姜楊

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這個新的發(fā)展理念，把中央重大決策部署落到實處，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于建設(shè)一支素養(yǎng)過硬、善于創(chuàng)新的黨員干部隊伍和人才隊伍。因此，當(dāng)前和今后一個時期的組織工作，應(yīng)從“四個方面”為“五大發(fā)展理念”保駕護(hù)航。

立足長遠(yuǎn)規(guī)劃，精心謀劃和推進(jìn)組織工作。一是圍繞發(fā)展大局謀劃組織工作。按照五中全會確定的發(fā)展目標(biāo)認(rèn)真謀劃工作思路，切實將全會精神貫穿于干部、人才和基層黨建工作中，全面提高組織工作服務(wù)大局的水平。二是用“五大發(fā)展理念”推進(jìn)組織工作。在班子配備和干部培養(yǎng)選拔上，在基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)上，在人才開發(fā)利用上，都要突出“五大發(fā)展理念”，以此推動組織工作上臺階、晉檔次。三是用推動發(fā)展成效檢驗組織工作。用推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是踐行“五大發(fā)展理念”的實際成效來檢驗組織工作成果，提升組織工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力，推動組織工作不斷改革創(chuàng)新。

圍繞五大理念，打造高素質(zhì)干部隊伍。一是將“五大發(fā)展理念”列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容、貫穿干部學(xué)習(xí)教育始終，讓干部以新理念引領(lǐng)新實踐，在貫徹“五大發(fā)展理念”過程中擔(dān)重任、挑大梁、受歷練，在踐行發(fā)展新理念上敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為。二是根據(jù)地區(qū)、行業(yè)不同特點，設(shè)置各有側(cè)重的個性化考核指標(biāo)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的心思與精力引導(dǎo)到落實“五大發(fā)展理念”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，科學(xué)謀事、務(wù)實干事，取得實實在在的發(fā)展業(yè)績。三是在堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把堅持“五大發(fā)展理念”作為選人用人的重要依據(jù)，重點選拔那些以“三嚴(yán)三實”作風(fēng)踐行“五大發(fā)展理念”的干部;認(rèn)真貫徹落實《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對那些發(fā)展理念不清、工作不在狀態(tài)、打不開局面的干部，該批評的批評，該調(diào)整的調(diào)整，通過獎優(yōu)罰劣、強化擔(dān)當(dāng)、鼓勵實干，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的政治生態(tài)。

培育發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)人才隊伍潛力潛能。根據(jù)黑河市實際，主要圍繞五大理念中的“創(chuàng)新”“開放”“綠色”理念，不斷釋放我市資源、生態(tài)、地緣、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和對俄合作優(yōu)勢潛能，為“十三五”規(guī)劃落實提供強有力的人才保障和智力支持。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞“五大發(fā)展理念”和省委提出的“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，測算我市高層次人才需求，制定人才資源開發(fā)總體目標(biāo);建立院士專家工作站，加強博士后工作站、大學(xué)生（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園、碩博士實踐基地等平臺建設(shè);實施“行業(yè)名人工程”，發(fā)揮“名、特、優(yōu)”人才的引導(dǎo)和示范作用。二是加大對俄引智力度。準(zhǔn)確把握對俄羅斯優(yōu)秀人才的引進(jìn)需求，聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才，注重高層次研發(fā)型人才和實用技術(shù)型人才引進(jìn)并舉，引導(dǎo)供需對接;探索引進(jìn)俄羅斯人才的有效途徑，搭建引進(jìn)俄羅斯人才施展才華的平臺。三是加強優(yōu)秀人才激勵培養(yǎng)。改進(jìn)人才評價方式，充分調(diào)動廣大人才的積極性，激勵各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在全市范圍內(nèi)籌劃建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)適應(yīng)“五大發(fā)展理念”需要的各類優(yōu)秀人才。

增強服務(wù)功能，提升基層黨建整體水平。一是從嚴(yán)落實基層黨建工作責(zé)任。抓好關(guān)鍵少數(shù)，堅持書記抓、抓書記，把基層組織建設(shè)作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，督促各級黨委書記認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé);加大考評力度，推動各級黨委把工作重心轉(zhuǎn)移到抓基層打基礎(chǔ)上來，把抓好基層黨建工作作為工作主業(yè)，切實把黨建工作責(zé)任落實落靠。二是大力推進(jìn)重點工作任務(wù)落實。抓住明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和社區(qū)黨組織換屆的有利時機(jī)，把優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織書記隊伍中來;加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升基層黨組織帶頭人隊伍整體素質(zhì);以村、社區(qū)為重點，提高基層基礎(chǔ)保障水平;加強對村黨組織“第一書記”的管理，發(fā)揮他們在扶貧開發(fā)中的作用。三是著力加強基層黨建工作創(chuàng)新。深入研究各領(lǐng)域基層黨建工作特點，不斷強化載體、方法、制度創(chuàng)新，用創(chuàng)新推動“五大發(fā)展理念”落地生根、開花結(jié)果。

（作者系中共黑河市委常委、組織部部長）