí)報(bào)》24日評(píng)論稱，中國企業(yè)正在感受來自華盛頓的陣陣涼意。之前，CFIUS成功阻撓了中國財(cái)團(tuán)購買荷蘭飛利浦公司照明配件部門控股股權(quán)的計(jì)劃，盡管當(dāng)事雙方都不是美國公司。上周，美國國會(huì)議員要求對(duì)中企收購芝加哥股票交易所的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，一名美國財(cái)政部高官表示，CFIUS對(duì)待中國投資的態(tài)度，與對(duì)其他國家沒有區(qū)別。但中方曾多次表示，該國企業(yè)遭到不公平待遇。

前中國駐美國商務(wù)參贊何偉文24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，CFIUS的審查“沒有行業(yè)區(qū)別，也不看項(xiàng)目大小”，它認(rèn)為“對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅或影響”就要審查。何偉文說，該委員會(huì)是跨部門機(jī)構(gòu)，由美國財(cái)政部牽頭，成員包括國防部、國務(wù)院和國土安全部官員，其審查標(biāo)準(zhǔn)保密，不過，凡是涉及高科技或核心技術(shù)都屬于“美國國家安全”，因?yàn)檫@類技術(shù)既可以民用也可以軍用?？傮w上，中國企業(yè)項(xiàng)目被審查的比例在下降，2013年占97件中的21件，2014年占147件中的24件，不過相對(duì)來說，CFIUS還是會(huì)對(duì)日本等美國盟友好一些。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，“類似審查有時(shí)很荒誕”，對(duì)中美關(guān)系也會(huì)造成傷害。目前，中國的并購已經(jīng)進(jìn)入新階段，美國安全機(jī)構(gòu)一直掙扎于在多大程度上允許中企并購?！?/p>